הטילו סנקציות על מדכאי איראן

מדוע סנקציות?

העמדה לדין בסמכות שיפוט אוניברסלית היא איטית. סנקציות אינן כאלה. הקפאת נכסים ואיסורי נסיעה בסגנון מגניצקי על מבצעים ששמם נקוב — שופטים, סוהרים, מפקדי משמרות המהפכה, מפקדי פרא

Named perpetrators

The following officials have been publicly named by the UN Fact-Finding Mission on Iran, Amnesty International, Iran Human Rights (IHR), and HRANA. Most are already under EU and/or UK sanctions; few are under US sanctions; almost none are under Canadian or Australian sanctions.

• Ali Khamenei — Supreme Leader. Ultimate authority over the IRGC, judiciary and Guardian Council. Sanctioned: US, UK.
• Hossein Salami — IRGC Commander-in-Chief since 2019. Sanctioned: EU, UK.
• Gholamreza Soleimani — Basij Commander. Sanctioned: EU, UK.
• Ahmadreza Radan — FARAJA Chief since January 2023. Oversees the Guidance Patrol and the 2024 Noor Plan. Sanctioned: EU, UK.
• Gholamhossein Mohseni-Eje'i — Head of Judiciary since 2021. Personally signed off on multiple protester death sentences. Sanctioned: EU, UK.
• Abolghasem Salavati — "שופט המוות" של בית הדין המהפכני בטהרן, סניף 15. תחת סנקציות: האיחוד האירופי, בריטניה, ארה"ב.
• מוחמד מוג'יסה — בית הדין המהפכני בטהרן, סניף 28. נרצח בינואר 2024, אך רלוונטי לעזבון לתביעות אזרחיות.
• אסמאעיל ח'טיב — שר המודיעין (אטלאעת). תחת סנקציות: האיחוד האירופי, בריטניה.
• מוחמד מהדי טהראנצ'י — מושל מחוז טהרן במהלך דיכוי המחאות ב-2022. טרם הוטלו עליו סנקציות על ידי חמש העיניים.
• חסן כראמי — מפקד היחידות המיוחדות של פאראג'ה. טרם הוטלו עליו סנקציות על ידי ארה"ב או קנדה.

רשימה זו היא להמחשה ואינה ממצה. הנספח הסודי של משלחת הבדיקה של האו"ם כולל שמות של מאות פקידים בדרג הביניים; בקש ממשרד החוץ שלך לפעול על פיו.

תבניות מכתבים

לחבר פרלמנט בבריטניה

יקר/ה [שם חבר הפרלמנט],

אני כותב/ת כמצביע/ה באזור הבחירה שלך כדי לבקש ממך ללחוץ על משרד החוץ, חבר העמים והפיתוח להרחיב את הסנקציות הבריטיות במסגרת תקנות הסנקציות הגלובליות לזכויות אדם 2020 כך שיכסו את כל הפקידים הנקובים בדוח מרץ 2024 של משלחת הבדיקה הבלתי תלויה של האו"ם בנושא איראן.

הרשימה הבריטית הנוכחית משמיטה, במיוחד, את מפקד היחידות המיוחדות של פאראג'ה, חסן כראמי, ואת מספר שופטים של בית הדין המהפכני בטהרן האחראים לגזרי דין מוות של מוחסן שקארי, מג'יד-רזא רהנאוורד, מוחמד מהדי כראמי וסייד מוחמד חוסייני.

אודה לך אם תוכל/י (1) להגיש שאלה בכתב לשר החוץ בשאלה מתי יבוצעו ייעודים אלה, ו-(2) לכתוב לשר החוץ בשמי.

בכבוד רב,
[שמך וכתובתך]

לסנאטור/ת או נציג/ה בארה"ב

סנאטור/ת יקר/ה [שם],

אני מצביע/ה ב[מדינה/מחוז]. אני כותב/ת כדי להפציר בך לתמוך ביישום מלא של חוק מהסא אמיני לזכויות אדם ואחריות ביטחונית וללחוץ על מחלקת המדינה ו-OFAC לייחד את כל הפקידים הנקובים בדוח משלחת הבדיקה של האו"ם בנושא איראן ממרץ 2024 במסגרת צו נשיאותי 13553 וחוק מגניצקי הגלובלי.

באופן ספציפי, הסנקציות האמריקאיות עדיין משמיטות את מפקד היחידות המיוחדות של פאראג'ה, חסן כראמי, ואת מספר שופטים של בית הדין המהפכני בטהרן. אודה לתשובה בכתב המציינת את עמדתך.

בברכה,
[שמך וכתובתך]

לחבר/ת הפרלמנט האירופי

חבר/ת הפרלמנט האירופי היקר/ה [שם],

אני כותב/ת כדי לבקש ממך לדחוף את המועצה להרחיב את הצעדים המגבילים נגד איראן (החלטת המועצה (CFSP) 2011/235) כך שיכסו את כל הפקידים הנקובים בדוח מרץ 2024 של משלחת הבדיקה הבלתי תלויה של האו"ם בנושא איראן.

אבקש גם להפציר בך לתמוך בהחלטת פרלמנט הקוראת למועצה לייחד רשמית את משמרות המהפכה כארגון טרור, בהתאם להצבעת הפרלמנט מינואר 2023.

בכבוד רב,
[שמך וכתובתך]

דברים נוספים שאת/ה יכול/ה לעשות

• תרום/י לארגוני תיעוד — תרומה.
• שתפו קורבנות מוכרים ברשתות החברתיות — לזכרם.
• הדפיסו ותלו את הפוסטר בכיתה — פוסטר.

איך הגדרה (דזיגניציה) עובדת בפועל

“סנקציות” מכסות כמה מכשירים שונים בעלי השפעות שונות, והקמפיין יעיל יותר כשהבקשה ספציפית. בקשה “להטיל סנקציות על איראן” משיגה מעט; בקשה להגדיר מפקד ספציפי בשמו תחת מכשיר משפטי מוגדר יכולה לקבל מענה.

היכן הפערים

הדבר השימושי ביותר שמכתב מבוחר יכול לעשות הוא לציין פער ספציפי. הדפוס בין תחומי השיפוט עקבי: האיחוד האירופי ובריטניה הגדירו את רוב שכבת הפיקוד הגלויה, ארה״ב מכסה את ראש השרשרת ואת מערכת המשפט באופן לא אחיד, וקנדה ואוסטרליה מפגרות אחרי כולם מתחת לרמת השרים.

שאלת ההכרזה על משמרות המהפכה כארגון טרור

הכרזה היא סדר גודל שונה של צעד מהקפאת נכסים: היא מפלילה חברות, מימון ותמיכה חומרית, ומגיעה לרשת החברות וארגוני הצדקה שדרכם פועל משמרות המהפכה האיסלאמית בחו״ל. ארצות הברית הגדירה את משמרות המהפכה כארגון טרור זר באפריל 2019. קנדה הלכה בעקבותיה ביוני 2024. בריטניה אותתה שוב ושוב על כוונה מבלי לפעול; הפרלמנט האירופי הצביע בעד הכרזה בהחלטות לא מחייבות מאז ינואר 2023, בעוד המועצה לא זזה. קמפיין ההכרזה בבריטניה הוא המסלול הפעיל ביותר כיום עבור תומכים בבריטניה. רקע על הארגון נמצא בערך על משמרות המהפכה. קמפיין ההכרזה בבריטניה הוא המסלול הפעיל ביותר כיום עבור תומכים בבריטניה. רקע על הארגון נמצא ב ערך משמרות המהפכה.

מה אדם יכול לעשות באופן ריאלי

• כתוב לנציג שלך, לא לנציג זר. משרדי חוץ מגיבים לבית המחוקקים שלהם; מכתב מאדם שאינו בוחר נשמר ולא נספר.
• ציין מבצע אחד ומכשיר אחד. ניתן לענות על "הכריזו על חסן כראמי במסגרת תקנות הסנקציות העולמיות לזכויות אדם 2020"; "עשו יותר בנוגע לאיראן" – לא.
• בקשו שאלה בכתב. שאלה פרלמנטרית שהוגשה יוצרת תיעוד ציבורי מתוארך שארגונים לא-ממשלתיים יכולים להסתמך עליו ולעקוב אחריו.
• שאלו על הנספח הסודי. משלחת הבדיקה של האו"ם מחזיקה ברשימה של פקידים שלא פורסמה; לשאול אם ממשלתכם ביקשה אותה זו שאלה קונקרטית שניתן לענות עליה.
• אמצו אסיר. סנגוריה ממוקדת בשם אדם הוכיחה את עצמה כמונעת הוצאות להורג – ראו את קמפיין הסנגוריה לעצורים.
• שמרו תיעוד. פרסמו את התשובה שתקבלו. תשובות שאינן תשובות הן גם ראיה.

מה סנקציות לא עושות

יושרה לגבי מגבלות מחזקת את הטיעון. צעדי סיווג ממוקדים אינם מדיחים פקידים מתפקידם, אינם מגיעים לנכסים המוחזקים בסין, רוסיה, טורקיה או המפרץ, והם נעקפים באופן שגרתי באמצעות קרובי משפחה וחברות קש. הם גם מבולבלים לעתים קרובות על ידי הציבור עם סנקציות כלכליות רחבות על איראן, שיש להן השפעות שונות מאוד והן נופלות בעיקר על איראנים רגילים. הטיעון בעד צעדי סיווג אישיים הוא מצומצם יותר וניתן להגנה טובה יותר: הם מעלים את המחיר האישי של ההשתתפות, הם מתעדים שרשרת פיקוד בעוד עדים בחיים, והם בונים את בסיס הראיות שעליו מסתמכים מאוחר יותר תביעות סמכות שיפוט אוניברסלית. הרשעתו של פקיד הכלא לשעבר חמיד נורי בשוודיה ב-2022 נשענה בדיוק על סוג כזה של תיעוד מצטבר.

שאלות נפוצות