Niyə sanksiyalar?
Universal yurisdiksiya üzrə prokurorluq araşdırmaları yavaş gedir. Sanksiyalar isə yavaş deyil. Adlı törədənlərə — hakimlərə, həbsxana rəislərinə, İRGC komandirlərinə, FARAJA komandirlərinə — qarşı Magnitski tipli aktivlərin dondurulması və səyahət qadağaları dərhal şəxsi nəticələr yaradır, orta səviyyəli rəsmilərə iştiraklarının unudulmayacağını bildirir və gələcək məhkəmələr üçün sənəd bazası yaradır.
Adlı törədənlər
Aşağıdakı rəsmilər BMT-nin İran üzrə Fakt Araşdırma Missiyası, Amnesty International, İran İnsan Haqları (İİH) və HRANA tərəfindən açıq şəkildə adlandırılıb. Onların əksəriyyəti artıq Aİ və/və ya Böyük Britaniya sanksiyaları altındadır; az bir qismi ABŞ sanksiyaları altındadır; demək olar ki, heç biri Kanada və ya Avstraliya sanksiyaları altında deyil.
- Əli Xamenei — Ali Rəhbər. İRGC, məhkəmə sistemi və Keşikçilər Şurası üzərində ali səlahiyyət sahibi. Sanksiyaya məruz qalıb: ABŞ, Böyük Britaniya.
- Hüseyn Salami — 2019-cu ildən İRGC Baş Komandanı. Sanksiyaya məruz qalıb: Aİ, Böyük Britaniya.
- Qulamrza Süleymani — Bəsic Komandanı. Sanksiyaya məruz qalıb: Aİ, Böyük Britaniya.
- Əhmədrza Radan — 2023-cü ilin yanvarından FARAJA rəisi. Hidabət Patrulu və 2024-cü il Nur Planına nəzarət edir. Sanksiyaya məruz qalıb: Aİ, Böyük Britaniya.
- Qulamhüseyn Möhsini-Ejei — 2021-ci ildən Məhkəmə Sisteminin rəhbəri. Çoxsaylı etirazçının ölüm hökmünə şəxsən imza atıb. Sanksiyaya məruz qalıb: Aİ, Böyük Britaniya.
- Əbülqasım Səlavati — Tehran İnqilab Məhkəməsi 15-ci Şöbəsinin "Ölüm Hakimi". Sanksiyalaşdırılıb: Aİ, Böyük Britaniya, ABŞ.
- Məhəmməd Möqissə — Tehran İnqilab Məhkəməsi 28-ci Şöbəsi. 2024-cü ilin yanvarında qətlə yetirilib, lakin mülki iddialar üçün əmlakı aktuallığını qoruyur.
- İsmayıl Xətib — Kəşfiyyat Naziri (Etelaat). Sanksiyalaşdırılıb: Aİ, Böyük Britaniya.
- Məhəmməd Mehdi Təhrançi — 2022 etirazlarının yatırılması zamanı Tehran vilayətinin qubernatoru. Hələ Beş Göz tərəfindən sanksiyalaşdırılmayıb.
- Həsən Kərimi — FARAJA Xüsusi Bölmələrinin komandiri. Hələ ABŞ və ya Kanada tərəfindən sanksiyalaşdırılmayıb.
Bu siyahı nümunəvidir, tam deyil. BMT Fakt-Aşkarlama Missiyasının məxfi əlavəsində yüzlərlə orta səviyyəli məmur adı var; xarici işlər nazirliyinizdən bu barədə tədbir görməsini xahiş edin.
Məktub şablonları
Böyük Britaniya Parlamentinin üzvünə
Hörmətli [deputatın adı],
Mən sizin seçici olaraq yazıram ki, Xarici, Birlik və İnkişaf Ofisinə təzyiq göstərərək, 2020-ci il Qlobal İnsan Haqları Sanksiyaları Qaydaları çərçivəsində Böyük Britaniya sanksiyalarını 2024-cü il mart ayında dərc edilmiş BMT Müstəqil Beynəlxalq Fakt-Aşkarlama Missiyasının İran haqqında hesabatında adı çəkilən bütün məmurları əhatə edəcək şəkildə genişləndirəsiniz.
Xüsusilə, hazırkı Böyük Britaniya siyahısı FARAJA Xüsusi Bölmələrinin komandiri Həsən Kərimini və Möhsən Şəkəri, Məcidrza Rəhnəvərd, Məhəmməd Mehdi Kərimi və Seyid Məhəmməd Hüseyninin ölüm hökmlərinə imza atan bir neçə Tehran İnqilab Məhkəməsi hakimini əhatə etmir.
Əgər (1) Xarici İşlər Nazirinə bu təyinatların nə vaxt ediləcəyini soruşan yazılı sual verə bilsəniz və (2) mənim adımdan Xarici İşlər Nazirinə məktub yaza bilsəniz, minnətdar olaram.
Hörmətlə,
[Adınız və ünvanınız]
ABŞ Senatoruna və ya Nümayəndəyə
Hörmətli Senator/Nümayəndə [adı],
Mən [ştat/rayon] seçiciyəm. Sizə Məhsa Amini İnsan Haqları və Təhlükəsizlik Hesabatlılığı Aktının tam icrasını dəstəkləmək və Dövlət Departamenti ilə OFAC-ı 13553 saylı İcra Sərəncamı və Qlobal Maqnitski Aktı çərçivəsində BMT-nin İran üzrə Fakt-Aşkarlama Missiyasının 2024-cü il mart hesabatında adı çəkilən bütün məmurları təyin etməyə sövq etmək üçün yazıram.
Xüsusilə, ABŞ sanksiyaları hələ də FARAJA Xüsusi Bölmələrinin komandiri Həsən Kərimini və bir neçə Tehran İnqilab Məhkəməsi hakimini əhatə etmir. Mövqeyinizi göstərən yazılı cavab üçün minnətdar olaram.
Hörmətlə,
[Adınız və ünvanınız]
Avropa Parlamentinin üzvünə
Hörmətli Avropa Parlamentinin üzvü [adı],
Sizə yazıram ki, Şuranı İrana qarşı məhdudlaşdırıcı tədbirləri (Şuranın Qərarı (CFSP) 2011/235) 2024-cü il mart ayında dərc edilmiş BMT Müstəqil Beynəlxalq Fakt-Aşkarlama Missiyasının İran haqqında hesabatında adı çəkilən bütün məmurları əhatə edəcək şəkildə genişləndirməyə sövq edəsiniz.
Həmçinin, Parlamentin 2023-cü il yanvar səsverməsinə uyğun olaraq, Şuranı İslam İnqilabı Keşikçiləri Korpusunu (İİKK) rəsmi olaraq terror təşkilatı elan etməyə çağıran Parlament qətnaməsini dəstəkləməyə sizi təşviq edirəm.
Hörmətlə,
[Adınız və ünvanınız]
Edə biləcəyiniz digər şeylər
- Sənədləşdirmə QHT-lərinə ianə edin — İanə et.
- Adı çəkilən qurbanları sosial mediada paylaşın — Xatirəyə.
- Sinif otağı plakatını çap edin və asın — Plakat.
Təyinatın əslində necə işlədiyi
“Sanksiyalar” müxtəlif təsirlərə malik bir neçə fərqli aləti əhatə edir və tələb konkret olduqda kampaniya aparmaq daha effektiv olur. “İrana sanksiya tətbiq edin” tələbi az şey əldə edir; adı çəkilmiş bir komandirin müəyyən bir hüquqi alət altında təyin edilməsi tələbi cavablandırıla bilər.
| Alət | Yurisdiksiya | Təsir |
|---|---|---|
| 2020-ci il Qlobal İnsan Hüquqları Sanksiyaları Qaydaları | Birləşmiş Krallıq | Adı çəkilmiş şəxslər və qurumlar üçün aktivlərin dondurulması və səyahət qadağası |
| Qlobal Magnitski Aktı / 13553 saylı İcra Sərəncamı | Amerika Birləşmiş Ştatları | Əmlakın bloklanması, viza qadağası, təyin edilmiş şəxslə əməliyyat aparanlar üçün ikinci dərəcəli məruz qalma |
| 2011/235/CFSP saylı Şura Qərarı (İran insan hüquqları rejimi) | Avropa İttifaqı | Aktivlərin dondurulması, səyahət qadağası, repressiya avadanlıqlarının ixracına qadağa |
| Korrupsioner Xarici Məmurların Qurbanları üçün Ədalət Aktı | Kanada | Aktivlərin dondurulması və qəbuledilməzlik |
| 2011-ci il Muxtar Sanksiyalar Qaydaları | Avstraliya | Hədəflənmiş maliyyə sanksiyaları və səyahət qadağaları |
| Terrorçu elan etmə | BK, Kanada və digərləri (bir neçə dövlətdə İİK üçün gözlənilir) | Üzvlük, maliyyələşdirmə və dəstəyi cinayət hesab edir; aktivlərin dondurulmasından qat-qat geniş təsirə malikdir |
Boşluqların olduğu yerlər
Seçicinin məktubunun edə biləcəyi ən faydalı şey konkret bir boşluğu adlandırmaqdır. Yurisdiksiyalar arasında nümunə ardıcıldır: Aİ və Böyük Britaniya görünən komanda təbəqəsinin çox hissəsini təyin edib, ABŞ zəncirin zirvəsini və məhkəmə sistemini qeyri-bərabər şəkildə əhatə edir, Kanada və Avstraliya isə nazir səviyyəsindən aşağı olan hər kəsdə geri qalır.
| Cinayətkar kateqoriyası | Yaxşı əhatə olunub | Adətən çatışmayan |
|---|---|---|
| Ali Rəhbər və nazirlər | ABŞ, Böyük Britaniya, Aİ | Avstraliya |
| İRGC və Bəsic komandirləri | Aİ, Böyük Britaniya | Regional komandirlər üçün ABŞ siyahıları; Kanada |
| İnqilab Məhkəməsi hakimləri | Aİ, Böyük Britaniya ən tanınmış adlar üçün | Fərdi ölüm hökmləri verən filial hakimləri |
| Həbsxana rəhbərləri və istintaqçılar | Qismən, Aİ/Böyük Britaniya | Beş Göz siyahılarından demək olar ki, tamamilə yoxdur |
| Əyalət FARAJA və Xüsusi Bölmə komandirləri | Aİ | ABŞ, Kanada, Avstraliya |
| Qurumlar: həbsxanalar, məhkəmələr, məcburi etirafları yayımlayan media orqanları | Aİ, Böyük Britaniya | Əksər hallarda ABŞ və Kanada |
İRGC-nin qadağan edilməsi məsələsi
Qadağan etmə, aktivlərin dondurulmasından fərqli bir tədbir növüdür: bu, üzvlüyü, maliyyələşdirməni və maddi dəstəyi cinayət hesab edir və İslam İnqilabı Keşikçiləri Korpusunun xaricdə fəaliyyət göstərdiyi şirkətlər və xeyriyyə təşkilatları şəbəkəsinə çatır. ABŞ İRGC-ni 2019-cu ilin aprelində Xarici Terror Təşkilatı kimi təyin etdi. Kanada 2024-cü ilin iyununda buna qoşuldu. Böyük Britaniya dəfələrlə niyyətini bildirib, lakin hərəkətə keçməyib; Avropa Parlamenti 2023-cü ilin yanvarından bəri qeyri-məcburi qətnamələrdə qadağan etməyə səs verib, Şura isə irəliləməyib. Böyük Britaniyada qadağan etmə kampaniyası Böyük Britaniyadakı dəstəkçilər üçün ən aktiv cari yoldur. Təşkilat haqqında məlumat İRGC maddəsində.
Bir fərdin real olaraq nə edə biləcəyi
- Öz nümayəndənizə yazın, xarici birinə deyil. Xarici işlər nazirlikləri öz qanunverici orqanlarına cavab verir; seçici olmayan bir məktub fayllanır və sayılmır.
- Bir cinayətkarı və bir vasitəni adlandırın. “Həsən Kəriminin 2020-ci il Qlobal İnsan Hüquqları Sanksiyaları Qaydaları çərçivəsində təyin edilməsi” sualına cavab vermək olar; “İranla bağlı daha çox şey etmək” sualına isə yox.
- Yazılı sual verilməsini tələb edin. Təqdim edilmiş parlament sualı tarixli ictimai qeyd yaradır ki, QHT-lər ona istinad edib izləyə bilər.
- Məxfi əlavə barədə soruşun. BMT Faktaraşdırma Missiyası dərc etmədiyi məmurların siyahısını saxlayır; hökumətinizin bu siyahını tələb edib-etmədiyini soruşmaq konkret, cavablandırıla bilən sualdır.
- Bir məhbusu övladlığa götürün. Adlı fərdi müdafiə işləri edamların təxirə salınmasına səbəb olduğunu nümayiş etdirib — baxın: məhbus müdafiəsi kampaniyası.
- Qeydi saxlayın. Aldığınız cavabı dərc edin. Cavabsız qalan suallar da sübutdur.
Sanksiyaların etmədikləri
Məhdudiyyətlər barədə dürüst olmaq işi gücləndirir. Hədəflənmiş təyinatlar məmurları vəzifədən kənarlaşdırmır, Çin, Rusiya, Türkiyə və ya Körfəz ölkələrində saxlanılan aktivlərə çatmır və qohumlar və qondarma şirkətlər vasitəsilə müntəzəm olaraq yan keçilir. Onlar həmçinin ictimaiyyət tərəfindən tez-tez İrana qarşı geniş iqtisadi sanksiyalarla qarışdırılır ki, bunların çox fərqli təsirləri var və əsasən adi iranlıların üzərinə düşür. Fərdi təyinatlar üçün arqument daha dar və daha müdafiə olunandır: onlar iştirakın şəxsi xərclərini artırır, şahidlər sağ ikən komanda zəncirini sənədləşdirir və universal yurisdiksiya təqiblərinin sonradan əsaslandığı sübut bazasını qurur. 2022-ci ildə İsveçdə keçmiş həbsxana məmuru Həmid Nurinin mühakiməsi məhz bu cür toplanmış qeydlərə əsaslanırdı.
Tez-tez verilən suallar
Hədəflənmiş sanksiyalar adi iranlılara zərər verirmi?
Hədəflənmiş insan hüquqları sanksiyaları adlı şəxslərə və qurumlara — komandirlər, hakimlər, həbsxana məmurları — aktivlərin dondurulması və səyahət qadağaları vasitəsilə tətbiq edilir. Onlar İranın neft, bankçılıq və ticarət sektorlarına qarşı geniş iqtisadi sanksiyalardan fərqlənir ki, sonuncular əhali üzərində daha geniş təsirlərə malikdir.
İRGC qadağan edilmiş terror təşkilatıdırmı?
O, 2019-cu ilin aprelindən ABŞ tərəfindən Xarici Terror Təşkilatı kimi təyin edilib və 2024-cü ilin iyunundan Kanada tərəfindən terror qruplaşması kimi siyahıya alınıb. Birləşmiş Krallıq və Avropa İttifaqı, onları buna sövq edən təkrar parlament səslərinə baxmayaraq, onu qadağan etməyib.
Hansı məmurlar hələ də sanksiyaya məruz qalmayıb?
Əhatə ən zəif olanlar: əyalət Xüsusi Bölmə komandirləri, etirazçılara ölüm hökmü çıxaran fərdi İnqilab Məhkəməsi şöbə hakimləri, həbsxana rəisləri və istintaqçılar. Kanada və Avstraliya Aİ və Böyük Britaniya siyahılarından ən çox geri qalır.
Siyasətçiyə məktub yazmaq nəyisə dəyişirmi?
Fərdi olaraq, nadir hallarda. Kütləvi və konkret olduqda, ölçülə bilən şəkildə bəli: 2022–2023-cü illərdə İran məmurlarının təyinatı davamlı seçici və parlament təzyiqindən sonra baş verdi və təqdim edilmiş yazılı suallar fəalların izləyə biləcəyi ictimai qeyd yaradır.
BMT Faktaraşdırma Missiyasının məxfi əlavəsi nədir?
Missiyanın 2024-cü il mart hesabatı pozuntulara görə məsuliyyət daşıdığı müəyyən edilmiş şəxslərin dərc olunmamış siyahısı ilə müşayiət olunub. Hökumətlər onu tələb edə bilər və sizin hökumətinizin bunu edib-etmədiyini soruşmaq nümayəndənin cavablandırması üçün konkret sualdır.
