이란은 언제 히잡을 의무화했는가?
1979년 3월 7일, 혁명 후 한 달도 채 되지 않아 아야톨라 호메이니는 정부 직장의 여성들은 히잡을 착용해야 한다고 명령했다. 1979년 3월 8일 세계 여성의 날 테헤란에서의 대규모 여성 시위는 일시적으로 후퇴를 강요했다. 1980년 7월까지 모든 공공 기관에서 히잡은 의무화되었고, 1983년 7월 26일 새로운 이슬람 형법(제102조, 이후 제638조)은 '적절한 히잡 없이' 공공장소에 나타나는 모든 여성을 범죄화했다.
현행법은 무엇을 규정하는가?
이란 이슬람 형법 제638조는 '샤리아에 부합하는 히잡 없이' 공공장소에 나타난 여성에게 10일에서 2개월의 징역 또는 벌금을 규정한다. 실제 집행에서는 제639조(공공 도덕 훼손), 사업 허가 규정, 그리고 여성 탑승자가 베일을 쓰지 않은 차량을 압류하는 데 사용되는 교통 법규도 활용된다.
2023년 순결 및 히잡법이란 무엇인가?
2024년 말 수호위원회의 승인을 받고 2024년 12월에 시행된 순결 및 히잡법 은 '부적절한 히잡'에 대한 처벌을 다음과 같이 강화한다:
- 최대 3억 6천만 투만 (약 미화 8,500달러)의 벌금으로, 중간 월 임금의 25배가 넘는다.
- 최대 10년 의 징역형(상습범 또는 온라인에서 '나체를 조장'하는 자).
- 차량 및 휴대전화 몰수.
- 출국 금지, 공직 해임, 상속권 박탈.
- 베일을 쓰지 않은 고객에게 서비스를 제공하는 사업체에 대한 책임(영업장 봉쇄, 면허 취소).
유엔 인권 전문가들은 이를 "젠더 아파르트헤이트"라고 부르며 "인도에 반한 박해 범죄"에 해당한다고 경고했다.
2024년 누르 계획
2024년 4월 13일, 법안이 공식적으로 시행되기도 전에 파라자는 누르("빛") 계획 을 전국적인 거리 및 감시 캠페인으로 시작했다. 얼굴 인식 소프트웨어가 장착된 CCTV를 사용해 베일을 쓰지 않은 모습과 연결된 번호판을 가진 여성들에게 자동으로 위반 통지서를 발부한다. 자세한 내용은 도덕 경찰.
누가 저항하고 있는가?
시민 불복종이 널리 퍼져 있다. 여성들은 카페, 지하철, 대학교, 콘서트장에서 베일을 쓰지 않고 나타난다. 알려진 사례로는 로야 헤슈마티 (2024년 1월, 태형 74대), 세피데 라슈노 (2022년, 강제 TV "자백"), 마흐사 아미니 (2022년 9월, 구금 중 사망), 아르미타 게라반드 (2023년 10월, 히잡 단속원에 의해 사망), 그리고 마시 알리네자드가 창립한 화요일의 하얀색 과 나의 은밀한 자유 운동의 활동가들이 있다.
한눈에 보는 주요 사실
- 의무화 시기: 1979년부터 공무원 대상; 1983년 의회에서 모든 여성에게 공공장소에서 의무화 법제화.
- 관련 조항: 이슬람 형법 제638조 — "종교적 히잡" 없이 나타날 경우 10일에서 2개월 이하의 징역 또는 벌금.
- 적용 대상: 9세 이상의 모든 여성, 외국인 방문객과 비무슬림을 포함한 공공장소에서.
- 집행 기관: the 지도 순찰대 그리고 2024년 4월부터는 카메라 기반의 누르 계획이 시행되었습니다.
- 계류 중인 법안: 2023년 9월 의회를 통과한 '히잡과 순결법'은 2024년 12월 이후 철회되지 않고 중단된 상태입니다.
- 현장 상황: 2022년 이후 대도시에서 대규모 불응이 발생했으며, 단속은 체포에서 벌금, 감시, 서비스 배제로 전환되었습니다.

강제 히잡이 법이 된 과정
법보다 먼저 명령이 내려졌습니다. 1979년 3월 7일, 혁명이 있은 지 한 달도 채 되지 않아 호메이니는 정부 기관에 근무하는 여성은 가려진 복장을 해야 한다고 말했습니다. 이후 테헤란에서 6일간의 시위가 이어졌고, 명령은 일시적으로 완화되었습니다. 이후 단계적으로 부활했습니다. 처음에는 고용 조건으로, 다음에는 부처와 대학 출입 규칙으로, 그리고 1983년에는 최대 74대의 태형에 처하는 형사 범죄가 되었습니다. 현재 조항인 제638조는 1996년 형법 개정 때 마련되었습니다.
| 날짜 | 조치 | 효과 |
|---|---|---|
| 1979년 3월 7일 | 정부 기관 내 복장에 관한 호메이니의 발언 | 테헤란에서 6일간의 대규모 여성 시위; 명령은 권고 사항으로 제시됨 |
| 1980년 7월 | 정부 시설에 대한 행정 명령 | 머리를 가리지 않은 여성, 부처 및 공공 기관 출입 금지; 해고 시작 |
| 1983 | 의회 입법 | 모든 공공 장소에서 강제 히잡; 최대 74대의 태형 처벌 |
| 1996 | 이슬람 형법 제638조 | 10일에서 2개월 이하의 징역 또는 벌금; 현재 적용되는 조항 |
| 2005~2006년 | 지도 순찰대 창설 | 밴과 구금 시설을 동원한 전담 거리 단속 |
| 2023년 9월 | 의회 통과한 히잡과 순결법 | 벌금 인상, '조직적' 저항 시 최대 10년 징역, 사업장 의무 부과 |
| 2024년 4월 13일 | 누르 계획 시행 | 카메라 식별, SMS 경고, 차량 압수, 영업 폐쇄 |
| 2024년 12월 | 최고국가안보위원회에 의해 법안 중단 | 폐지되지 않음; 언제든지 부활 가능 |
법이 실제로 요구하는 사항
해당 법령은 '종교적 히잡'을 측정 가능한 용어로 정의하지 않으며, 이러한 모호함은 의도적입니다. 즉, 집행하는 사람에게 재량권을 이양합니다. 실제로 적용되는 기준은 모든 머리카락을 가리는 스카프, 허벅지 중간이나 그 아래까지 닿는 헐렁한 코트(망토), 발목까지 오는 바지나 치마, 그리고 과도하다고 간주되는 눈에 띄는 화장을 하지 않는 것입니다. 특정 장소에서는 추가 제한이 적용됩니다. 일부 정부 청사와 병원에서는 차도르, 학교에서는 어두운 색상, 모든 비자로 방문하는 외국 여성의 경우 완전한 준수, 그리고 9세 이상의 소녀는 학교와 공공장소에서도 적용됩니다.
실제 처벌 단계
현재 감옥은 가장 드문 결과입니다. 2024년 이후로 국가는 영상 증거나 홍보할 구금자를 남기지 않는 처벌을 선호해 왔습니다.
| 조치 | 적용 방식 |
|---|---|
| SMS 경고 | 차량 내 히잡을 쓰지 않은 여성이 카메라에 식별된 후 등록 소유자에게 자동으로 발송되는 통지 |
| 차량 압수 | 반복 경고 후 최대 수 주간 압수; 2024년에는 수십만 건의 경고가 보고됨 |
| 영업 폐쇄 | 히잡을 쓰지 않은 고객에게 서비스를 제공하는 카페, 식당, 약국 및 진료소의 봉쇄 |
| 서비스 거부 | 은행, 정부 청사, 공항 및 지하철 개찰구에서의 거부 |
| 고용 및 학업 | 공공 부문 직장에서의 해고, 대학 정학, 시험 응시 금지 |
| 벌금 및 태형 | 법원 벌금; 2024년 1월 로야 헤슈마티에게 가해진 74대의 태형과 같이 여전히 체벌형이 부과됨 |
| 투옥 | 공인, 여배우, 언론인 및 자신의 저항을 공개하는 여성에게 적용 |

누가 거부하며, 그 대가는 무엇인가
거부는 2022년 이전부터 시작되었습니다. 혁명의 소녀들 거리 시위는 2017년 12월 27일 비다 모바헤드가 테헤란 엥겔랍 거리에서 전신주 상자 위에 서서 흰색 히잡을 막대기에 걸쳐 든 것에서 시작되었습니다. 수십 명의 여성이 이 행동을 반복했고 최대 2년의 징역형을 선고받았습니다. 2022년 9월 이후로 규모가 바뀌었습니다. 히잡을 쓰지 않은 여성들이 테헤란, 이스파한, 시라즈, 라슈트에서 흔해졌고, 국가는 체포만으로 문제를 해결할 능력을 상실했습니다.
- 비다 모바헤드 — 2017년 12월 혁명거리의 첫 번째 소녀; 이후 반복적으로 구금됨.
- 세피데 라슈노 — 2022년 히잡 문제로 버스에서 대치한 후 국영 TV에서 강제로 자백함.
- 로야 헤슈마티 — 2024년 1월 74대의 태형을 맞고 자신의 경험담을 직접 공개함.
- 아후 다리아에이 — 2024년 11월 테헤란 아자드 대학에서 단속에 맞서 속옷 차림으로 항의하다 정신병원으로 이송된 학생.
- 여배우와 운동선수들 — 공공장소나 해외에서 히잡을 쓰지 않은 여성들에 대한 여행 금지, 여권 압수, 형사 소송.
국제사회의 법적 대우
유엔 이란 국제 독립 진상조사단은 2024년 3월, 강제 히잡 시행이 젠더 박해이자 반인도적 범죄에 해당하며, 2022년 시위에 대한 국가의 대응이 광범위하고 조직적인 위반이라고 결론 내렸습니다. EU, 영국, 미국, 캐나다는 지도순찰대를 제재하고 지휘관들을 지목했습니다. 2022년 이란은 경제사회이사회 표결로 유엔 여성지위위원회에서 제명되었으며, 이는 위원회 역사상 첫 번째 사례입니다.
자주 묻는 질문
2026년에도 이란에서 히잡은 의무인가요?
네. 이슬람 형법 제638조는 여전히 유효하며, 누르 계획을 통해 단속이 계속되고 있습니다. 처벌을 더욱 강화할 '히잡과 순결법'은 2024년 12월 중단되었지만 폐지되지는 않았습니다.
이 법은 관광객과 비무슬림에게도 적용되나요?
네. 이란의 공공장소에 있는 모든 여성은 국적이나 종교에 관계없이 법적으로 머리카락을 가리고 헐렁한 옷을 입어야 합니다. 항공사는 착륙 전 승객들이 이를 준수하도록 안내합니다.
강제 히잡은 몇 살부터 시작되나요?
9세입니다. 이는 이란 법상 여아의 법적 성년 연령이며, 학교 교복 규정이 적용되는 나이이기도 합니다.
누르 계획이 무엇인가요?
2024년 4월 13일에 시작된 전국적인 단속 프로그램으로, 갱신된 거리 순찰, 카메라 식별, 자동 SMS 경고, 차량 압수, 히잡을 쓰지 않은 고객을 받는 업소 폐쇄 등을 결합한 것입니다.
'히잡과 순결법'이 무엇인가요?
2023년 9월 의회를 통과한 법안으로, 단계적 벌금, '조직적' 미준수에 대한 최대 10년 징역, 사업주의 신고 의무 등을 규정합니다. 2024년 12월, 시행 시 새로운 소요를 촉발할 수 있다는 경고 이후 중단되었습니다.
이 법이 반인도적 범죄로 선언된 적이 있나요?
유엔 이란 국제 독립 진상조사단은 2024년 3월, 이란의 강제 히잡 시행이 로마 규정상 반인도적 범죄로 규정된 젠더 박해에 해당한다고 판결했습니다.

