Кога Иран направи хиджаба задължителен?
На 7 март 1979 г., по-малко от месец след революцията, аятолах Хомейни постанови, че жените в държавните институции трябва да носят хиджаб. Масови женски протести в Техеран на 8 март 1979 г. – Международния ден на жената – временно принудиха отстъпление. До юли 1980 г. хиджабът стана задължителен във всички публични учреждения, а на 26 юли 1983 г. новият Ислямски наказателен кодекс (Член 102, по-късно Член 638) криминализира всяка жена, която се появява на публично място „без подходящ хиджаб“.
Какво гласи настоящият закон?
Член 638 от Ислямския наказателен кодекс на Иран предвижда лишаване от свобода от 10 дни до 2 месеца или глоба за жени, които се появяват на публично място „без хиджаб, съобразен с шериата“. На практика прилагането се позовава и на Член 639 (развращаване на обществения морал), наредбите за издаване на бизнес лицензи и правилата за движение, използвани за конфискуване на автомобили, чиито пътнички са с непокрити глави.
Какво представлява Законът за целомъдрието и хиджаба от 2023 г.?
Одобрен от Съвета на пазителите в края на 2024 г. и влязъл в сила през декември 2024 г., Законът за целомъдрието и хиджаба затяга наказанията за „неподходящ хиджаб“ до:
- Глоби до 360 милиона тумана (~8500 щатски долара), което е над 25 пъти повече от средната месечна заплата.
- Присъди лишаване от свобода до 10 години за повторни нарушители или за тези, които „пропагандират голота“ онлайн.
- Конфискация на превозни средства и мобилни телефони.
- Забрани за пътуване, уволнение от държавна служба и загуба на наследствени права.
- Отговорност за бизнеси, които обслужват клиентки без хиджаб (запечатване на магазини, отнемане на лицензи).
Експерти на ООН по правата на човека нарекоха това „джендър апартейд“ и предупредиха, че представлява „престъпление срещу човечеството под формата на преследване“.
Планът „Нур“ от 2024 г.
На 13 април 2024 г., още преди официалното влизане в сила на закона, ФАРАДЖА стартира Плана „Нур“ („Светлина“) — национална улична и наблюдителна кампания. Използват се камери за видеонаблюдение с технология за разпознаване на лица, за да се издават автоматични известия за нарушения на жени, чиито регистрационни номера ги свързват с поява без хиджаб. Вижте Морална полиция.
Кой оказва съпротива?
Гражданското неподчинение е широко разпространено. Жени се появяват без хиджаб в кафенета, в метрото, в университети и на концерти. Сред известните случаи са Роя Хешмати (74 камшика, януари 2024 г.), Сепиде Рашно (принудително телевизионно „признание“, 2022 г.), Махса Амини (убита в ареста, септември 2022 г.), Армита Гераванд (убита от привърженици на хиджаба, октомври 2023 г.) и активистките на движенията Белите сряди и Моята скрита свобода , основани от Масих Алинеджад.
Основни факти накратко
- Задължителен от: 1979 г. за държавни служители; кодифициран за всички жени на обществени места от парламента през 1983 г.
- Управляващ член: Член 638 от Наказателния кодекс на Ислямска република Иран — от 10 дни до два месеца’ затвор или глоба за поява без “религиозен хиджаб”.
- Отнася се за: всяка жена над девет години на обществени места, включително чуждестранни посетителки и немюсюлманки.
- Орган за прилагане: Патрулът за напътствие Guidance Patrol и, от април 2024 г., базираният на камери план „Нур“ (Светлина).
- Законодателство в очакване: Законът за хиджаба и целомъдрието, приет от парламента през септември 2023 г., е спрян, а не оттеглен от декември 2024 г.
- Положение на улицата: масово неспазване в големите градове от 2022 г.; прилагането се измести от арести към глоби, наблюдение и изключване от услуги.
Как задължителният хиджаб стана закон
Заповедта пристигна преди закона. На 7 март 1979 г., по-малко от месец след революцията, Хомейни заяви, че жените в държавните служби трябва да се появяват покрити. Последваха шест дни протести в Техеран и заповедта беше временно смекчена. Тя се върна на етапи: като условие за работа, после като правило за влизане в министерства и университети, а през 1983 г. като наказателно престъпление, носещо до 74 удара с камшик. Настоящият текст, член 638, датира от ревизията на наказателния кодекс от 1996 г.
| Дата | Мярка | Последица |
|---|---|---|
| 7 март 1979 г. | Обръщение на Хомейни относно облеклото в държавните служби | Шест дни масови женски протести в Техеран; заповедта е представена като препоръчителна |
| Юли 1980 г. | Административна заповед за държавни обекти | Непокритите жени са изгонени от министерства и обществени служби; започват уволнения |
| 1983 | Парламентарно законодателство | Задължителен хиджаб на всички обществени места; наказание до 74 удара с камшик |
| 1996 | Член 638 от Ислямския наказателен кодекс | От 10 дни до два месеца затвор или глоба; действащата разпоредба днес |
| 2005–2006 г. | Създаване на Патрула за напътствие | Специализирано улично правоприлагане с микробуси и центрове за задържане |
| Септември 2023 г. | Законът за хиджаба и целомъдрието, приет от парламента | Увеличени глоби, до 10 години за „организиран“ отказ, задължения за бизнеса |
| 13 април 2024 г. | Стартиране на плана „Нур“ | Идентификация чрез камера, SMS предупреждения, конфискация на автомобили, затваряне на бизнеси |
| Декември 2024 г. | Законът е спрян от Върховния съвет за национална сигурност | Не е отменен; може да бъде възобновен по всяко време |
Какво всъщност изисква законът
Законът не определя „религиозния хиджаб“ в измерими термини и тази неяснота е функционална: тя прехвърля преценката на този, който прилага закона. На практика работният стандарт е забрадка, покриваща цялата коса, свободно палто (манто), достигащо до средата на бедрото или по-надолу, дълги панталони или пола и без видим грим, считан за прекален. Допълнителни ограничения важат в определени места — чадор в някои правителствени сгради и болници, тъмни цветове в училища, пълно съответствие за чужди жени, посещаващи с каквато и да е виза, и за момичета от деветгодишна възраст в училище и обществения живот.
Стълбата на наказанията на практика
Затворът вече е най-рядко срещаният резултат. От 2024 г. държавата предпочита наказания, които не оставят кадри и не създават задържани, които да разгласяват случая.
| Мярка | Как се прилага |
|---|---|
| SMS предупреждение | Автоматично уведомление до регистрирания собственик след идентификация чрез камера на жена без забрадка в превозно средство |
| Конфискация на автомобил | Изземване за до няколко седмици след повторни уведомления; стотици хиляди предупреждения са докладвани през 2024 г. |
| Затваряне на бизнес | Запечатване на кафенета, ресторанти, аптеки и клиники, които обслужват клиенти без забрадка |
| Отказ на услуги | Отказ в банки, правителствени офиси, летища и метро бариери |
| Работа и обучение | Уволнение от държавна работа, спиране от университет, забрана за явяване на изпити |
| Глоби и бичуване | Съдебни глоби; телесни наказания все още се налагат, както при 74-те удара с камшик, извършени върху Роя Хешмати през януари 2024 г. |
| Лишаване от свобода | Прилага се спрямо обществени личности, актриси, журналистки и жени, които публикуват своето неподчинение |
Кой отказва и какво му струва
Отказът предшества 2022 г. Протестите на „Момичетата от улица Енгелаб“ започнаха на 27 декември 2017 г., когато Вида Мовахед застана на електрическо табло на улица Енгелаб в Техеран и вдигна бялата си забрадка на пръчка; десетки жени повториха акта и получиха присъди до две години. След септември 2022 г. мащабът се промени: жени без забрадка станаха обичайни в Техеран, Исфахан, Шираз и Ращ, а държавата загуби способността да арестува изхода от проблема.
- Вида Мовахед — първото момиче от Революционната улица, декември 2017 г.; задържана многократно оттогава.
- Сепиде Рашно — принудена да признае по държавната телевизия през 2022 г. след конфликт в автобус заради хиджаба.
- Роя Хешмати — бита с камшик 74 пъти през януари 2024 г. и сама публикува разказа си за това.
- Аху Дараи — студентката, която се съблече по бельо в Азадския университет в Техеран през ноември 2024 г. след сблъсък с патрул и беше отведена в психиатрично заведение.
- Актриси и спортисти — забрани за пътуване, конфискувани паспорти и наказателни дела срещу жени, появили се непокрити на публични събития или в чужбина.
Как законът се третира на международно ниво
Независимата международна мисия за установяване на фактите на ООН относно Иран заключи през март 2024 г., че налагането на задължителния хиджаб представлява преследване по полов признак, престъпление срещу човечеството, и че реакцията на държавата на протестите от 2022 г. се равнява на широко разпространени и системни нарушения. ЕС, Великобритания, САЩ и Канада наложиха санкции на Патрула за морала и посочиха командири. През 2022 г. Иран беше отстранен от Комисията на ООН за положението на жените с гласуване на Икономическия и социален съвет — първото такова отстраняване в историята на комисията.
Често задавани въпроси
Задължителен ли е все още хиджабът в Иран през 2026 г.?
Да. Член 638 от Ислямския наказателен кодекс остава в сила и прилагането му продължава чрез План „Нур“. Законът за хиджаба и целомъдрието, който би затегнал допълнително наказанията, беше спрян през декември 2024 г., но никога не е отменен.
Отнася ли се законът за туристи и немюсюлмани?
Да. Всяка жена на публично място в Иран, независимо от националност или религия, е законно задължена да покрива косата си и да носи широки дрехи. Авиокомпаниите инструктират пътничките да се съобразяват преди кацане.
На каква възраст започва задължителният хиджаб?
Девет, възрастта на правно пълнолетие за момичета според иранското законодателство, която е и моментът, от който важат изискванията за училищна униформа.
Какво е План „Нур“?
Национална програма за прилагане, стартирана на 13 април 2024 г., която съчетава подновени улични патрули с камерно разпознаване, автоматични SMS предупреждения, изземване на превозни средства и затваряне на бизнеси, които обслужват непокрити клиентки.
Какво е Законът за хиджаба и целомъдрието?
Законодателство, прието от парламента през септември 2023 г., предвиждащо прогресивни глоби, присъди затвор до десет години за „организирано“ неспазване и задължения за докладване за собствениците на бизнес. Беше спрян през декември 2024 г. след предупреждения, че приемането му може да предизвика нови вълнения.
Обявен ли е законът за престъпление срещу човечеството?
Независимата международна мисия за установяване на фактите на ООН относно Иран установи през март 2024 г., че прилагането на задължителния хиджаб от Иран представлява преследване по полов признак, което е посочено като престъпление срещу човечеството според Римския статут.
