Wer den Iran regiert: Schlüsselfiguren der Islamischen Republik

Ali Khamenei – Oberster Führer der Islamischen Republik seit 1989

Geboren 1939 in Maschhad. Staatspräsident des Iran 1981–1989, nach Khomeinis Tod im Juni 1989 zum Obersten Führer ernannt. Gemäß der iranischen Verfassung ist er Oberbefehlshaber der Streitkräfte, ernennt den Chef der Justiz, die Hälfte des Wächterrats und die Direktoren des staatlichen Rundfunks (IRIB). Er hat das letzte Wort in der Nuklearpolitik, der Regionalstrategie und beim Umgang mit Protesten. Er wird von den Vereinigten Staaten, der Europäischen Union, dem Vereinigten Königreich und Kanada wegen Menschenrechtsverletzungen und der Niederschlagung der Proteste von 2022–2026 sanktioniert.

Mojtaba Khamenei – Geistlicher, Sohn des Obersten Führers, häufig als Nachfolgekandidat genannt

Geboren 1969. Bekleidet kein formelles Staatsamt, aber iranische und internationale Medien berichten weithin, dass er Einfluss auf das Büro des Obersten Führers und Teile des Sicherheitsapparats ausübt. Seit der Grünen Bewegung 2009, als Oppositionsfiguren ihn der Koordinierung des harten Durchgreifens beschuldigten, wird er immer wieder in Nachfolgespekulationen genannt. Behauptungen über seine genaue Rolle sind umstritten und aus offenen Quellen weitgehend nicht verifizierbar.

Esmail Qaani – Kommandeur der IRGC-Quds-Einheit seit 2020

Nachfolger von Qassem Soleimani nach dem US-Angriff in Bagdad im Januar 2020. Die Quds-Einheit ist der extraterritoriale Arm der IRGC und der Kanal, über den Teheran verbündete Milizen im Irak, in Syrien, im Libanon und im Jemen finanziert, bewaffnet und anleitet. Von den USA, der EU und dem Vereinigten Königreich sanktioniert.

Hossein Salami – Oberbefehlshaber der Islamischen Revolutionsgarden

Berufsoffizier der IRGC, im April 2019 zum Oberbefehlshaber ernannt. Die IRGC kontrolliert Irans Raketen- und Drohnenprogramme, einen großen Teil der Wirtschaft über angeschlossene Konglomerate wie Khatam al-Anbiya und – über die Basij – die inländische Truppe, die am häufigsten mit Tötungen bei Protesten in Verbindung gebracht wird. Die IRGC wird von den Vereinigten Staaten als terroristische Organisation eingestuft und von mehreren anderen Staaten verboten oder sanktioniert.

Gholamhossein Mohseni-Eje'i – Chef der Justiz seit 2021

Ehemaliger Geheimdienstminister und Generalstaatsanwalt. Als Justizchef leitet er das System, das Irans Hinrichtungsbefehle ausstellt – die höchste Pro-Kopf-Hinrichtungsrate der Welt, mit über 900 dokumentierten Hinrichtungen im Jahr 2024 und noch höheren gemeldeten Zahlen für 2025. Von der EU seit 2011 wegen schwerwiegender Menschenrechtsverletzungen sanktioniert.

Ahmad Jannati – Sekretär des Wächterrats; Vorsitzender des Expertenrats

Geboren 1927. Führt den Wächterrat seit 1992. Der Rat überprüft jeden Parlaments- und Präsidentschaftskandidaten, und seine Massenausschlüsse sind der Mechanismus, durch den der Wahlwettbewerb im Iran bereits vor Beginn der Abstimmung unterbunden wird. Von der EU und den Vereinigten Staaten sanktioniert.

Mohammad Mehdi Mirbagheri – Hardliner-Geistlicher und Mitglied des Expertenrats

Ein in Qom ansässiger Theoretiker des „islamischen Zivilisationsaufbaus“ und eine der am häufigsten zitierten hardliner-geistlichen Stimmen in der iranischen Inlandsdebatte. Seine Vorträge plädieren für die Unterordnung moderner Sozialwissenschaften, Technologie und Regierungsführung unter die geistliche Autorität, und er ist ein konsequenter Gegner von Verhandlungen mit dem Westen und einer Lockerung der Hijab-Durchsetzung. Er wird oft als Gradmesser für den ideologischen Flügel gesehen, der die Nach-Khamenei-Nachfolge prägen will.

Mohammad Marandi – Professor an der Universität Teheran und sichtbarster englischsprachiger Kommentator des Regimes

Ein iranisch-amerikanischer Akademiker, der als wichtigster englischsprachiger Gesprächspartner der Islamischen Republik gegenüber westlichen Sendern fungiert und während der Atomgespräche dem iranischen Team angehörte. Iranische Journalisten im Exil und Pressefreiheits-Organisationen beschreiben seine Arbeit eher als regierungskonforme Nachrichtenverbreitung denn als unabhängige Analyse; er weist diese Charakterisierung zurück. Seine Prominenz macht ihn zu einem nützlichen Fallbeispiel dafür, wie die Islamische Republik ihr Narrativ im Ausland verbreitet.

Hossein Taeb — Ehemaliger Leiter des Geheimdienstes der Iranischen Revolutionsgarde (IRGC)

Leitete den IRGC-Geheimdienst von 2009 — dem Jahr der Niederschlagung der Grünen Bewegung — bis zu seiner Ablösung im Juni 2022. Seine Amtszeit umfasst die Phase, in der der Geheimdienstflügel der IRGC das Geheimdienstministerium bei der Behandlung von Dissidenten, Doppelstaatsbürgern und der Geisel-Diplomatie überflügelte. Von der EU und den USA mit Sanktionen belegt.

Esmail Khatib — Geheimdienstminister

Leitet das Ministerium für Geheimdienst und Sicherheit (VAJA/MOIS), das die Überwachung von Aktivisten, die Verhörflügel des Evin-Gefängnisses und Operationen gegen Iraner im Ausland betreibt. Das Ministerium wurde von den USA und der EU wegen transnationaler Repression und der Behandlung von Inhaftierten sanktioniert.

Wie die Macht strukturiert ist

Der Oberste Führer ist nicht ein Amt unter vielen; er steht über den gewählten. Er ernennt den Justizchef, sechs der zwölf Mitglieder des Wächterrats, die Kommandeure der Streitkräfte und den Leiter des staatlichen Rundfunks. Der Wächterrat entscheidet dann, wer für Wahlen kandidieren darf, und der Expertenrat — selbst vom Wächterrat überprüft — wählt den nächsten Obersten Führer. Die IRGC liefert das Zwangs- und Wirtschaftsgewicht, das die Struktur aufrechterhält. Das Verständnis dieser Verflechtungen erklärt, warum Wahlen im Iran Minister, aber nicht die Richtung ändern.

Häufig gestellte Fragen

Wie die Autorität angeordnet ist

Die iranische Verfassung schafft zwei parallele Strukturen: eine gewählte Ebene aus Präsident, Parlament und Gemeinderäten sowie eine nicht gewählte Ebene aus dem Obersten Führer, dem Wächterrat, dem Schlichtungsrat, der Justiz und den Streitkräften. Die zweite Ebene ernennt, überprüft und kann die erste überstimmen. Für die Rechenschaftspflicht ist dies enorm wichtig: Befehle zur Anwendung tödlicher Gewalt folgen der nicht gewählten Kette, weshalb die Sanktionierung eines Ministers selten das Verhalten auf der Straße ändert.

Die Verantwortungskette nachvollziehen

Aufklärungsarbeit beginnt selten an der Spitze der Struktur. Sie beginnt mit einer dokumentierten Tat — einem Scharfschützen auf einem Dach in Zahedan, einer Misshandlung in einem Gefängnis, einer für die Morgendämmerung angesetzten Hinrichtung — und arbeitet sich anhand von vier Fragen nach oben:

1. Wer hat sie ausgeführt? Einheit, Dienstgrad und, soweit Beweise vorliegen, Name.
2. Unter wessen effektiver Kontrolle standen sie? Provinzkommando der IRG oder Polizei, Gefängnisdirektor, vorsitzender Richter.
3. Was wusste dieser Befehlshaber? Zeitgleiche Befehle, sich über Städte wiederholende Muster, öffentliche Stellungnahmen, die das Verhalten billigen.
4. Was hat er dagegen unternommen? Die Unterlassung von Ermittlungen oder Bestrafung macht aus Wissen Haftung.

Jede beantwortete Frage ist ein Baustein für eine Akte nach dem Weltrechtsprinzip, eine Sanktionsverhängung oder eine künftige innerstaatliche Strafverfolgung. Dies ist der praktische Grund, warum das Archiv auf benannten Fällen und datierten Dokumenten besteht, statt auf pauschaler Empörung.

Die andere Seite der Bilanz

Neben den Amtsinhabern enthält die Dokumentation die Menschen, die sich ihnen widersetzten: inhaftierte Anwälte und Menschenrechtsverteidiger wie Narges Mohammadi und Nasrin Sotoudeh; Künstler wie Toomaj Salehi; Familien wie die Aminis, die sich der offiziellen Darstellung eines Todesfalls verweigerten; und das im Exil befindliche politische Spektrum, das auf der Seite zur Oppositionbeschrieben wird. Das Archiv dokumentiert dieses Spektrum, ohne eine Strömung darin zu befürworten, und nimmt von keiner von ihnen Gelder an, wie auf der Über-Seite.

Stand der Sanktionen

Seit 2022 haben die EU, Großbritannien, die USA und Kanada hunderte iranische Amtsträger, Einrichtungen und IRGC-Kommandeure auf ihre Sanktionslisten gesetzt; nach den Tötungen im Januar 2026 kamen weitere Tranchen hinzu. Sanktionen frieren Vermögenswerte ein und verhängen Reiseverbote; sie erreichen jedoch keine Amtsträger ohne Auslandskontakte, und sie haben Hinrichtungen nicht gestoppt. Die Seite zu den Sanktionen legt dar, was jedes Instrument kann und was nicht, und die Seite zu den Kampagnen listet die derzeit laufenden Ächtungsbemühungen auf.

Häufig gestellte Fragen

Wer hält in der Islamischen Republik tatsächlich die Macht?

Die letztendliche Autorität liegt beim Obersten Führer, der die Leiter der Justiz, der Streitkräfte und des staatlichen Rundfunks ernennt und die Überprüfung der Kandidaten durch den Wächterrat kontrolliert. Die gewählte Präsidentschaft und das Parlament agieren innerhalb von Grenzen, die nicht gewählte Gremien setzen.

Welche Rolle spielt der Oberste Führer bei der Unterdrückung?

Das Amt gibt die strategische Linie vor und ernennt die Kommandeure und Richter, die sie umsetzen. UN-Experten und Menschenrechtsgremien haben wiederholt die Befehlsverantwortung auf dieser Ebene für Politiken der tödlichen Gewalt, Masseninhaftierung und Hinrichtung festgestellt.

Welche Gremien entscheiden, wer hingerichtet wird?

Revolutionsgerichte verhängen in politischen Fällen Todesurteile, der Oberste Gerichtshof prüft sie, und der Justizchef sowie die Gefängnisbehörden planen die Vollstreckung. Anklagepunkte wie Moharebeh und Efsad-e fel-arz sind die üblichen rechtlichen Vehikel.

Stehen einzelne Amtsträger unter internationalen Sanktionen?

Ja. Die Europäische Union, das Vereinigte Königreich, die Vereinigten Staaten und Kanada haben eine große Anzahl iranischer Amtsträger, IRGC-Kommandeure, Gefängnisdirektoren und Richter aufgrund der Niederschlagungen von 2022 und 2026 auf ihre Sanktionslisten gesetzt. Die Sanktionsseite verfolgt die Kategorien und ihre Grenzen.

Was ist Befehlsverantwortung und warum ist sie hier von Bedeutung?

Es ist der Grundsatz, dass Kommandeure strafrechtlich für Verbrechen verantwortlich sind, die von Streitkräften unter ihrer effektiven Kontrolle begangen werden, wenn sie davon wussten oder hätten wissen müssen und es versäumt haben, sie zu verhindern oder zu bestrafen. Er ermöglicht es, die Verantwortlichkeit über die Person hinaus auszudehnen, die eine Waffe abgefeuert hat.

Wurde jemals ein hochrangiger Amtsträger strafrechtlich verfolgt?

Nicht im Iran. Außerhalb des Iran haben Verfahren aufgrund des Weltrechtsprinzips zu Verurteilungen geführt — am prominentesten die Verurteilung eines ehemaligen iranischen Gefängnisbeamten in Schweden im Jahr 2022 wegen der Massaker von 1988 — weshalb die Dokumentation mit namentlich genannten Tätern von Bedeutung ist.