이란의 탄압자들을 제재하라

왜 제재인가?

보편적 관할권에 의한 기소는 느립니다. 제재는 그렇지 않습니다. 명시된 가해자(판사, 교도소장, 이슬람혁명수비대(IRGC) 지휘관, 파라자(FARAJA) 지휘관)에 대한 매그니츠키식 자산 동결 및 여행 금지는 즉각적인 개인적 비용을 부과하고, 중간급 관료들에게 자신의 참여가 기억될 것임을 알리며, 향후 재판을 위한 증거 자료를 남깁니다.

명시된 가해자

다음 관료들은 유엔 이란 진상조사단, 국제앰네스티, 이란인권센터(IHR), HRANA에 의해 공개적으로 명명되었습니다. 대부분은 이미 EU 및/또는 영국의 제재를 받고 있으며, 소수는 미국 제재를 받고 있습니다. 캐나다나 호주의 제재를 받는 경우는 거의 없습니다.

• 알리 하메네이 — 최고 지도자. IRGC, 사법부, 수호자 위원회에 대한 최고 권한 보유. 제재 대상: 미국, 영국.
• 호세인 살라미 — 2019년부터 IRGC 총사령관. 제재 대상: EU, 영국.
• 골람레자 솔레이마니 — 바시즈 사령관. 제재 대상: EU, 영국.
• 아흐마드레자 라단 — 2023년 1월부터 파라자(FARAJA) 청장. 가이드 순찰대와 2024년 누르 계획을 총괄. 제재 대상: EU, 영국.
• 골람호세인 모흐세니-에제이 — 2021년부터 사법부 수장. 여러 시위자 사형 선고에 직접 서명. 제재 대상: EU, 영국.
• 아볼가셈 살라바티 — 테헤란 혁명법원 제15부 '사형 판사'. 제재 대상: EU, 영국, 미국.
• 모함마드 모기세 — 테헤란 혁명법원 제28부. 2024년 1월 암살되었으나 민사 청구를 위해 재산 관련 정보 유효.
• 에스마일 카티브 — 정보부 장관. 제재 대상: EU, 영국.
• 모함마드 메흐디 타흐란치 — 2022년 시위 진압 당시 테헤란 주지사. '파이브 아이즈'의 제재를 아직 받지 않음.
• 하산 카라미 — 파라자 특수부대 사령관. 미국이나 캐나다의 제재를 아직 받지 않음.

이 목록은 예시일 뿐이며 완전하지 않습니다. 유엔 진상조사단의 기밀 부록에는 수백 명의 중간급 관리들이 명시되어 있습니다. 귀국 외무부에 이에 대한 조치를 요청하십시오.

편지 양식

영국 하원의원에게

존경하는 [의원 이름]님,

저는 귀하의 지역구 유권자로서, 외무영연방개발부가 2024년 3월 유엔 이란 독립 국제 진상조사단 보고서에 명시된 모든 관리들을 2020년 글로벌 인권 제재 규정에 따라 제재 대상에 포함시키도록 촉구해 주실 것을 요청드립니다.

특히 현재 영국 제재 목록에는 파라자 특수부대 사령관 하산 카라미와 모센 셰카리, 마지드레자 라흐나바르드, 모함마드 메흐디 카라미, 세예드 모함마드 호세이니의 사형을 선고한 여러 테헤란 혁명법원 판사들이 누락되어 있습니다.

(1) 외무장관에게 이들에 대한 제재 지정이 언제 이루어질지 묻는 서면 질의를 제출해 주시고, (2) 저를 대신해 외무장관에게 서한을 보내주시면 감사하겠습니다.

귀하의 의견을 기다리며,
[귀하의 이름과 주소]

미국 상원의원 또는 하원의원에게

존경하는 상원의원/하원의원 [이름]님,

저는 [주/지역구]의 유권자입니다. 마흐사 아미니 인권 및 안보 책임법의 완전한 이행을 지지하고, 국무부와 해외자산통제국이 유엔 이란 진상조사단의 2024년 3월 보고서에 명시된 모든 관리들을 행정명령 13553호와 글로벌 매그니츠키법에 따라 제재 대상으로 지정하도록 촉구해 주실 것을 요청드립니다.

특히, 미국 제재는 여전히 파라자 특수부대 사령관 하산 카라미와 여러 테헤란 혁명법원 판사들을 누락하고 있습니다. 귀하의 입장을 밝힌 서면 답변을 주시면 감사하겠습니다.

경의를 표하며,
[귀하의 이름과 주소]

유럽의회 의원에게

존경하는 MEP [이름]님,

저는 이란에 대한 제한 조치(이사회 결정 (CFSP) 2011/235)를 유엔 이란 독립 국제 진상조사단의 2024년 3월 보고서에 명시된 모든 관리들을 포함하도록 확대할 것을 이사회에 촉구해 주실 것을 요청드립니다.

또한 2023년 1월 의회 표결에 따라 이슬람혁명수비대를 공식적으로 테러 조직으로 지정할 것을 이사회에 촉구하는 의회 결의안을 지지해 주실 것을 촉구드립니다.

귀하의 의견을 기다리며,
[귀하의 이름과 주소]

기타 할 수 있는 일

• 기록 보존 NGO에 기부하기 — 기부.
• 소셜 미디어에 명시된 피해자 공유하기 — 추모.
• 교실 포스터 인쇄 및 게시 — 포스터.

지정 제재가 실제로 작동하는 방식

“제재”는 서로 다른 효과를 가진 여러 수단을 포괄하며, 요구 사항이 구체적일수록 캠페인이 더 효과적입니다. “이란 제재” 요청은 거의 성과가 없지만, 특정 법적 수단에 따라 지휘관을 지정하라는 요청은 응답을 받을 수 있습니다.

공백이 있는 부분

유권자 서한이 할 수 있는 가장 유용한 한 가지는 특정한 사각지대를 지목하는 것입니다. 관할권별 패턴은 일관됩니다. EU와 영국은 가시적인 지휘 계층 대부분을 제재했고, 미국은 최상위 지휘부와 사법부를 불균형적으로 제재했으며, 캐나다와 호주는 장관급 이하 인사들에 대한 제재에서 뒤쳐져 있습니다.

IRGC 불법단체 지정 문제

불법단체 지정은 자산 동결과는 다른 차원의 조치입니다. 이는 회원 자격, 자금 지원 및 물질적 지원을 범죄화하며, 이슬람 혁명수비대가 해외에서 운영하는 기업 및 자선 단체 네트워크에까지 영향을 미칩니다. 미국은 2019년 4월 IRGC를 외국 테러 조직으로 지정했습니다. 캐나다는 2024년 6월에 뒤따랐습니다. 영국은 행동 없이 의사 표시만 반복해 왔으며, 유럽 의회는 2023년 1월부터 구속력 없는 결의안에서 불법단체 지정을 표결했지만, 이사회는 움직이지 않았습니다. 영국 내 불법단체 지정 캠페인 은 영국 내 지지자들이 현재 이용할 수 있는 가장 적극적인 경로입니다. 조직에 대한 배경 정보는 IRGC 항목.

개인이 현실적으로 할 수 있는 일

• 외국 대표가 아닌 자신의 지역구 대표에게 편지를 쓰십시오. 외무부는 자국 의회에 응답합니다. 비유권자의 편지는 접수되지만 집계되지 않습니다.
• 한 명의 가해자와 하나의 제재 수단을 지목하십시오. "하산 카라미를 2020년 글로벌 인권 제재 규정에 따라 지정하라"는 답변을 받을 수 있는 질문입니다. "이란에 대해 더 많은 조치를 취하라"는 답변을 받을 수 없는 질문입니다.
• 서면 질문을 요청하세요. 제출된 의회 질문은 NGO가 인용하고 후속 조치를 취할 수 있는 날짜가 기록된 공개 기록을 생성합니다.
• 기밀 부록에 대해 물어보세요. 유엔 진상조사단은 공개하지 않은 관리 명단을 보유하고 있습니다. 귀하의 정부가 이를 요청했는지 묻는 것은 구체적이고 답변 가능한 질문입니다.
• 수감자를 입양하세요. 특정 개인을 옹호하는 활동은 사형 집행을 중단시키는 효과를 입증했습니다. 다음을 참조하세요. 구금자 옹호 캠페인.
• 기록을 보관하세요. 받은 답변을 공개하세요. 답변이 아닌 것도 증거입니다.

제재가 하지 못하는 것

한계에 대한 솔직함은 주장을 더 강하게 만듭니다. 대상 지정 제재는 관리들을 직위에서 해임하지 않으며, 중국, 러시아, 터키 또는 걸프 지역에 보유된 자산에 접근하지 못하며, 친척과 차명 회사를 통해 일상적으로 회피됩니다. 또한 대중들은 이를 이란에 대한 광범위한 경제 제재와 자주 혼동하는데, 이는 매우 다른 효과를 가지며 주로 일반 이란인들에게 부담을 줍니다. 개인 지정에 대한 주장은 더 좁고 방어하기 쉽습니다. 즉, 참여에 따른 개인적 비용을 높이고, 목격자들이 생존해 있는 동안 지휘 체계를 문서화하며, 보편적 관할권 기소가 나중에 의존할 증거 기반을 구축합니다. 2022년 스웨덴에서 전직 교도소 관리 하미드 누리에 대한 기소는 바로 그런 축적된 기록에 기반을 두었습니다.

자주 묻는 질문