Por que sanções?
As ações judiciais de jurisdição universal são lentas. As sanções, não. Congelamento de ativos e proibição de viagens no estilo Magnitsky contra perpetradores nomeados — juízes, diretores de prisões, comandantes da IRGC, comandantes da FARAJA — impõem custos pessoais imediatos, sinalizam a oficiais de escalão médio que sua participação será lembrada e criam um rastro documental para futuros julgamentos.
Perpetradores nomeados
As seguintes autoridades foram publicamente nomeadas pela Missão de Investigação da ONU sobre o Irã, pela Anistia Internacional, pelo Iran Human Rights (IHR) e pela HRANA. A maioria já está sob sanções da UE e/ou do Reino Unido; poucos estão sob sanções dos EUA; quase nenhum está sob sanções do Canadá ou da Austrália.
- Ali Khamenei — Líder Supremo. Autoridade máxima sobre a IRGC, o Judiciário e o Conselho dos Guardiões. Sancionado: EUA, Reino Unido.
- Hossein Salami — Comandante-em-Chefe da IRGC desde 2019. Sancionado: UE, Reino Unido.
- Gholamreza Soleimani — Comandante do Basij. Sancionado: UE, Reino Unido.
- Ahmadreza Radan — Chefe da FARAJA desde janeiro de 2023. Supervisiona a Patrulha de Orientação e o Plano Noor de 2024. Sancionado: UE, Reino Unido.
- Gholamhossein Mohseni-Eje'i — Chefe do Judiciário desde 2021. Assinou pessoalmente múltiplas sentenças de morte contra manifestantes. Sancionado: UE, Reino Unido.
- Abolghasem Salavati — "Juiz da Morte" da 15.ª Vara do Tribunal Revolucionário de Teerão. Sancionado: UE, RU, EUA.
- Mohammad Moghisseh — 28.ª Vara do Tribunal Revolucionário de Teerão. Assassinado em janeiro de 2024, mas relevante para efeitos de herança em ações cíveis.
- Esmail Khatib — Ministro da Informação (Etela'at). Sancionado: UE, RU.
- Mohammad Mehdi Tahranchi — Governador da Província de Teerão durante a repressão aos protestos de 2022. Ainda não sancionado pelo Five Eyes.
- Hassan Karami — Comandante das Unidades Especiais da FARAJA. Ainda não sancionado pelos EUA ou Canadá.
Esta lista é ilustrativa, não exaustiva. O anexo confidencial da Missão de Apuração de Factos da ONU nomeia centenas de funcionários de escalão intermédio; solicite ao seu ministério dos negócios estrangeiros que tome medidas.
Modelos de carta
Para um Membro do Parlamento do Reino Unido
Caro/a [nome do/a deputado/a],
Escrevo-lhe como seu/sua constituinte para pedir que inste o Ministério dos Negócios Estrangeiros, da Commonwealth e do Desenvolvimento a alargar as sanções do Reino Unido ao abrigo do Regulamento de Sanções Globais de Direitos Humanos de 2020 a todos os funcionários nomeados no relatório de março de 2024 da Missão Internacional Independente de Apuração de Factos da ONU sobre o Irão.
A atual lista do Reino Unido omite, em particular, o comandante das Unidades Especiais da FARAJA, Hassan Karami, e vários juízes do Tribunal Revolucionário de Teerão responsáveis pelas sentenças de morte de Mohsen Shekari, Majidreza Rahnavard, Mohammad Mehdi Karami e Seyed Mohammad Hosseini.
Agradeceria se pudesse (1) apresentar uma pergunta escrita ao Secretário dos Negócios Estrangeiros perguntando quando estas designações serão feitas e (2) escrever ao Secretário dos Negócios Estrangeiros em meu nome.
Com os melhores cumprimentos,
[O seu nome e morada]
Para um Senador ou Representante dos EUA
Caro/a Senador/a/Representante [nome],
Sou um/a constituinte no [estado/distrito]. Escrevo para instá-lo/a a apoiar a implementação total da Lei de Responsabilidade pelos Direitos Humanos e Segurança de Mahsa Amini e a pressionar o Departamento de Estado e o OFAC a designar todos os funcionários nomeados no relatório de março de 2024 da Missão de Apuração de Factos da ONU sobre o Irão ao abrigo da Ordem Executiva 13553 e da Lei Global Magnitsky.
Especificamente, as sanções dos EUA ainda omitem o comandante das Unidades Especiais da FARAJA, Hassan Karami, e vários juízes do Tribunal Revolucionário de Teerão. Agradeceria uma resposta escrita indicando a sua posição.
Atenciosamente,
[O seu nome e morada]
Para um Membro do Parlamento Europeu
Caro/a Eurodeputado/a [nome],
Escrevo para pedir que inste o Conselho a alargar as medidas restritivas contra o Irão (Decisão do Conselho (PESC) 2011/235) a todos os funcionários nomeados no relatório de março de 2024 da Missão Internacional Independente de Apuração de Factos da ONU sobre o Irão.
Insto-o/a também a apoiar uma resolução do Parlamento que exorte o Conselho a designar formalmente o IRGC como organização terrorista, em linha com a votação do Parlamento de janeiro de 2023.
Com os melhores cumprimentos,
[O seu nome e morada]
Outras coisas que pode fazer
- Doar para ONGs de documentação — Doar.
- Compartilhe vítimas nomeadas nas redes sociais — Em Memória.
- Imprima e afixe o cartaz da sala de aula — Cartaz.
Como uma designação realmente funciona
“Sanções” abrange vários instrumentos diferentes com efeitos distintos, e a campanha é mais eficaz quando o pedido é específico. Um pedido para “sancionar o Irã” pouco alcança; um pedido para designar um comandante nomeado sob um instrumento legal específico pode ser atendido.
| Instrumento | Jurisdição | Efeito |
|---|---|---|
| Regulamento Global de Sanções de Direitos Humanos de 2020 | Reino Unido | Congelamento de ativos e proibição de viagem para indivíduos e entidades nomeados |
| Lei Magnitsky Global / Ordem Executiva 13553 | Estados Unidos | Bloqueio de propriedades, proibição de visto, exposição secundária para quem transaciona com o designado |
| Decisão do Conselho 2011/235/PESC (regime de direitos humanos do Irã) | União Europeia | Congelamento de ativos, proibição de viagem, proibição de exportação de equipamentos de repressão |
| Lei de Justiça para Vítimas de Funcionários Públicos Estrangeiros Corruptos | Canadá | Congelamento de ativos e inadmissibilidade |
| Regulamento de Sanções Autônomas de 2011 | Austrália | Sanções financeiras direcionadas e proibições de viagem |
| Proscrição terrorista | Reino Unido, Canadá e outros (pendente para o IRGC em vários estados) | Criminaliza filiação, financiamento e apoio; efeito muito mais amplo do que um congelamento de ativos |
Onde estão as lacunas
A coisa mais útil que uma carta de um eleitor pode fazer é nomear uma lacuna específica. O padrão entre as jurisdições é consistente: a UE e o Reino Unido designaram a maior parte da camada de comando visível, os EUA cobrem o topo da cadeia e o judiciário de forma desigual, e o Canadá e a Austrália ficam atrás em relação a todos abaixo do nível ministerial.
| Categoria de perpetrador | Bem coberto | Comumente ausente |
|---|---|---|
| Líder Supremo e ministros | EUA, Reino Unido, UE | Austrália |
| Comandantes da IRGC e Basij | UE, Reino Unido | Listagens dos EUA para comandantes regionais; Canadá |
| Juízes do Tribunal Revolucionário | UE, Reino Unido para os nomes mais conhecidos | Juízes de varas que proferiram sentenças de morte individuais |
| Diretores de prisões e interrogadores | Parcialmente, UE/Reino Unido | Quase totalmente ausentes das listas do Five Eyes |
| Comandantes provinciais da FARAJA e de Unidades Especiais | UE | EUA, Canadá, Austrália |
| Entidades: prisões, tribunais, meios de comunicação que exibem confissões forçadas | UE, Reino Unido | EUA e Canadá na maioria dos casos |
A questão da proscrição da IRGC
Proscrição é uma medida de ordem diferente do congelamento de ativos: criminaliza a filiação, o financiamento e o apoio material, e atinge a rede de empresas e organizações de caridade por meio das quais o Corpo de Guardiões da Revolução Islâmica opera no exterior. Os Estados Unidos designaram a IRGC como uma Organização Terrorista Estrangeira em abril de 2019. O Canadá seguiu em junho de 2024. O Reino Unido sinalizou repetidamente a intenção sem agir; o Parlamento Europeu votou pela proscrição em resoluções não vinculativas desde janeiro de 2023, enquanto o Conselho não se moveu. A campanha de proscrição no Reino Unido é a rota ativa mais corrente para apoiadores na Grã-Bretanha. Informações de base sobre a organização estão na entrada sobre a IRGC.
O que um indivíduo pode realisticamente fazer
- Escreva para seu próprio representante, não para um estrangeiro. Ministérios das Relações Exteriores respondem ao seu próprio legislativo; uma carta de um não eleitor é arquivada e não contabilizada.
- Nomeie um perpetrador e um instrumento. “Designar Hassan Karami ao abrigo dos Regulamentos Globais de Sanções de Direitos Humanos de 2020” pode ser respondido; “fazer mais em relação ao Irão” não pode.
- Solicite uma pergunta escrita. Uma pergunta parlamentar apresentada cria um registo público datado que as ONG podem citar e acompanhar.
- Pergunte sobre o anexo confidencial. A Missão de Investigação da ONU possui uma lista de funcionários que não publicou; perguntar se o seu governo a solicitou é uma questão concreta e respondível.
- Adote um prisioneiro. A defesa de indivíduos nomeados demonstrou produzir suspensões de execução — veja a campanha de defesa de detidos.
- Mantenha o registo. Publique a resposta que receber. As não-respostas também são provas.
O que as sanções não fazem
A honestidade sobre os limites fortalece o argumento. As designações direcionadas não removem funcionários do cargo, não alcançam ativos detidos na China, Rússia, Turquia ou Golfo, e são rotineiramente evitadas através de familiares e empresas de fachada. Também são frequentemente confundidas pelo público com sanções económicas amplas ao Irão, que têm efeitos muito diferentes e recaem maioritariamente sobre os iranianos comuns. O argumento para as designações individuais é mais restrito e defensável: aumentam o custo pessoal da participação, documentam uma cadeia de comando enquanto as testemunhas estão vivas e constroem a base probatória em que as acusações de jurisdição universal posteriormente se baseiam. A acusação do antigo funcionário prisional Hamid Nouri na Suécia em 2022 baseou-se exatamente nesse tipo de registo acumulado.
Perguntas frequentes
As sanções direcionadas prejudicam os iranianos comuns?
As designações direcionadas de direitos humanos aplicam-se a indivíduos e entidades nomeados — comandantes, juízes, funcionários prisionais — através de congelamento de ativos e proibições de viagem. São distintas das sanções económicas amplas sobre o petróleo, banca e setores comerciais do Irão, que têm efeitos muito mais amplos sobre a população.
O IRGC é uma organização terrorista proscrita?
É designado como Organização Terrorista Estrangeira pelos Estados Unidos desde abril de 2019 e listado como entidade terrorista pelo Canadá desde junho de 2024. O Reino Unido e a União Europeia não o proibiram, apesar de repetidas votações parlamentares que os instavam a fazê-lo.
Quais funcionários ainda não foram sancionados?
A cobertura é mais escassa para comandantes provinciais de Unidades Especiais, juízes individuais de Tribunais Revolucionários que emitiram sentenças de morte durante os protestos, governadores prisionais e interrogadores. O Canadá e a Austrália estão mais atrás das listas da UE e do Reino Unido.
Escrever a um político muda alguma coisa?
Individualmente, raramente. Em volume e quando específicas, sim, de forma mensurável: as designações de funcionários iranianos em 2022–2023 seguiram-se a pressão sustentada de eleitores e parlamentares, e as perguntas escritas apresentadas criam um registo público que os ativistas podem acompanhar.
O que é o anexo confidencial da Missão de Investigação da ONU?
O relatório de março de 2024 da Missão foi acompanhado por uma lista não publicada de indivíduos que identificou como responsáveis por violações. Os governos podem solicitá-la, e perguntar se o seu o fez é uma questão concreta para um representante responder.
