Vem styr Iran: nyckelpersoner i Islamiska republiken

Ali Khamenei – Islamiska republikens högste ledare sedan 1989

Född 1939 i Mashhad. Irans president 1981–1989, utnämnd till högste ledare efter Khomeinis död i juni 1989. Enligt Irans konstitution är han överbefälhavare för de väpnade styrkorna, utser rättsväsendets chef, hälften av Väktarrådet och cheferna för statlig radio och tv (IRIB). Han har sista ordet i kärnvapenpolitik, regional strategi och hanteringen av protester. Han är sanktionerad av USA, Europeiska unionen, Storbritannien och Kanada i samband med kränkningar av mänskliga rättigheter och förtrycket av protesterna 2022–2026.

Mojtaba Khamenei – präst, son till den högste ledaren, ofta nämnd som efterträdarkandidat

Född 1969. Innehar inget formellt statligt ämbete men rapporteras av iranska och internationella medier utöva inflytande över den högste ledarens kansli och delar av säkerhetsapparaten. Återkommande nämnd i spekulationer om efterträdande sedan den gröna rörelsen 2009, då oppositionsfigurer anklagade honom för att samordna tillslaget. Påståenden om hans exakta roll är omtvistade och i stort sett overifierbara utifrån öppna källor.

Esmail Qaani – befälhavare för revolutionsgardets Quds-styrka sedan 2020

Efterträdde Qassem Soleimani efter USA:s attack i Bagdad i januari 2020. Quds-styrkan är revolutionsgardets utrikesarm och kanalen genom vilken Teheran finansierar, beväpnar och styr allierade miliser i Irak, Syrien, Libanon och Jemen. Sanktionerad av USA, EU och Storbritannien.

Hossein Salami – överbefälhavare för Islamiska revolutionsgardet

Karriärofficer inom revolutionsgardet, utnämnd till överbefälhavare i april 2019. Revolutionsgardet kontrollerar Irans robot- och drönarprogram, en stor del av ekonomin genom närstående konglomerat som Khatam al-Anbiya, och – genom Basij – den inhemska styrka som oftast identifieras i dödliga insatser mot protester. Revolutionsgardet är klassat som en terroristorganisation av USA och är belagt med sanktioner eller förbjudet i flera andra stater.

Gholamhossein Mohseni-Eje'i – chef för rättsväsendet sedan 2021

Tidigare underrättelseminister och riksåklagare. Som chef för rättsväsendet leder han systemet som utfärdar Irans avrättningsorder – världens högsta avrättningsfrekvens per capita, med över 900 avrättningar registrerade 2024 och högre siffror rapporterade för 2025. Sanktionerad av EU sedan 2011 för allvarliga kränkningar av mänskliga rättigheter.

Ahmad Jannati – sekreterare för Väktarrådet; ordförande för Expertrådet

Född 1927. Har lett Väktarrådet sedan 1992. Rådet granskar varje parlaments- och presidentkandidat, och dess massiva diskvalificeringar är den mekanism genom vilken valkonkurrensen i Iran stängs innan omröstningen börjar. Sanktionerad av EU och USA.

Mohammad Mehdi Mirbagheri – hardline-präst och ledamot av Expertrådet

En Qom-baserad teoretiker för 'islamisk civilisationsbyggnad' och en av de mest citerade hardline-prästerliga rösterna i iransk inrikesdebatt. Hans föreläsningar argumenterar för underordnande av modern samhällsvetenskap, teknik och styre under prästerlig auktoritet, och han är en konsekvent motståndare till förhandlingar med väst och till att mildra hijab-tillämpningen. Han betraktas ofta som en indikator på den ideologiska falang som förväntas forma efterträdandet efter Khamenei.

Mohammad Marandi – professor vid Teherans universitet och regimens mest synliga engelskspråkiga kommentator

En iransk-amerikansk akademiker som fungerar som Islamiska republikens främsta engelskspråkiga samtalspartner med västerländska sändningsbolag och ingick i den iranska delegationen under kärnvapenförhandlingarna. Iranska journalister i exil och övervakare av pressfrihet beskriver hans produktion som statsstyrd budskapsförmedling snarare än oberoende analys; han avfärdar den beskrivningen. Hans framträdande roll gör honom till en användbar fallstudie i hur Islamiska republiken projicerar sin berättelse utomlands.

Hossein Taeb — tidigare chef för IRGC:s underrättelseorganisation

Ledde IRGC:s underrättelsetjänst från 2009 – året för den gröna rörelsens nedtryckning – fram till sin avsättning i juni 2022. Hans mandatperiod omfattar den tid då IRGC:s underrättelsegren överskuggade underrättelseministeriet i hanteringen av oliktänkande, personer med dubbelt medborgarskap och gisslandiplomati. Sanktionerad av EU och USA.

Esmail Khatib – underrättelseminister

Leder underrättelse- och säkerhetsministeriet (VAJA/MOIS), som bedriver övervakning av aktivister, förhörsavdelningarna på Evinfängelset och operationer mot iranier utomlands. Ministeriet har sanktionerats av USA och EU på grund av transnationellt förtryck och behandlingen av frihetsberövade.

Hur makten är strukturerad

Den högste ledaren är inte ett ämbete bland många; han står över de valda. Han utser domstolsväsendets chef, sex av de tolv ledamöterna i Väktarrådet, befälhavarna för försvarsmakten och chefen för statlig radio och tv. Väktarrådet avgör sedan vem som får ställa upp i val, och Expertrådet – som självt granskats av Väktarrådet – väljer nästa högste ledare. IRGC tillhandahåller den tvångs- och ekonomiska tyngd som håller strukturen på plats. Att förstå dessa sammanlänkningar förklarar varför val i Iran byter ministrar men inte riktning.

Vanliga frågor

Hur makten är organiserad

Irans konstitution skapar två parallella strukturer: ett valt skikt med president, parlament och lokala råd, och ett icke-valt skikt med högste ledaren, Väktarrådet, Expediensrådet, rättsväsendet och de väpnade styrkorna. Det andra skiktet utser, granskar och kan upphäva beslut från det första. För ansvarsutkrävande är detta av enorm betydelse: order om att använda dödligt vatten färdas nedåt i den icke-valda kedjan, vilket är anledningen till att sanktioner mot en minister sällan förändrar beteendet på gatan.

Att läsa ansvarskedjan

Ansvarsutkrävande börjar sällan högst upp i strukturen. Det börjar med en dokumenterad handling – en prickskytt på ett tak i Zahedan, ett misshandelsfall i ett häkte, en avrättning planerad till gryningen – och arbetar sig uppåt genom fyra frågor:

1. Vem utförde den? Förband, grad och, där bevisen tillåter, namn.
2. Under vems faktiska kontroll stod de? Provinsiellt IRGC- eller poliskommando, fängelsedirektör, ordförande domare.
3. Vad kände den befälhavaren till? Samtida order, mönster som upprepas över städer, offentliga uttalanden som stöder beteendet.
4. Vad gjorde de åt det? Underlåtenhet att utreda eller bestraffa omvandlar kännedom till ansvar.

Varje besvarad fråga är en byggsten för en akt om universell jurisdiktion, en sanktionsbeteckning eller en framtida inhemsk åtalsprövning. Detta är den praktiska anledningen till att arkivet insisterar på namngivna fall och daterade dokument snarare än aggregerad indignation.

Den andra sidan av räkenskapen

Vid sidan av ämbetsinnehavarna innehåller registret de människor som motsatte sig dem: fängslade advokater och människorättsförsvarare som Narges Mohammadi och Nasrin Sotoudeh; konstnärer som Toomaj Salehi; familjer som Aminis som vägrade den officiella berättelsen om ett dödsfall; och det politiska spektrumet i exil som beskrivs på oppositionssidan. Arkivet dokumenterar det spektrumet utan att stödja någon fraktion inom det, och tar inte emot finansiering från någon av dem, som anges på sidan om oss.

Var beteckningarna står

Sedan 2022 har EU, Storbritannien, USA och Kanada listat hundratals iranska tjänstemän, enheter och IRGC-befälhavare, och ytterligare omgångar följde efter dödandet i januari 2026. Beteckningarna frysta tillgångar och förbjuder resor; de når inte tjänstemän utan extern exponering, och de har inte stoppat avrättningar. Sanktionssidan beskriver vad varje instrument kan och inte kan göra, och kampanjsidan listar de förbudsinsatser som för närvarande pågår.

Vanliga frågor

Vem har egentligen makten i Islamiska republiken?

Den yttersta auktoriteten ligger hos den högste ledaren, som utser cheferna för rättsväsendet, försvarsmakten och statlig radio och TV samt kontrollerar Väktarrådets granskning av kandidater. Det valda presidentskapet och parlamentet verkar inom gränser som icke-valda organ sätter.

Vilken roll har den högste ledaren i förtrycket?

Ämbetet sätter den strategiska linjen och utser de befälhavare och domare som genomför den. FN-experter och människorättsorgan har upprepade gånger identifierat befälsansvar på den nivån för politik som innefattar dödligt våld, massgripanden och avrättning.

Vilka organ beslutar vem som avrättas?

Revolutionära domstolar utfärdar dödsdomar i politiska fall, Högsta domstolen granskar dem, och rättsväsendets chef och fängelsemyndigheterna schemalägger verkställigheten. Åtalspunkter som moharebeh och efsad-e fel-arz är de vanliga juridiska verktygen.

Är enskilda tjänstemän under internationella sanktioner?

Ja. Europeiska unionen, Storbritannien, USA och Kanada har utsett ett stort antal iranska tjänstemän, IRGC-befälhavare, fängelsedirektörer och domare i samband med tillslagen 2022 och 2026. Sanktionssidan följer kategorierna och deras begränsningar.

Vad är befälsansvar och varför är det viktigt här?

Det är principen att befälhavare är straffrättsligt ansvariga för brott som begås av styrkor under deras effektiva kontroll när de visste eller borde ha vetat och underlät att förhindra eller bestraffa dem. Det är vad som gör det möjligt för ansvarsutkrävande att nå bortom den individ som avfyrade ett vapen.

Har någon högre tjänsteman någonsin åtalats?

Inte inom Iran. Utanför det har fall med universell jurisdiktion lett till fällande domar — mest framträdande 2022 års fällande dom i Sverige av en före detta iransk fängelsetjänsteman för massakrerna 1988 — vilket är anledningen till att dokumentation med namngivna förövare är viktig.