Когда Иран сделал хиджаб обязательным?
7 марта 1979 года, менее чем через месяц после революции, аятолла Хомейни издал указ, обязывающий женщин в государственных учреждениях носить хиджаб. Массовые женские протесты в Тегеране 8 марта 1979 года — в Международный женский день — временно вынудили отступить. К июлю 1980 года хиджаб стал обязательным во всех государственных учреждениях, а 26 июля 1983 года новый Исламский уголовный кодекс (Статья 102, позднее Статья 638) криминализировал появление любой женщины на публике «без надлежащего хиджаба».
Что гласит действующий закон?
Статья 638 Исламского уголовного кодекса Ирана предусматривает тюремное заключение от 10 дней до 2 месяцев или штраф для женщин, появляющихся на публике «без хиджаба, соответствующего шариату». На практике правоприменение также опирается на Статью 639 (развращение общественной нравственности), правила лицензирования бизнеса и правила дорожного движения, используемые для изъятия автомобилей, пассажирки которых находятся без покрытия.
Что такое Закон о целомудрии и хиджабе 2023 года?
Одобренный Советом стражей в конце 2024 года и введенный в действие в декабре 2024 года, Закон о целомудрии и хиджабе ужесточает наказания за «неподобающий хиджаб» до:
- Штрафы до 360 миллионов туманов (~8500 долларов США), что более чем в 25 раз превышает медианную месячную зарплату.
- Тюремные сроки до 10 лет для рецидивистов или тех, кто «пропагандирует наготу» в интернете.
- Конфискация транспортных средств и мобильных телефонов.
- Запрет на выезд, увольнение с государственной службы и лишение права наследования.
- Ответственность для предприятий, обслуживающих клиенток без покрытия (опечатывание магазинов, отзыв лицензий).
Эксперты ООН по правам человека назвали это «гендерным апартеидом» и предупредили, что это равносильно «преступлению против человечности в виде преследования».
План «Нур» 2024 года
13 апреля 2024 года, ещё до официального вступления закона в силу, ФАРАДЖА запустила План «Нур» («Свет») — общенациональную уличную и surveillance-кампанию. Камеры видеонаблюдения с программным обеспечением распознавания лиц используются для автоматической выдачи уведомлений о нарушениях женщинам, чьи номерные знаки связывают их с появлением без хиджаба. См. Полиция нравов.
Кто оказывает сопротивление?
Гражданское неповиновение широко распространено. Женщины появляются без хиджаба в кафе, метро, университетах и на концертах. Среди известных случаев: Роя Хешмати (74 удара плетью, январь 2024 г.), Сепиде Рашно (принудительное телевизионное «признание», 2022 г.), Махса Амини (убита под стражей, сентябрь 2022 г.), Армита Гераванд (убита блюстителями хиджаба, октябрь 2023 г.), а также активистки движений «Белые среды» и «Моя скрытная свобода» , основанных Масих Алинеджад.
Ключевые факты вкратце
- Обязателен с: 1979 года для госслужащих; кодифицирован для всех женщин в общественных местах парламентом в 1983 году.
- Регулирующая статья: Статья 638 Уголовного кодекса Ирана — от 10 дней до двух месяцев’ тюремного заключения или штраф за появление без “религиозного хиджаба”.
- Распространяется на: каждую женщину старше девяти лет в общественных местах, включая иностранных посетительниц и немусульманок.
- Орган принуждения: the Патруль наставлений и, с апреля 2024 года, камерный план «Нур».
- Законодательство на рассмотрении: Закон о хиджабе и целомудрии, принятый парламентом в сентябре 2023 года, приостановлен, а не отменён с декабря 2024 года.
- Ситуация на улицах: массовое несоблюдение в крупных городах с 2022 года; меры принуждения сместились с арестов к штрафам, слежке и отказу в услугах.
Как обязательный хиджаб стал законом
Приказ появился раньше закона. 7 марта 1979 года, менее чем через месяц после революции, Хомейни заявил, что женщины в государственных учреждениях должны появляться покрытыми. За этим последовали шесть дней протестов в Тегеране, и приказ временно смягчили. Он возвращался поэтапно: как условие приёма на работу, затем как правило для входа в министерства и университеты, а в 1983 году — как уголовное преступление, караемое до 74 ударов плетью. Действующий текст, статья 638, датируется пересмотром уголовного кодекса 1996 года.
| Дата | Мера | Последствия |
|---|---|---|
| 7 марта 1979 г. | Заявление Хомейни об одежде в государственных учреждениях | Шесть дней массовых женских протестов в Тегеране; приказ представлен как рекомендательный |
| Июль 1980 г. | Административный приказ о помещениях госучреждений | Женщинам без покрытия запрещён вход в министерства и государственные учреждения; начинаются увольнения |
| 1983 | Законодательство парламента | Обязательный хиджаб во всех общественных местах; наказание до 74 ударов плетью |
| 1996 | Статья 638 Исламского уголовного кодекса | От 10 дней до двух месяцев тюремного заключения или штраф; действующая норма на сегодня |
| 2005–2006 гг. | Создание «Патруля наставников» | Целенаправленное уличное принуждение с использованием фургонов и центров содержания |
| Сентябрь 2023 г. | Закон о хиджабе и целомудрии принят парламентом | Повышенные штрафы, до 10 лет за «организованное» неповиновение, обязанности для предприятий |
| 13 апреля 2024 г. | Запущен план «Нур» | Идентификация по камерам, SMS-предупреждения, изъятие автомобилей, закрытие предприятий |
| Декабрь 2024 года | Законопроект приостановлен Высшим советом национальной безопасности | Не отменен; может быть возобновлен в любое время |
Что на самом деле требует закон
Закон не определяет «религиозный хиджаб» в измеримых терминах, и эта неопределенность функциональна: она передает усмотрение тому, кто применяет закон. На практике рабочим стандартом является головной платок, закрывающий все волосы, свободное пальто (манто), достигающее середины бедра или ниже, брюки в пол или юбка, а также отсутствие заметного макияжа, считающегося чрезмерным. Дополнительные ограничения действуют в определенных местах — чадор в некоторых правительственных зданиях и больницах, темные цвета в школах, полное соблюдение для иностранных женщин, посещающих страну по любой визе, и для девочек с девяти лет в школе и общественной жизни.
Лестница наказаний на практике
Тюремное заключение теперь является наименее распространенным исходом. С 2024 года государство предпочитает наказания, которые не оставляют видеозаписей и не дают задержанным возможности для огласки.
| Мера | Как это применяется |
|---|---|
| SMS-предупреждение | Автоматическое уведомление зарегистрированному владельцу после идентификации камерой женщины без платка в автомобиле |
| Изъятие автомобиля | Конфискация на срок до нескольких недель после повторных уведомлений; сотни тысяч предупреждений зарегистрированы в 2024 году |
| Закрытие предприятия | Опечатывание кафе, ресторанов, аптек и клиник, обслуживающих клиентов без платка |
| Отказ в услугах | Отказ в банках, государственных учреждениях, аэропортах и на входах в метро |
| Трудоустройство и учеба | Увольнение с государственной службы, отстранение от учебы в университете, запрет на сдачу экзаменов |
| Штрафы и порка | Судебные штрафы; телесные наказания все еще назначаются, как в случае с 74 ударами плетью, нанесенными Рое Хешмати в январе 2024 года |
| Тюремное заключение | Применяется к публичным фигурам, актрисам, журналисткам и женщинам, которые публикуют свое неповиновение |
Кто отказывается и какой ценой
Отказ предшествует 2022 году. Протесты «Девочек Революционной улицы» начались 27 декабря 2017 года, когда Вида Мовахед встала на трансформаторную будку на улице Энгелаб в Тегеране и подняла свой белый хиджаб на палке; десятки женщин повторили этот акт и получили сроки до двух лет. После сентября 2022 года масштаб изменился: женщины без платка стали обычным явлением в Тегеране, Исфахане, Ширазе и Реште, и государство потеряло способность решать проблему путем арестов.
- Вида Мовахед — первая девушка с улицы Революции, декабрь 2017 года; с тех пор неоднократно задерживалась.
- Сепиде Рашно — вынуждена была дать признательные показания по государственному телевидению в 2022 году после конфликта в автобусе из-за хиджаба.
- Роя Хешмати — подвергнута 74 ударам плетью в январе 2024 года и опубликовала собственный рассказ об этом.
- Аху Дарьяи — студентка, раздевшаяся до нижнего белья в Университете Азад в Тегеране в ноябре 2024 года после столкновения с патрулём и доставленная в психиатрическое учреждение.
- Актрисы и спортсменки — запреты на выезд, изъятие паспортов и уголовные дела против женщин, появлявшихся без покрытия на публичных мероприятиях или за границей.
Как закон трактуется на международном уровне
Независимая международная миссия ООН по установлению фактов в Иране в марте 2024 года пришла к выводу, что принудительное ношение хиджаба представляет собой гендерное преследование, преступление против человечности, а реакция властей на протесты 2022 года была равнозначна массовым и систематическим нарушениям. ЕС, Великобритания, США и Канада ввели санкции против «Патруля добродетели» и назвали имена командиров. В 2022 году Иран был исключён из Комиссии ООН по положению женщин голосованием Экономического и Социального Совета — первое такое исключение в истории комиссии.
Часто задаваемые вопросы
Обязателен ли хиджаб в Иране в 2026 году?
Да. Статья 638 Исламского уголовного кодекса остаётся в силе, и принуждение продолжается в рамках «Плана Нур». Закон о хиджабе и целомудрии, который ужесточал наказания, был приостановлен в декабре 2024 года, но не отменён.
Распространяется ли закон на туристок и немусульманок?
Да. Каждая женщина в общественном месте в Иране, независимо от гражданства или вероисповедания, обязана по закону покрывать волосы и носить свободную одежду. Авиакомпании требуют соблюдения правил до посадки.
С какого возраста начинается обязательное ношение хиджаба?
С девяти лет — возраста правового совершеннолетия для девочек по иранскому законодательству, когда также вступают в силу требования школьной формы.
Что такое «План Нур»?
Общенациональная программа принуждения, запущенная 13 апреля 2024 года, которая сочетает возобновлённые уличные патрули с идентификацией через камеры, автоматическими SMS-предупреждениями, изъятием транспортных средств и закрытием предприятий, обслуживающих непокрытых клиентов.
Что такое Закон о хиджабе и целомудрии?
Законодательство, принятое парламентом в сентябре 2023 года, предусматривающее прогрессивные штрафы, тюремные сроки до десяти лет за «организованное» несоблюдение и обязанность владельцев бизнеса сообщать о нарушениях. Приостановлен в декабре 2024 года после предупреждений, что его введение может спровоцировать новые волнения.
Был ли закон признан преступлением против человечности?
Независимая международная миссия ООН по установлению фактов в Иране в марте 2024 года установила, что принуждение к ношению хиджаба в Иране является гендерным преследованием, которое квалифицируется как преступление против человечности по Римскому статуту.
