Kuka hallitsee Irania: Islamilaisen tasavallan avainhenkilöt

Ali Khamenei – Iranin islamilaisen tasavallan korkein johtaja vuodesta 1989

Syntynyt 1939 Mashhadissa. Iranin presidentti 1981–1989, sitten nimitetyksi korkeimmaksi johtajaksi Khomeinin kuoltua kesäkuussa 1989. Iranin perustuslain mukaan hän on asevoimien ylipäällikkö, nimittää oikeuslaitoksen johtajan, puolet valvojien neuvostosta ja valtion yleisradioyhtiön (IRIB) johtajat. Hänellä on viimeinen sana ydinpolitiikassa, alueellisessa strategiassa ja mielenosoitusten käsittelyssä. Yhdysvallat, Euroopan unioni, Yhdistynyt kuningaskunta ja Kanada ovat asettaneet hänet pakotelistalle ihmisoikeusloukkausten ja vuosien 2022–2026 mielenosoitusten tukahduttamisen vuoksi.

Mojtaba Khamenei – Pappismies, korkeimman johtajan poika, usein mainittu seuraajaehdokkaana

Syntynyt 1969. Ei toimi virallisessa valtion viroissa, mutta Iranin ja kansainvälisten tiedotusvälineiden mukaan hänellä on vaikutusvaltaa korkeimman johtajan toimistossa ja osissa turvallisuuskoneistoa. Hänet on toistuvasti mainittu seuraajaehdokkaana vuoden 2009 vihreän liikkeen jälkeen, jolloin oppositiohenkilöt syyttivät häntä tukahduttamisen koordinoinnista. Väitteet hänen tarkasta roolistaan ovat kiistanalaisia ja suurelta osin vahvistamattomia avoimista lähteistä.

Esmail Qaani – IRGC:n Quds-joukkojen komentaja vuodesta 2020

Seurasi Qassem Soleimania tammikuun 2020 Yhdysvaltojen iskun jälkeen Bagdadissa. Quds-joukot ovat IRGC:n ulkomaanhaara ja kanava, jonka kautta Teheran rahoittaa, aseistaa ja ohjaa liittolaismiliisejä Irakissa, Syyriassa, Libanonissa ja Jemenissä. Yhdysvallat, EU ja Yhdistynyt kuningaskunta ovat asettaneet hänet pakotelistalle.

Hossein Salami – Islamilaisen vallankumouskaartin ylipäällikkö

Ura-IRGC-upseeri, nimitetyksi ylipäälliköksi huhtikuussa 2019. IRGC hallitsee Iranin ohjus- ja droonohjelmia, suurta osaa taloudesta tytäryhtiöidensä, kuten Khatam al-Anbiyan, kautta, ja – Basij-järjestön kautta – kotimaista voimaa, joka on useimmin tunnistettu mielenosoitusten tappoihin. Yhdysvallat on nimennyt IRGC:n terroristijärjestöksi, ja useat muut valtiot ovat kieltäneet tai asettaneet sille pakotteita.

Gholamhossein Mohseni-Eje'i – Oikeuslaitoksen johtaja vuodesta 2021

Entinen tiedusteluministeri ja valtakunnansyyttäjä. Oikeuslaitoksen johtajana hän johtaa järjestelmää, joka antaa Iranin teloitusmääräykset – maailman korkein teloitusluku henkeä kohden, yli 900 teloitusta kirjattiin vuonna 2024 ja vielä korkeampia lukuja raportoitiin vuodelta 2025. EU on asettanut hänet pakotelistalle vuodesta 2011 vakavien ihmisoikeusloukkausten vuoksi.

Ahmad Jannati – Valvojien neuvoston sihteeri; asiantuntijakokouksen puheenjohtaja

Syntynyt 1927. Johtanut valvojien neuvostoa vuodesta 1992. Neuvosto seuloo jokaisen parlamentti- ja presidenttiehdokkaan, ja sen joukkohylkäykset ovat mekanismi, jolla vaalikilpailu Iranissa suljetaan ennen äänestyksen alkamista. EU ja Yhdysvallat ovat asettaneet hänet pakotelistalle.

Mohammad Mehdi Mirbagheri – Lestadiolainen pappismies ja asiantuntijakokouksen jäsen

Qomissa toimiva 'islamilaisen sivilisaation rakentamisen' teoreetikko ja yksi siteeratuimmista lestadiolaisista papiston äänistä Iranin kotimaisessa keskustelussa. Hänen luentonsa puoltavat modernin yhteiskuntatieteen, teknologian ja hallinnon alistamista papiston auktoriteetille, ja hän on johdonmukainen neuvottelujen vastustaja lännen kanssa ja hijabin noudattamisen löysentämisen vastustaja. Häntä pidetään usein barometrina ideologiselle siivelle, joka odottaa muokkaavansa Khamenein jälkeistä seuraajajärjestelyä.

Mohammad Marandi – Teheranin yliopiston professori ja hallinnon näkyvin englanninkielinen kommentaattori

Iranilais-amerikkalainen akateemikko, joka toimii Islamilaisen tasavallan pääasiallisena englanninkielisenä keskustelukumppanina länsimaisille lähetystoimijoille ja toimi Iranin tiimissä ydinkeskustelujen aikana. Iranilaiset toimittajat maanpaossa ja lehdistönvapauden valvojat kuvaavat hänen tuotantoaan valtiolinjaiseksi viestinnäksi eikä riippumattomaksi analyysiksi; hän hylkää tämän kuvauksen. Hänen näkyvyytensä tekee hänestä hyödyllisen tapaustutkimuksen siitä, miten Islamilainen tasavalta projisoi kertomustaan ulkomaille.

Hossein Taeb — IRGC:n tiedusteluorganisaation entinen johtaja

Johti IRGC:n tiedustelua vuodesta 2009 — vihreän liikkeen tukahduttamisen vuodesta — erottamiseensa kesäkuussa 2022. Hänen kautensa kattaa ajanjakson, jolloin IRGC:n tiedustelusiipi ohitti tiedusteluministeriön toisinajattelijoiden, kaksoiskansalaisten ja panttivankidiplomatian käsittelyssä. EU:n ja Yhdysvaltojen asettamien pakotteiden kohteena.

Esmail Khatib — Tiedusteluministeri

Johtaa tiedustelu- ja turvallisuusministeriötä (VAJA/MOIS), joka valvoo aktivisteja, Evinin vankilan kuulusteluosastoja ja operaatioita iranilaisia vastaan ulkomailla. Ministeriö on ollut Yhdysvaltojen ja EU:n pakotteiden kohteena valtioiden rajat ylittävän sorron ja vankien kohtelun vuoksi.

Miten valta on järjestäytynyt

Korkein johtaja ei ole yksi virka muiden joukossa; hän on vaaleilla valittujen yläpuolella. Hän nimittää oikeuslaitoksen johtajan, kuusi kahdestatoista valvojaisneuvoston jäsenestä, asevoimien komentajat ja valtion yleisradioyhtiön johtajan. Valvojaisneuvosto päättää sitten, ketkä saavat asettua ehdolle vaaleissa, ja asiantuntijoiden kokous — jonka valvojaisneuvosto itse tarkastaa — valitsee seuraavan korkeimman johtajan. IRGC tarjoaa pakko- ja taloudellisen painon, joka pitää rakenteen paikoillaan. Näiden yhteenliittymien ymmärtäminen selittää, miksi vaalit Iranissa vaihtavat ministereitä mutta eivät suuntaa.

Usein kysytyt kysymykset

Miten auktoriteetti on järjestetty

Iranin perustuslaki luo kaksi rinnakkaista rakennetta: vaaleilla valitun tason, johon kuuluvat presidentti, parlamentti ja paikallisneuvostot, sekä vaaleilla valitsemattoman tason, johon kuuluvat ylin johtaja, valvojien neuvosto, maan etujen neuvosto, oikeuslaitos ja asevoimat. Jälkimmäinen taso nimittää, seuloo ja voi kumota ensimmäisen tason päätökset. Vastuullisuuden kannalta tällä on valtava merkitys: määräykset tappavan voiman käytöstä kulkevat vaaleilla valitsematonta ketjua pitkin, minkä vuoksi ministerin asettaminen pakotteiden kohteeksi muuttaa harvoin toimintaa kadulla.

Vastuuketjun lukeminen

Vastuullistamistyö alkaa harvoin rakenteen huipulta. Se alkaa dokumentoidusta teosta — tarkka-ampujasta Zahedanin katolla, pahoinpitelystä säilöönottokeskuksessa, aamunkoitteessa aikataulutetusta teloituksesta — ja etenee ylöspäin neljän kysymyksen kautta:

1. Kuka sen teki? Yksikkö, arvo ja, missä todisteet sen sallivat, nimi.
2. Kenen tehokkaan valvonnan alaisina he olivat? Maakunnallinen IRGC- tai poliisikomento, vankilanjohtaja, puheenjohtajatuomari.
3. Mitä tuo komentaja tiesi? Aikakauden käskyt, kaupungeittain toistuvat toimintamallit, toimintatavan hyväksyvät julkiset lausunnot.
4. Mitä he tekivät asialle? Tutkinnan tai rankaisematta jättämisen laiminlyönti muuttaa tiedon vastuuksi.

Jokainen vastattu kysymys on rakennuspalikka universaalin lainkäyttövallan asiakirja-aineistolle, pakotelistaukselle tai tulevalle kotimaiselle syytteelle. Tämä on käytännön syy sille, miksi arkisto vaatii nimettyjä tapauksia ja päivättyjä asiakirjoja yleisen suuttumuksen sijaan.

Tilin toinen puoli

Viranhaltijoiden rinnalla arkisto sisältää ihmiset, jotka vastustivat heitä: vangitut asianajajat ja ihmisoikeuksien puolustajat, kuten Narges Mohammadi ja Nasrin Sotoudeh; taiteilijat, kuten Toomaj Salehi; perheet, kuten Aminit, jotka kieltäytyivät hyväksymästä virallista selitystä kuolemasta; ja maanpaossa oleva poliittinen kirjo, jota kuvataan oppositiosivulla. Arkisto dokumentoi tuon kirjon kannattamatta mitään sen sisällä olevaa ryhmittymää, eikä se ota rahoitusta miltään niistä, kuten todetaan tietoja-sivulla.

Missä pakotelistaukset ovat nyt

EU, Iso-Britannia, Yhdysvallat ja Kanada ovat vuodesta 2022 lähtien asettaneet satoja iranilaisia virkamiehiä, yhteisöjä ja IRGC:n komentajia pakotelistoille, ja uusia eriä seurasi tammikuun 2026 tappojen jälkeen. Pakotteet jäädyttävät varoja ja estävät matkustamisen; ne eivät ulotu virkamiehiin, joilla ei ole yhteyksiä ulkomaille, eivätkä ne ole pysäyttäneet teloituksia. Pakotesivu kertoo, mihin kukin väline pystyy ja mihin ei, ja kampanjasivu luettelee parhaillaan vireillä olevat kieltotoimet.

Usein kysytyt kysymykset

Kenellä on todellinen valta Islamilaisessa tasavallassa?

Ylin valta on vallankumouksen johtajalla, joka nimittää oikeuslaitoksen, asevoimien ja valtion yleisradiotoiminnan johtajat ja valvoo valvojien neuvoston ehdokkaiden seulontaa. Vaaleilla valitut presidentin virka ja parlamentti toimivat vaaleilla valitsemattomien elinten asettamissa rajoissa.

Mikä on vallankumouksen johtajan rooli sorrossa?

Virka asettaa strategisen linjan ja nimittää komentajat ja tuomarit, jotka toteuttavat sitä. YK:n asiantuntijat ja ihmisoikeuselimet ovat toistuvasti tunnistaneet komentovastuun tällä tasolla tappavan voiman, joukkopidätysten ja teloitusten politiikoista.

Mitkä elimet päättävät, kuka teloitetaan?

Vallankumoustuomioistuimet antavat kuolemantuomioita poliittisissa asioissa, korkein oikeus käsittelee ne, ja oikeuslaitoksen johtaja ja vankilaviranomaiset aikatauluttavat täytäntöönpanon. Syytteet, kuten moharebeh ja efsad-e fel-arz, ovat tavanomaisia oikeudellisia välineitä.

Ovatko yksittäiset virkamiehet kansainvälisten pakotteiden alaisia?

Kyllä. Euroopan unioni, Iso-Britannia, Yhdysvallat ja Kanada ovat asettaneet suuria määriä iranilaisia virkamiehiä, IRGC:n komentajia, vankilanjohtajia ja tuomareita pakotelistoille vuosien 2022 ja 2026 tukahduttamistoimien vuoksi. Pakotesivu seuraa luokkia ja niiden rajoituksia.

Mitä on komentovastuu ja miksi se on tärkeää tässä yhteydessä?

Se on periaate, jonka mukaan komentajat ovat rikosoikeudellisessa vastuussa heidän tehokkaassa valvonnassaan olevien joukkojen tekemistä rikoksista, kun he tiesivät tai heidän olisi pitänyt tietää niistä eivätkä estäneet tai rankaisseet niitä. Se mahdollistaa vastuun ulottamisen aseen laukaisseen henkilön ulkopuolelle.

Onko ketään korkea-arvoista virkamiestä koskaan asetettu syytteeseen?

Ei Iranin sisällä. Sen ulkopuolella yleisen lainkäyttövallan tapaukset ovat johtaneet tuomioihin — näkyvimmin vuonna 2022 Ruotsissa entisen iranilaisen vankilavirkamiehen tuomio vuoden 1988 joukkomurhista — minkä vuoksi dokumentointi nimettyjen tekijöiden kanssa on tärkeää.