Законът за хиджаба в Иран

Кога Иран направи хиджаба задължителен?

На 7 март 1979 г., по-малко от месец след революцията, аятолах Хомейни постанови, че жените в държавните институции трябва да носят хиджаб. Масови женски протести в Техеран на 8 март 1979 г. – Международния ден на жената – временно принудиха отстъпление. До юли 1980 г. хиджабът стана задължителен във всички публични учреждения, а на 26 юли 1983 г. новият Ислямски наказателен кодекс (Член 102, по-късно Член 638) криминализира всяка жена, която се появява на публично място „без подходящ хиджаб“.

Какво гласи настоящият закон?

Член 638 от Ислямския наказателен кодекс на Иран предвижда лишаване от свобода от 10 дни до 2 месеца или глоба за жени, които се появяват на публично място „без хиджаб, съобразен с шериата“. На практика прилагането се позовава и на Член 639 (развращаване на обществения морал), наредбите за издаване на бизнес лицензи и правилата за движение, използвани за конфискуване на автомобили, чиито пътнички са с непокрити глави.

Какво представлява Законът за целомъдрието и хиджаба от 2023 г.?

Одобрен от Съвета на пазителите в края на 2024 г. и влязъл в сила през декември 2024 г., Законът за целомъдрието и хиджаба затяга наказанията за „неподходящ хиджаб“ до:

• Глоби до 360 милиона тумана (~8500 щатски долара), което е над 25 пъти повече от средната месечна заплата.
• Присъди лишаване от свобода до 10 години за повторни нарушители или за тези, които „пропагандират голота“ онлайн.
• Конфискация на превозни средства и мобилни телефони.
• Забрани за пътуване, уволнение от държавна служба и загуба на наследствени права.
• Отговорност за бизнеси, които обслужват клиентки без хиджаб (запечатване на магазини, отнемане на лицензи).

Експерти на ООН по правата на човека нарекоха това „джендър апартейд“ и предупредиха, че представлява „престъпление срещу човечеството под формата на преследване“.

Планът „Нур“ от 2024 г.

На 13 април 2024 г., още преди официалното влизане в сила на закона, ФАРАДЖА стартира Плана „Нур“ („Светлина“) — национална улична и наблюдителна кампания. Използват се камери за видеонаблюдение с технология за разпознаване на лица, за да се издават автоматични известия за нарушения на жени, чиито регистрационни номера ги свързват с поява без хиджаб. Вижте Морална полиция.

Кой оказва съпротива?

Гражданското неподчинение е широко разпространено. Жени се появяват без хиджаб в кафенета, в метрото, в университети и на концерти. Сред известните случаи са Роя Хешмати (74 камшика, януари 2024 г.), Сепиде Рашно (принудително телевизионно „признание“, 2022 г.), Махса Амини (убита в ареста, септември 2022 г.), Армита Гераванд (починала след съобщения за нападение от блюстители на хиджаба, октомври 2023 г.) и активистките на движенията Белите сряди и Моята скрита свобода , основани от Масих Алинеджад.

Основни факти накратко

• Задължителен от: 1979 г. за държавни служители; кодифициран за всички жени на обществени места от парламента през 1983 г.
• Управляващ член: Член 638 от Наказателния кодекс на Ислямска република Иран — от 10 дни до два месеца’ затвор или глоба за поява без “религиозен хиджаб”.
• Отнася се за: всяка жена над девет години на обществени места, включително чуждестранни посетителки и немюсюлманки.
• Орган за прилагане: Патрулът за напътствие Guidance Patrol и, от април 2024 г., базираният на камери план „Нур“ (Светлина).
• Законодателство в очакване: Законът за хиджаба и целомъдрието, приет от парламента през септември 2023 г., е спрян, а не оттеглен от декември 2024 г.
• Положение на улицата: масово неспазване в големите градове от 2022 г.; прилагането се измести от арести към глоби, наблюдение и изключване от услуги.

Как задължителният хиджаб стана закон

Заповедта пристигна преди закона. На 7 март 1979 г., по-малко от месец след революцията, Хомейни заяви, че жените в държавните служби трябва да се появяват покрити. Последваха шест дни протести в Техеран и заповедта беше временно смекчена. Тя се върна на етапи: като условие за работа, после като правило за влизане в министерства и университети, а през 1983 г. като наказателно престъпление, носещо до 74 удара с камшик. Настоящият текст, член 638, датира от ревизията на наказателния кодекс от 1996 г.

Какво всъщност изисква законът

Законът не определя „религиозния хиджаб“ в измерими термини и тази неяснота е функционална: тя прехвърля преценката на този, който прилага закона. На практика работният стандарт е забрадка, покриваща цялата коса, свободно палто (манто), достигащо до средата на бедрото или по-надолу, дълги панталони или пола и без видим грим, считан за прекален. Допълнителни ограничения важат в определени места — чадор в някои правителствени сгради и болници, тъмни цветове в училища, пълно съответствие за чужди жени, посещаващи с каквато и да е виза, и за момичета от деветгодишна възраст в училище и обществения живот.

Стълбата на наказанията на практика

Затворът вече е най-рядко срещаният резултат. От 2024 г. държавата предпочита наказания, които не оставят кадри и не създават задържани, които да разгласяват случая.

Кой отказва и какво му струва

Отказът предшества 2022 г. Протестите на „Момичетата от улица Енгелаб“ започнаха на 27 декември 2017 г., когато Вида Мовахед застана на електрическо табло на улица Енгелаб в Техеран и вдигна бялата си забрадка на пръчка; десетки жени повториха акта и получиха присъди до две години. След септември 2022 г. мащабът се промени: жени без забрадка станаха обичайни в Техеран, Исфахан, Шираз и Ращ, а държавата загуби способността да арестува изхода от проблема.

• Вида Мовахед — първото момиче от Революционната улица, декември 2017 г.; задържана многократно оттогава.
• Сепиде Рашно — принудена да признае по държавната телевизия през 2022 г. след конфликт в автобус заради хиджаба.
• Роя Хешмати — бита с камшик 74 пъти през януари 2024 г. и сама публикува разказа си за това.
• Аху Дараи — студентката, която се съблече по бельо в Азадския университет в Техеран през ноември 2024 г. след сблъсък с патрул и беше отведена в психиатрично заведение.
• Актриси и спортисти — забрани за пътуване, конфискувани паспорти и наказателни дела срещу жени, появили се непокрити на публични събития или в чужбина.

Как законът се третира на международно ниво

Независимата международна мисия за установяване на фактите на ООН относно Иран заключи през март 2024 г., че налагането на задължителния хиджаб представлява преследване по полов признак, престъпление срещу човечеството, и че реакцията на държавата на протестите от 2022 г. се равнява на широко разпространени и системни нарушения. ЕС, Великобритания, САЩ и Канада наложиха санкции на Патрула за морала и посочиха командири. През 2022 г. Иран беше отстранен от Комисията на ООН за положението на жените с гласуване на Икономическия и социален съвет — първото такова отстраняване в историята на комисията.

Често задавани въпроси

Анализ на правната рамка: закони, законодателство и правоприлагане

Одобряването, влизането в сила и временното спиране са различни етапи

Историята на задължителния хиджаб обхваща както действащите наказателни разпоредби, така и последващите опити за затягане на правоприлагането. Даден законопроект може да премине определен законодателен етап, без да се превърне в действащо право. Одобряването, обнародването, влизането в сила и временното спиране са различни етапи и те не бива да се свеждат обобщено до формулировката „приет закон“.

Анализът на страницата относно допълнителното законодателство за хиджаба и целомудрието отразява спирането на действието му преди въвеждането в сила. Това разграничение трябва да се спазва при описанията на предложените или одобрените санкции по него. Тези наказания не бива да се представят като тъждествени с действащата наказателна разпоредба, нито спирането на действието да се бърка с отмяна на задължителния хиджаб.

Към справката за правоприлагащите органи

Мястото на историческата съпротива е редом с правната хронология

Съпротивата срещу задължителното забулване не започва с протестите от 2022 г. Историческите материали на тази страница проследяват по-ранните борби около правилата за облекло на обществени места и последвалите етапи на тяхното правно налагане. Съвременните и историческите източници трябва да бъдат ясно датирани, за да се запази разграничението между отделните събития.

Вестникарският кадър по-долу запечатва протест срещу задължителния хиджаб на 5 юли 1980 г. Той илюстрира конкретен исторически епизод, а не съвременните полицейски практики. Стойността на фотографията се дължи именно на ясния контекст на нейното публикуване: тя свързва хронологията на нормативните актове с документално потвърдена обществена реакция, вместо да предлага недатирано общо изображение на ирански жени.

Към цялостната историческа хронология

Всяка мярка по правоприлагане изисква самостоятелни доказателства

Задържането на улицата, предупреждението за автомобил, конфискацията, затварянето на търговски обект и наказателната присъда са напълно различни мерки. Наличието на данни за една от тях не доказва масовото прилагане на останалите. Докладите следва да посочват отговорния орган, датата, местоположението и правното или административното основание, когато тези подробности са налични.

Същото важи и за технологиите за наблюдение. Съобщенията за използване на камери или автоматизирани известия не бива да се разширяват до категорични твърдения за конкретна система за идентификация без съответната документация. Описанието на това, което източникът действително е наблюдавал, е много по-достоверно от допусканията относно техническия механизъм зад всяко съобщение за наложена санкция.

Преглед на наръчника за източниците

Констатациите за нарушения на правата не са равносилни на наказателна присъда

Разследванията и експертните становища на ООН анализират системния характер на нарушенията и тяхното правно значение. Те следва да се цитират с точния автор, мандат и обхват. Констатацията за преследване или за систематично нарушение не означава, че дадена национална норма сама по себе си е осъдена за престъпление, нито установява автоматично наказателната отговорност на всяко длъжностно лице, участващо в правоприлагането.

Отделните случаи все още изискват самостоятелни доказателства относно задържането, отношението и изхода от процедурата. Страницата на Махса Амини и мемориалните досиета предоставят този човешки контекст. Паралелното разглеждане на правните и индивидуалните документи позволява да се запазят както общата картина, така и конкретните факти, вместо с обща правна квалификация да се решава предварително всеки отделен спорен инцидент.

Към случая зад протестите от 2022 г.

Разграничение между констатации и твърдения