Mengapa sanksi?
Penuntutan berdasarkan yurisdiksi universal berjalan lambat. Sanksi tidak demikian. Pembekuan aset dan larangan perjalanan ala Magnitsky terhadap pelaku yang disebutkan namanya — hakim, sipir penjara, komandan IRGC, komandan FARAJA — memberikan konsekuensi pribadi yang segera, memberi sinyal kepada pejabat tingkat menengah bahwa partisipasi mereka akan diingat, dan menciptakan jejak dokumen untuk persidangan di masa depan.
Pelaku yang disebutkan namanya
Pejabat berikut telah disebutkan namanya secara publik oleh Misi Pencari Fakta PBB untuk Iran, Amnesty International, Iran Human Rights (IHR), dan HRANA. Sebagian besar sudah berada di bawah sanksi Uni Eropa dan/atau Inggris; sedikit yang berada di bawah sanksi AS; hampir tidak ada yang berada di bawah sanksi Kanada atau Australia.
- Ali Khamenei — Pemimpin Tertinggi. Otoritas tertinggi atas IRGC, peradilan, dan Dewan Wali. Dikenai sanksi: AS, Inggris.
- Hossein Salami — Panglima IRGC sejak 2019. Dikenai sanksi: Uni Eropa, Inggris.
- Gholamreza Soleimani — Komandan Basij. Dikenai sanksi: Uni Eropa, Inggris.
- Ahmadreza Radan — Kepala FARAJA sejak Januari 2023. Mengawasi Patroli Pembimbing dan Rencana Noor 2024. Dikenai sanksi: Uni Eropa, Inggris.
- Gholamhossein Mohseni-Eje'i — Kepala Peradilan sejak 2021. Secara pribadi menandatangani banyak hukuman mati bagi pengunjuk rasa. Dikenai sanksi: Uni Eropa, Inggris.
- Abolghasem Salavati — "Hakim Kematian" Pengadilan Revolusi Tehran Cabang 15. Dikenai sanksi: Uni Eropa, Inggris, AS.
- Mohammad Moghisseh — Pengadilan Revolusi Tehran Cabang 28. Dibunuh Januari 2024 namun tetap relevan untuk tuntutan perdata.
- Esmail Khatib — Menteri Intelijen (Etela'at). Dikenai sanksi: Uni Eropa, Inggris.
- Mohammad Mehdi Tahranchi — Gubernur Provinsi Tehran selama penumpasan protes 2022. Belum dikenai sanksi oleh Five Eyes.
- Hassan Karami — Komandan Unit Khusus FARAJA. Belum dikenai sanksi oleh AS atau Kanada.
Daftar ini bersifat ilustratif, tidak lengkap. Lampiran rahasia Misi Pencari Fakta PBB menyebutkan ratusan pejabat tingkat menengah; mintalah kementerian luar negeri Anda untuk menindaklanjutinya.
Template surat
Kepada Anggota Parlemen Inggris
Yang terhormat [nama MP],
Saya menulis sebagai konstituen Anda untuk meminta Anda mendesak Foreign, Commonwealth & Development Office memperluas sanksi Inggris berdasarkan Global Human Rights Sanctions Regulations 2020 untuk mencakup semua pejabat yang disebutkan dalam laporan Maret 2024 dari Misi Pencari Fakta Internasional Independen PBB untuk Iran.
Daftar Inggris saat ini secara khusus tidak mencakup komandan Unit Khusus FARAJA Hassan Karami dan beberapa hakim Pengadilan Revolusi Tehran yang bertanggung jawab atas hukuman mati Mohsen Shekari, Majidreza Rahnavard, Mohammad Mehdi Karami, dan Seyed Mohammad Hosseini.
Saya akan berterima kasih jika Anda dapat (1) mengajukan pertanyaan tertulis kepada Menteri Luar Negeri yang menanyakan kapan penetapan ini akan dilakukan, dan (2) menulis kepada Menteri Luar Negeri atas nama saya.
Hormat saya,
[Nama dan alamat Anda]
Kepada Senator atau Anggota DPR AS
Yang terhormat Senator/Anggota DPR [nama],
Saya adalah konstituen di [negara bagian/distrik]. Saya menulis untuk mendesak Anda mendukung implementasi penuh Mahsa Amini Human Rights and Security Accountability Act dan mendesak Departemen Luar Negeri dan OFAC untuk menetapkan semua pejabat yang disebutkan dalam laporan Maret 2024 Misi Pencari Fakta PBB untuk Iran berdasarkan Executive Order 13553 dan Global Magnitsky Act.
Secara khusus, sanksi AS masih tidak mencakup komandan Unit Khusus FARAJA Hassan Karami dan beberapa hakim Pengadilan Revolusi Tehran. Saya akan berterima kasih atas tanggapan tertulis yang menunjukkan posisi Anda.
Hormat saya,
[Nama dan alamat Anda]
Kepada Anggota Parlemen Eropa
Yang terhormat MEP [nama],
Saya menulis untuk meminta Anda mendorong Dewan untuk memperluas tindakan pembatasan terhadap Iran (Council Decision (CFSP) 2011/235) untuk mencakup semua pejabat yang disebutkan dalam laporan Maret 2024 dari Misi Pencari Fakta Internasional Independen PBB untuk Iran.
Saya juga mendesak Anda untuk mendukung resolusi Parlemen yang menyerukan Dewan untuk secara resmi menetapkan IRGC sebagai organisasi teroris, sejalan dengan pemungutan suara Parlemen pada Januari 2023.
Hormat saya,
[Nama dan alamat Anda]
Hal lain yang dapat Anda lakukan
- Donasi ke LSM dokumentasi — Donasi.
- Bagikan nama-nama korban di media sosial — In Memoriam.
- Cetak dan tempel poster kelas — Poster.
Bagaimana sebuah penetapan sebenarnya bekerja
“Sanksi” mencakup beberapa instrumen berbeda dengan efek yang berbeda, dan kampanye akan lebih efektif jika permintaannya spesifik. Permintaan untuk “menjatuhkan sanksi pada Iran” hanya membuahkan sedikit hasil; permintaan untuk menetapkan seorang komandan yang disebutkan namanya berdasarkan instrumen hukum yang disebutkan namanya dapat dijawab.
| Instrumen | Yurisdiksi | Efek |
|---|---|---|
| Peraturan Sanksi Hak Asasi Manusia Global 2020 | Britania Raya | Pembekuan aset dan larangan perjalanan bagi individu dan entitas yang disebutkan namanya |
| Undang-Undang Magnitsky Global / Perintah Eksekutif 13553 | Amerika Serikat | Pemblokiran properti, larangan visa, eksposur sekunder bagi mereka yang bertransaksi dengan pihak yang ditetapkan |
| Keputusan Dewan 2011/235/CFSP (rezim HAM Iran) | Uni Eropa | Pembekuan aset, larangan perjalanan, larangan ekspor peralatan represi |
| Undang-Undang Keadilan bagi Korban Pejabat Asing Korup | Kanada | Pembekuan aset dan tidak dapat diterima |
| Peraturan Sanksi Otonom 2011 | Australia | Sanksi keuangan yang ditargetkan dan larangan perjalanan |
| Larangan teroris | Inggris, Kanada, dan lainnya (sedang menunggu untuk IRGC di beberapa negara bagian) | Mengkriminalisasi keanggotaan, pendanaan, dan dukungan; efeknya jauh lebih luas daripada pembekuan aset |
Di mana celah-celahnya
Hal paling berguna yang dapat dilakukan oleh surat konstituen adalah menyebutkan celah spesifik. Pola di seluruh yurisdiksi konsisten: Uni Eropa dan Inggris telah menetapkan sebagian besar lapisan komando yang terlihat, AS mencakup puncak rantai komando dan peradilan secara tidak merata, sementara Kanada dan Australia tertinggal dalam menangani semua orang di bawah tingkat menteri.
| Kategori pelaku | Cakupan baik | Sering terlewat |
|---|---|---|
| Pemimpin Tertinggi dan para menteri | AS, Inggris, UE | Australia |
| Komandan IRGC dan Basij | UE, Inggris | Daftar AS untuk komandan regional; Kanada |
| Hakim Pengadilan Revolusi | UE, Inggris untuk nama-nama yang paling dikenal | Hakim cabang yang menjatuhkan hukuman mati secara individual |
| Gubernur penjara dan interogator | Sebagian, UE/Inggris | Hampir seluruhnya tidak ada dalam daftar Five Eyes |
| Komandan FARAJA provinsi dan Unit Khusus | UE | AS, Kanada, Australia |
| Entitas: penjara, pengadilan, outlet media yang menayangkan pengakuan paksa | UE, Inggris | AS dan Kanada dalam banyak kasus |
Persoalan pelarangan IRGC
Pelarangan adalah tindakan yang berbeda dari pembekuan aset: tindakan ini mengkriminalisasi keanggotaan, pendanaan, dan dukungan material, serta menjangkau jaringan perusahaan dan badan amal yang digunakan Korps Garda Revolusi Islam untuk beroperasi di luar negeri. Amerika Serikat menetapkan IRGC sebagai Organisasi Teroris Asing pada April 2019. Kanada menyusul pada Juni 2024. Inggris berulang kali memberi isyarat niat tanpa bertindak; Parlemen Eropa telah memberikan suara untuk pelarangan dalam resolusi yang tidak mengikat sejak Januari 2023, sementara Dewan belum bergerak. Kampanye pelarangan di Inggris adalah jalur paling aktif saat ini bagi para pendukung di Britania Raya. Latar belakang organisasi ini ada di entri IRGC.
Apa yang secara realistis dapat dilakukan seorang individu
- Menulislah kepada perwakilan Anda sendiri, bukan perwakilan asing. Kementerian luar negeri merespons legislatif mereka sendiri; surat dari non-konstituen akan diarsipkan dan tidak dihitung.
- Sebutkan satu pelaku dan satu instrumen. “Tetapkan Hassan Karami berdasarkan Peraturan Sanksi Hak Asasi Manusia Global 2020” dapat dijawab; “lakukan lebih banyak hal tentang Iran” tidak.
- Ajukan pertanyaan tertulis. Pertanyaan parlemen yang diajukan secara resmi menciptakan catatan publik bertanggal yang dapat dikutip dan ditindaklanjuti oleh LSM.
- Tanyakan tentang lampiran rahasia. Misi Pencari Fakta PBB memiliki daftar pejabat yang tidak dipublikasikan; menanyakan apakah pemerintah Anda telah memintanya adalah pertanyaan konkret yang dapat dijawab.
- Adopsi seorang tahanan. Advokasi individu yang disebutkan namanya secara nyata telah menghasilkan penundaan eksekusi — lihat kampanye advokasi tahanan.
- Simpan catatannya. Publikasikan balasan yang Anda terima. Jawaban yang tidak menjawab juga merupakan bukti.
Apa yang tidak dilakukan oleh sanksi
Kejujuran tentang keterbatasan membuat argumen lebih kuat. Penetapan sanksi yang ditargetkan tidak memberhentikan pejabat dari jabatannya, tidak menjangkau aset yang dimiliki di China, Rusia, Turki, atau Teluk, dan secara rutin dihindari melalui kerabat dan perusahaan cangkang. Sanksi ini juga sering disalahartikan oleh publik dengan sanksi ekonomi luas terhadap Iran, yang memiliki efek yang sangat berbeda dan sebagian besar berdampak pada warga Iran biasa. Argumen untuk penetapan sanksi individu lebih sempit dan lebih dapat dipertahankan: sanksi ini meningkatkan biaya pribadi partisipasi, mendokumentasikan rantai komando selama saksi masih hidup, dan membangun basis bukti yang kemudian diandalkan oleh penuntutan yurisdiksi universal. Penuntutan mantan pejabat penjara Hamid Nouri di Swedia pada tahun 2022 didasarkan pada catatan akumulasi semacam itu.
Pertanyaan yang sering diajukan
Apakah sanksi yang ditargetkan merugikan warga Iran biasa?
Penetapan sanksi hak asasi manusia yang ditargetkan berlaku untuk individu dan entitas yang disebutkan namanya — komandan, hakim, pejabat penjara — melalui pembekuan aset dan larangan perjalanan. Sanksi ini berbeda dari sanksi ekonomi luas terhadap sektor minyak, perbankan, dan perdagangan Iran, yang memiliki efek yang jauh lebih luas pada populasi.
Apakah IRGC merupakan organisasi teroris yang dilarang?
IRGC ditetapkan sebagai Organisasi Teroris Asing oleh Amerika Serikat sejak April 2019 dan terdaftar sebagai entitas teroris oleh Kanada sejak Juni 2024. Inggris Raya dan Uni Eropa belum melarangnya, meskipun ada pemungutan suara parlemen berulang kali yang mendesak mereka untuk melakukannya.
Pejabat mana yang masih belum dikenai sanksi?
Cakupan paling tipis untuk komandan Unit Khusus provinsi, hakim cabang Pengadilan Revolusi individu yang menjatuhkan hukuman mati saat protes, gubernur penjara, dan interogator. Kanada dan Australia tertinggal paling jauh di belakang daftar UE dan Inggris.
Apakah menulis surat kepada politisi mengubah sesuatu?
Secara individu, jarang. Dalam jumlah besar dan ketika spesifik, secara terukur ya: penetapan sanksi terhadap pejabat Iran pada tahun 2022–2023 mengikuti tekanan konstituen dan parlemen yang berkelanjutan, dan pertanyaan tertulis yang diajukan menciptakan catatan publik yang dapat dikejar oleh para aktivis.
Apa lampiran rahasia Misi Pencari Fakta PBB?
Laporan Misi Maret 2024 disertai dengan daftar individu yang tidak dipublikasikan yang diidentifikasinya sebagai pihak yang bertanggung jawab atas pelanggaran. Pemerintah dapat memintanya, dan menanyakan apakah pemerintah Anda telah melakukannya adalah pertanyaan konkret untuk dijawab oleh seorang perwakilan.
