מתי איראן הפכה את החג'אב לחובה?
ב-7 במרץ 1979, פחות מחודש לאחר המהפכה, הורה האייתוללה ח'ומייני כי נשים במקומות עבודה ממשלתיים חייבות ללבוש חג'אב. הפגנות המוניות של נשים בטהראן ב-8 במרץ 1979 – יום האישה הבין-לאומי – אילצו זמנית נסיגה. עד יולי 1980 החג'אב הפך לחובה בכל המשרדים הציבוריים, וב-26 ביולי 1983 קבע חוק העונשין האסלאמי החדש (סעיף 102, לימים סעיף 638) כי אישה המופיעה בציבור "ללא חג'אב תקין" עוברת עבירה פלילית.
מה אומר החוק הנוכחי?
סעיף 638 לחוק העונשין האסלאמי של איראן קובע עונש מאסר של 10 ימים עד חודשיים או קנס לנשים המופיעות בציבור "ללא חג'אב התואם את השריעה". בפועל, האכיפה נשענת גם על סעיף 639 (השחתת מוסר הציבור), תקנות רישוי עסקים וחוקי תנועה המשמשים לעיקול מכוניות שנוסעותיהן אינן רעולות.
מהו חוק הצניעות והחג'אב מ-2023?
אושר על ידי מועצת השומרים בסוף 2024 ונכנס לתוקף בדצמבר 2024, חוק הצניעות והחג'אב מחמיר את העונשים על "חג'אב לא תקין" ל:
- קנסות של עד 360 מיליון טומאן (כ-8,500 דולר), יותר מפי 25 מהשכר החודשי החציוני.
- מאסרים של עד 10 שנים לעבריינים חוזרים או למי ש"מקדמים עירום" באינטרנט.
- החרמת רכבים וטלפונים ניידים.
- איסורי יציאה מהארץ, פיטורים מעבודה ציבורית ושלילת ירושה.
- אחריות לעסקים המשרתים לקוחות לא רעולות (סגירת חנויות, שלילת רישיונות).
מומחי זכויות אדם של האו"ם כינו זאת "אפרטהייד מגדרי" והזהירו כי מדובר ב"פשע נגד האנושות של רדיפה".
תוכנית נור 2024
ב-13 באפריל 2024, עוד לפני שהחוק נכנס רשמית לתוקף, השיקה פארג'ה את תוכנית נור ("אור") — מבצע רחב היקף ברחובות ובמעקב. מצלמות אבטחה עם תוכנת זיהוי פנים משמשות לשליחת הודעות קנס אוטומטיות לנשים שמספרי הרכב שלהן מקושרים להופעה ללא כיסוי ראש. ראו משטרת המוסר.
מי מתנגד?
אי-ציות אזרחי נפוץ. נשים מופיעות ללא כיסוי ראש בבתי קפה, ברכבת התחתית, באוניברסיטאות ובהופעות. מקרים שזכו לפרסום כוללים את רויה השמטי (74 מלקות, ינואר 2024), ספידה רשנו ("הודאה" כפויה בטלוויזיה, 2022), מהסה אמיני (נהרגה במעצר, ספטמבר 2022), ארמיטה גראוונד (נהרגה על ידי אוכפי חיג'אב, אוקטובר 2023), ופעילות ימי רביעי הלבנים ו החופש החמקני שלי , תנועות שייסדה מסיה אלינג'ד.
עובדות מפתח במבט אחד
- חובה מאז: 1979 לעובדי מדינה; עוגן בחוק לכל הנשים במרחב הציבורי על ידי הפרלמנט ב-1983.
- סעיף חוק: סעיף 638 לחוק העונשין האסלאמי — 10 ימים עד חודשיים מאסר או קנס על הופעה ללא "חיג'אב דתי".
- חל על: כל אישה מעל גיל תשע במרחב הציבורי, כולל מבקרות זרות ולא-מוסלמיות.
- גורם אכיפה: ה סיירת ההדרכה ומאז אפריל 2024, תוכנית נור המבוססת על מצלמות.
- חקיקה ממתינה: חוק החג׳אב והצניעות, שאושר בפרלמנט בספטמבר 2023, הושעה ולא בוטל מאז דצמבר 2024.
- מצב ברחוב: אי-ציות המוני בערים גדולות מאז 2022; האכיפה עברה ממעצרים לקנסות, מעקב והרחקה משירותים.
כיצד הפך החג׳אב הכפוי לחוק
ההוראה הגיעה לפני החוק. ב-7 במרץ 1979, פחות מחודש לאחר המהפכה, ח׳ומייני אמר שנשים במשרדי ממשלה צריכות להופיע מכוסות. שישה ימי מחאה באו בעקבות זאת בטהראן, וההוראה רוככה זמנית. היא חזרה בשלבים: כתנאי להעסקה, אחר כך ככלל לכניסה למשרדים ואוניברסיטאות, ולבסוף ב-1983 כעבירה פלילית הנושאת עד 74 מלקות. הנוסח הנוכחי, סעיף 638, הוא מתיקון 1996 של חוק העונשין.
| תאריך | צעד | השפעה |
|---|---|---|
| 7 במרץ 1979 | נאום ח׳ומייני על לבוש במשרדי ממשלה | שישה ימי מחאת נשים המונית בטהראן; ההוראה הוצגה כהמלצה |
| יולי 1980 | צו מנהלי על מתחמי ממשלה | נשים ללא כיסוי נאסרו בכניסה למשרדים ולמוסדות ציבור; החלו פיטורים |
| 1983 | חקיקה פרלמנטרית | חג׳אב חובה בכל המקומות הציבוריים; עונש של עד 74 מלקות |
| 1996 | סעיף 638 לחוק העונשין האסלאמי | 10 ימים עד חודשיים מאסר או קנס; ההוראה התקפה כיום |
| 2005–2006 | הקמת משמרות ההכוונה | אכיפת רחוב ייעודית עם טנדרים ומרכזי מעצר |
| ספטמבר 2023 | חוק החג׳אב והצניעות אושר בפרלמנט | העלאת קנסות, עד 10 שנים לסירוב ״מאורגן״, חובות על עסקים |
| 13 באפריל 2024 | השקת תוכנית נור | זיהוי מצלמה, אזהרות SMS, עיקול רכב, סגירת עסקים |
| דצמבר 2024 | הצעת חוק שהושעתה על ידי המועצה העליונה לביטחון לאומי | לא בוטלה; ניתנת להחייאה בכל עת |
מה החוק דורש בפועל
החוק אינו מגדיר "חג'אב דתי" במונחים מדידים, ומעורפלות זו פונקציונלית: היא מעבירה את שיקול הדעת למי שאוכף. בפועל, הסטנדרט העבודה היה כיסוי ראש המכסה את כל השיער, מעיל רפוי (מנטו) המגיע עד אמצע הירך או מתחתיו, מכנסיים או חצאית באורך מלא, וללא איפור גלוי הנחשב מוגזם. הגבלות נוספות חלות בהקשרים ספציפיים — צ'אדור בחלק מבנייני הממשלה ובתי חולים, צבעים כהים בבתי ספר, ציות מלא לנשים זרות המבקרות בכל ויזה, ולנערות מגיל תשע בבית הספר ובחיים הציבוריים.
סולם העונשים בפועל
מאסר הוא כיום התוצאה הנפוצה פחות. מאז 2024 המדינה העדיפה עונשים שאינם מותירים תיעוד וידאו או עציר לפרסום.
| צעד | כיצד הוא מיושם |
|---|---|
| אזהרת SMS | הודעה אוטומטית לבעלים הרשום לאחר זיהוי מצלמה של אישה ללא כיסוי ראש ברכב |
| עיקול רכב | החרמה למשך עד מספר שבועות לאחר הודעות חוזרות; מאות אלפי אזהרות דווחו ב-2024 |
| סגירת עסק | איטום בתי קפה, מסעדות, בתי מרקחת ומרפאות המשרתות לקוחות ללא כיסוי ראש |
| מניעת שירותים | סירוב בבנקים, במשרדי ממשלה, בשדות תעופה ובמחסומי רכבת תחתית |
| תעסוקה ולימודים | פיטורין מעבודה במגזר הציבורי, השעיה מהאוניברסיטה, מניעת השתתפות בבחינות |
| קנסות והלקאות | קנסות בית משפט; עונשי גוף עדיין מוטלים, כמו 74 המלקות שהוטלו על רויה חשמתי בינואר 2024 |
| מאסר | מיושם על אישי ציבור, שחקניות, עיתונאיות ונשים המפרסמות את מריין |
מי מסרבת, ומה המחיר
סירוב קדם לשנת 2022. מחאות בנות המהפכה ברחוב אנקלאב החלו ב-27 בדצמבר 2017 כאשר וידה מובהד עמדה על תיבת תקשורת ברחוב אנקלאב בטהרן והחזיקה את הצעיף הלבן שלה על מקל; עשרות נשים חזרו על המעשה וקיבלו עונשי מאסר של עד שנתיים. לאחר ספטמבר 2022 השתנה קנה המידה: נשים ללא כיסוי ראש הפכו לדבר שבשגרה בטהרן, אספהאן, שיראז ורשת, והמדינה איבדה את היכולת לעצור את דרכה החוצה מהבעיה.
- וידה מובהד — הנערה הראשונה של רחוב המהפכה, דצמבר 2017; נעצרה שוב ושוב מאז.
- ספידה רשנו — נאלצה להתוודות בטלוויזיה הממלכתית ב-2022 לאחר עימות באוטובוס על רקע החיג'אב.
- רויה השמטי — הולקה 74 פעמים בינואר 2024 ופרסמה את גרסתה האישית לאירוע.
- אהו דריאיי — הסטודנטית שהתפשטה עד לתחתונים באוניברסיטת אזאד בטהראן בנובמבר 2024 לאחר עימות עם פקחים, ונלקחה למוסד פסיכיאטרי.
- שחקניות וספורטאיות — איסורי נסיעה, החרמת דרכונים ותיקים פליליים נגד נשים שהופיעו ללא כיסוי ראש באירועים ציבוריים או בחו"ל.
כיצד החוק מטופל בזירה הבין-לאומית
משלחת החקירה הבין-לאומית העצמאית של האו"ם לאיראן קבעה במרץ 2024 כי אכיפת החיג'אב הכפוי מהווה רדיפה על רקע מגדרי, פשע נגד האנושות, וכי תגובת המדינה להפגנות 2022 היוותה הפרות נרחבות ושיטתיות. האיחוד האירופי, בריטניה, ארה"ב וקנדה הטילו סנקציות על משטרת המוסר ושמות מפקדיה. ב-2022 הוסרה איראן מנציבות האו"ם למעמד האישה בהצבעה של המועצה הכלכלית-חברתית — ההסרה הראשונה בתולדות הנציבות.
שאלות נפוצות
האם החיג'אב עדיין חובה באיראן ב-2026?
כן. סעיף 638 לחוק העונשין האסלאמי נותר בתוקף, והאכיפה נמשכת באמצעות תוכנית נור. הצעת חוק החיג'אב והצניעות, שהייתה מחמירה עוד יותר את העונשים, הושעתה בדצמבר 2024 אך מעולם לא בוטלה.
האם החוק חל על תיירות ועל לא-מוסלמיות?
כן. כל אישה במקום ציבורי באיראן, ללא קשר לאזרחותה או דתה, מחויבת על פי חוק לכסות את שערה וללבוש בגדים רפויים. חברות תעופה מורות לנוסעות לציית לפני הנחיתה.
באיזה גיל מתחילה חובת החיג'אב?
גיל תשע, גיל הבגירות החוקית לבנות לפי החוק האיראני, שהוא גם הגיל שבו חלות דרישות תלבושת אחידה בבית הספר.
מהי תוכנית נור?
תוכנית אכיפה ארצית שהושקה ב-13 באפריל 2024, המשלבת סיורים מחודשים ברחובות עם זיהוי במצלמות, הודעות SMS אוטומטיות, החרמת רכב וסגירת עסקים המשרתים לקוחות ללא כיסוי ראש.
מהי הצעת חוק החיג'אב והצניעות?
חקיקה שעברה בפרלמנט בספטמבר 2023 הקובעת קנסות מדורגים, עונשי מאסר של עד עשר שנים לאי-ציות "מאורגן" וחובות דיווח לבעלי עסקים. היא הושעתה בדצמבר 2024 לאחר אזהרות כי יישומה עלול לעורר תסיסה מחודשת.
האם החוק הוכרז כפשע נגד האנושות?
משלחת החקירה הבין-לאומית העצמאית של האו"ם לאיראן מצאה במרץ 2024 כי אכיפת החיג'אב הכפוי באיראן מהווה רדיפה על רקע מגדרי, המוגדרת כפשע נגד האנושות לפי חוקת רומא.
