لماذا العقوبات؟
الملاحقات القضائية القائمة على الولاية القضائية العالمية بطيئة. أما العقوبات فليست كذلك. إن تجميد الأصول وحظر السفر على غرار قانون ماغنيتسكي بحق مرتكبين مُسمّين — قضاة، حراس سجون، قادة الحرس الثوري الإسلامي، قادة قوة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر — يفرض تكاليف شخصية فورية، ويُرسل إشارة للمسؤولين من الرتب المتوسطة بأن مشاركتهم لن تُنسى، ويخلق أثراً ورقياً للمحاكمات المستقبلية.
مرتكبون مُسمّون
المسؤولون التاليون تم تسميتهم علناً من قبل بعثة تقصي الحقائق التابعة للأمم المتحدة بشأن إيران، ومنظمة العفو الدولية، ومنظمة إيران لحقوق الإنسان (IHR)، ووكالة أنباء حقوق الإنسان الإيرانية (HRANA). معظمهم يخضعون بالفعل لعقوبات الاتحاد الأوروبي و/أو المملكة المتحدة؛ وقليل منهم يخضع لعقوبات أمريكية؛ ولا يخضع أي منهم تقريباً لعقوبات كندية أو أسترالية.
- علي خامنئي — المرشد الأعلى. السلطة المطلقة على الحرس الثوري الإسلامي والسلطة القضائية ومجلس صيانة الدستور. خاضع للعقوبات: الولايات المتحدة، المملكة المتحدة.
- حسين سلامي — القائد العام للحرس الثوري الإسلامي منذ 2019. خاضع للعقوبات: الاتحاد الأوروبي، المملكة المتحدة.
- غلام رضا سليماني — قائد الباسيج. خاضع للعقوبات: الاتحاد الأوروبي، المملكة المتحدة.
- أحمد رضا رادان — رئيس قوة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر منذ يناير 2023. يشرف على دوريات الإرشاد وخطة النور لعام 2024. خاضع للعقوبات: الاتحاد الأوروبي، المملكة المتحدة.
- غلام حسين محسني إيجئي — رئيس السلطة القضائية منذ 2021. وقع شخصياً على العديد من أحكام الإعدام بحق المحتجين. خاضع للعقوبات: الاتحاد الأوروبي، المملكة المتحدة.
- أبو القاسم سلافاتي — "قاضي الموت" في الشعبة 15 من محكمة الثورة بطهران. خاضع للعقوبات: الاتحاد الأوروبي، المملكة المتحدة، الولايات المتحدة.
- محمد مقيسه — الشعبة 28 من محكمة الثورة بطهران. اغتيل في يناير 2024 لكنه لا يزال ذا صلة بالتركة في الدعاوى المدنية.
- إسماعيل خطيب — وزير الاستخبارات (اطلاعات). خاضع للعقوبات: الاتحاد الأوروبي، المملكة المتحدة.
- محمد مهدي طهراني — محافظ طهران خلال حملة القمع على الاحتجاجات في 2022. لم يخضع بعد لعقوبات دول العيون الخمس.
- حسن كرمي — قائد الوحدات الخاصة في فراجا. لم يخضع بعد لعقوبات الولايات المتحدة أو كندا.
هذه القائمة توضيحية وليست شاملة. الملحق السري لبعثة تقصي الحقائق التابعة للأمم المتحدة يضم أسماء مئات المسؤولين من المستوى المتوسط؛ اطلب من وزارة خارجيتك التحرك بناءً عليه.
نماذج الرسائل
إلى عضو في البرلمان البريطاني
عزيزي [اسم النائب]،
أكتب إليك بصفتي ناخباً في دائرتك لأطلب منك الضغط على وزارة الخارجية والتنمية وشؤون الكومنولث لتوسيع العقوبات البريطانية بموجب لوائح العقوبات العالمية لحقوق الإنسان لعام 2020 لتشمل جميع المسؤولين المذكورين في تقرير مارس 2024 لبعثة تقصي الحقائق الدولية المستقلة التابعة للأمم المتحدة بشأن إيران.
القائمة البريطانية الحالية تستثني، على وجه الخصوص، قائد الوحدات الخاصة في فراجا حسن كرمي والعديد من قضاة محكمة الثورة بطهران المسؤولين عن أحكام الإعدام بحق محسن شكاري ومجيد رضا رهنورد ومحمد مهدي كرمي وسيد محمد حسيني.
سأكون ممتناً لو تمكنت من (1) تقديم سؤال كتابي إلى وزير الخارجية للاستفسار عن موعد إدراج هذه التصنيفات، و(2) الكتابة إلى وزير الخارجية نيابة عني.
مع خالص التحية،
[اسمك وعنوانك]
إلى عضو في مجلس الشيوخ أو النواب الأمريكي
عزيزي السيناتور/النائب [الاسم]،
أنا ناخب في [الولاية/الدائرة]. أكتب إليكم لأحثكم على دعم التنفيذ الكامل لقانون محصا أميني لحقوق الإنسان والمساءلة الأمنية والضغط على وزارة الخارجية ومكتب مراقبة الأصول الأجنبية لتصنيف جميع المسؤولين المذكورين في تقرير مارس 2024 لبعثة تقصي الحقائق التابعة للأمم المتحدة بشأن إيران بموجب الأمر التنفيذي 13553 وقانون ماغنيتسكي العالمي.
على وجه التحديد، لا تزال العقوبات الأمريكية تستثني قائد الوحدات الخاصة في فراجا حسن كرمي والعديد من قضاة محكمة الثورة بطهران. سأكون ممتناً للحصول على رد كتابي يوضح موقفكم.
مع خالص التحية،
[اسمك وعنوانك]
إلى عضو في البرلمان الأوروبي
عزيزي عضو البرلمان الأوروبي [الاسم]،
أكتب إليكم لأطلب منكم الضغط على المجلس لتوسيع التدابير التقييدية ضد إيران (القرار (CFSP) 2011/235 للمجلس) لتشمل جميع المسؤولين المذكورين في تقرير مارس 2024 لبعثة تقصي الحقائق الدولية المستقلة التابعة للأمم المتحدة بشأن إيران.
كما أحثكم على دعم قرار برلماني يدعو المجلس إلى تصنيف الحرس الثوري الإسلامي رسمياً كمنظمة إرهابية، تماشياً مع تصويت البرلمان في يناير 2023.
مع خالص التحية،
[اسمك وعنوانك]
أمور أخرى يمكنك القيام بها
- التبرع لمنظمات التوثيق غير الحكومية — تبرع.
- مشاركة أسماء الضحايا على وسائل التواصل الاجتماعي — في الذاكرة.
- طباعة ولصق ملصق الفصل الدراسي — ملصق.
كيف يعمل التصنيف الفعلي
“العقوبات” تشمل عدة أدوات مختلفة ذات آثار متفاوتة، وتكون الحملات أكثر فعالية عندما يكون الطلب محددًا. طلب “فرض عقوبات على إيران” يحقق القليل؛ أما طلب تصنيف قائد معين بموجب أداة قانونية محددة فيمكن الرد عليه.
| الأداة | الاختصاص القضائي | الأثر |
|---|---|---|
| لوائح العقوبات العالمية لحقوق الإنسان لعام 2020 | المملكة المتحدة | تجميد الأصول وحظر السفر على أفراد وكيانات محددة |
| قانون ماغنيتسكي العالمي / الأمر التنفيذي 13553 | الولايات المتحدة | حجز الممتلكات، حظر التأشيرة، التعرض الثانوي لمن يتعامل مع الشخص المصنف |
| القرار المشترك 2011/235/CFSP (نظام حقوق الإنسان الإيراني) | الاتحاد الأوروبي | تجميد الأصول، حظر السفر، حظر تصدير معدات القمع |
| قانون العدالة لضحايا قانون المسؤولين الأجانب الفاسدين | كندا | تجميد الأصول وعدم القبول |
| لوائح العقوبات المستقلة لعام 2011 | أستراليا | عقوبات مالية مستهدفة وحظر سفر |
| التصنيف الإرهابي | المملكة المتحدة، كندا، ودول أخرى (قيد الانتظار للحرس الثوري الإيراني في عدة دول) | يجرم العضوية والتمويل والدعم؛ أثر أوسع بكثير من تجميد الأصول |
أين توجد الفجوات
أكثر ما يمكن أن تحققه رسالة من ناخب هو تحديد ثغرة محددة. النمط ثابت عبر الولايات القضائية: الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة صنفا معظم الطبقة القيادية الظاهرة، والولايات المتحدة تغطي قمة السلسلة القيادية والسلطة القضائية بشكل غير متساوٍ، بينما تتخلف كندا وأستراليا في تصنيف من هم دون المستوى الوزاري.
| فئة الجاني | مُغطى جيدًا | مفقود بشكل شائع |
|---|---|---|
| المرشد الأعلى والوزراء | الولايات المتحدة، المملكة المتحدة، الاتحاد الأوروبي | أستراليا |
| قادة الحرس الثوري الإسلامي والباسيج | الاتحاد الأوروبي، المملكة المتحدة | تصنيفات أمريكية لقادة المناطق؛ كندا |
| قضاة المحاكم الثورية | الاتحاد الأوروبي، المملكة المتحدة للأسماء الأكثر شهرة | قضاة الفروع الذين أصدروا أحكام إعدام فردية |
| مديرو السجون والمحققون | جزئيًا، الاتحاد الأوروبي/المملكة المتحدة | غائبون بالكامل تقريبًا عن قوائم دول العيون الخمس |
| قادة فراجا الإقليميون وقادة الوحدات الخاصة | الاتحاد الأوروبي | الولايات المتحدة، كندا، أستراليا |
| كيانات: السجون، المحاكم، وسائل الإعلام التي تبث الاعترافات القسرية | الاتحاد الأوروبي، المملكة المتحدة | الولايات المتحدة وكندا في معظم الحالات |
مسألة حظر الحرس الثوري الإسلامي
الحظر هو إجراء مختلف عن تجميد الأصول: فهو يُجرّم العضوية والتمويل والدعم المادي، ويصل إلى شبكة الشركات والمؤسسات الخيرية التي يعمل من خلالها الحرس الثوري الإسلامي في الخارج. صنفت الولايات المتحدة الحرس الثوري الإسلامي كمنظمة إرهابية أجنبية في أبريل 2019. وتبعتها كندا في يونيو 2024. أبدت المملكة المتحدة نيتها مرارًا دون اتخاذ إجراء؛ وصوت البرلمان الأوروبي لصالح الحظر في قرارات غير ملزمة منذ يناير 2023، بينما لم يتحرك المجلس. إن حملة الحظر في المملكة المتحدة هي المسار الأكثر نشاطًا حاليًا للمؤيدين في بريطانيا. معلومات أساسية عن المنظمة موجودة في مدخل الحرس الثوري الإسلامي.
ما يمكن للفرد فعله بشكل واقعي
- اكتب إلى ممثلك الخاص، لا إلى ممثل أجنبي. وزارات الخارجية تستجيب لهيئاتها التشريعية؛ الرسالة من غير الناخب تُحفظ ولا تُحتسب.
- حدد جانيًا واحدًا وأداة واحدة. يمكن الإجابة على «إدراج حسن كرمي بموجب لوائح العقوبات العالمية لحقوق الإنسان لعام 2020»؛ أما «بذل المزيد بشأن إيران» فلا يمكن الإجابة عليه.
- اطلب سؤالاً برلمانياً كتابياً. يخلق السؤال البرلماني المُقدم سجلاً عاماً مؤرخاً يمكن للمنظمات غير الحكومية الاستشهاد به ومتابعته.
- اسأل عن الملحق السري. تحتفظ بعثة تقصي الحقائق التابعة للأمم المتحدة بقائمة من المسؤولين لم تنشرها؛ والسؤال عما إذا كانت حكومتك قد طلبتها هو سؤال ملموس وقابل للإجابة.
- تبنَّ معتقلًا. أثبتت الدعوة الفردية المسماة فعاليتها في تأجيل عمليات الإعدام — انظر حملة الدعوة للمعتقلين.
- احتفظ بالسجل. انشر الرد الذي تتلقاه. فعدم الإجابة هو دليل أيضاً.
ما لا تفعله العقوبات
الصدق بشأن الحدود يجعل القضية أقوى. لا تؤدي الإدراجات المستهدفة إلى عزل المسؤولين من مناصبهم، ولا تصل إلى الأصول المحتفظ بها في الصين أو روسيا أو تركيا أو الخليج، ويتم التحايل عليها بشكل روتيني من خلال الأقارب والشركات الوهمية. كما أنها كثيراً ما يخلط الجمهور بينها وبين العقوبات الاقتصادية الواسعة على إيران، والتي لها تأثيرات مختلفة جداً وتقع بشكل كبير على عاتق الإيرانيين العاديين. الحجة لصالح الإدراجات الفردية أضيق وأكثر قابلية للدفاع عنها: فهي ترفع التكلفة الشخصية للمشاركة، وتوثق سلسلة القيادة بينما الشهود على قيد الحياة، وتبني قاعدة الأدلة التي تعتمد عليها الملاحقات القضائية ذات الاختصاص العالمي لاحقاً. استندت محاكمة مسؤول السجن السابق حميد نوري في السويد عام 2022 تحديداً إلى هذا النوع من السجلات المتراكمة.
أسئلة متكررة
هل تؤذي العقوبات المستهدفة الإيرانيين العاديين؟
تنطبق إدراجات حقوق الإنسان المستهدفة على أفراد وكيانات بأسمائهم — قادة، قضاة، مسؤولي سجون — من خلال تجميد الأصول وحظر السفر. وهي تختلف عن العقوبات الاقتصادية الواسعة على قطاعات النفط والبنوك والتجارة في إيران، والتي لها تأثيرات أوسع بكثير على السكان.
هل الحرس الثوري الإيراني منظمة إرهابية محظورة؟
تم إدراجه كمنظمة إرهابية أجنبية من قبل الولايات المتحدة منذ أبريل 2019 وكمُدرج ككيان إرهابي من قبل كندا منذ يونيو 2024. لم تحظره المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، على الرغم من التصويتات البرلمانية المتكررة التي تحثهما على ذلك.
أي المسؤولين لا يزالون غير خاضعين للعقوبات؟
التغطية هي الأضعف بالنسبة لقادة الوحدات الخاصة في المحافظات، وقضاة فروع المحاكم الثورية الأفراد الذين أصدرت أحكاماً بالإعدام في الاحتجاجات، وحكام السجون والمحققين. تتخلف كندا وأستراليا أكثر من غيرهما عن قائمتي الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة.
هل يغير الكتابة إلى سياسي أي شيء؟
بشكل فردي، نادراً. ولكن بكميات كبيرة وعندما تكون محددة، نعم بشكل قابل للقياس: إدراجات المسؤولين الإيرانيين في 2022–2023 تلت ضغطاً مستمراً من الناخبين والبرلمانيين، والأسئلة البرلمانية المكتوبة تخلق سجلاً عاماً يمكن للناشطين متابعته.
ما هو الملحق السري لبعثة تقصي الحقائق التابعة للأمم المتحدة؟
كان تقرير البعثة لشهر مارس 2024 مصحوباً بقائمة غير منشورة من الأفراد الذين حددتهم كمسؤولين عن الانتهاكات. يمكن للحكومات طلبها، والسؤال عما إذا كانت حكومتك قد فعلت ذلك هو سؤال ملموس يمكن لممثل الإجابة عليه.
