Neden yaptırım?
Evrensel yargı kovuşturmaları yavaştır. Yaptırımlar ise yavaş değildir. İsimli faillere — yargıçlar, gardiyanlar, İran Devrim Muhafızları komutanları, FARAJA komutanları — yönelik Magnitsky tipi mal varlığı dondurma ve seyahat yasakları, anında kişisel maliyetler yaratır, orta düzey yetkililere katılımlarının unutulmayacağı sinyalini verir ve gelecekteki davalar için bir kağıt izi oluşturur.
İsimli failler
Aşağıdaki yetkililer İran BM Bilgi Toplama Misyonu, Uluslararası Af Örgütü, İran İnsan Hakları (IHR) ve HRANA tarafından kamuoyuna açıklanmıştır. Çoğu halihazırda AB ve/veya İngiltere yaptırımları altındadır; birkaçı ABD yaptırımları altındadır; neredeyse hiçbiri Kanada veya Avustralya yaptırımları altında değildir.
- Ali Hamaney — Dini Lider. İran Devrim Muhafızları, yargı ve Anayasa Koruyucular Konseyi üzerinde nihai yetki. Yaptırım uygulayanlar: ABD, İngiltere.
- Hüseyin Selami — 2019'dan beri İran Devrim Muhafızları Başkomutanı. Yaptırım uygulayanlar: AB, İngiltere.
- Gulamrıza Süleymani — Besic Komutanı. Yaptırım uygulayanlar: AB, İngiltere.
- Ahmedrıza Radan — Ocak 2023'ten beri FARAJA Şefi. İrşad Devriyesi ve 2024 Nur Planı'nı denetliyor. Yaptırım uygulayanlar: AB, İngiltere.
- Gulamhüseyin Muhsini-Ejei — 2021'den beri Yargı Erki Başkanı. Birden fazla protestocu idam cezasını bizzat onayladı. Yaptırım uygulayanlar: AB, İngiltere.
- Ebulkasım Selavati — "Ölüm Yargıcı" olarak bilinen Tahran Devrim Mahkemesi 15. Şube üyesi. Yaptırım uygulanan: AB, İngiltere, ABD.
- Muhammed Moghisseh — Tahran Devrim Mahkemesi 28. Şube üyesi. Ocak 2024'te suikasta uğradı ancak hukuki talepler açısından mirası önem taşıyor.
- İsmail Hatib — İstihbarat Bakanı (Etela'at). Yaptırım uygulanan: AB, İngiltere.
- Muhammed Mehdi Tahrançi — 2022 protesto baskısı sırasında Tahran Eyalet Valisi. Henüz Beş Göz ülkeleri tarafından yaptırım uygulanmadı.
- Hasan Kerami — FARAJA Özel Birlikleri Komutanı. Henüz ABD veya Kanada tarafından yaptırım uygulanmadı.
Bu liste örnek niteliğindedir, kapsamlı değildir. BM Bilgi Toplama Misyonu'nun gizli eki yüzlerce orta düzey yetkilinin adını içermektedir; dışişleri bakanlığınızdan bu konuda harekete geçmesini isteyin.
Mektup şablonları
Bir Birleşik Krallık Milletvekili'ne
Sayın [Milletvekili adı],
Seçmeniniz olarak, Mart 2024 tarihli BM Bağımsız Uluslararası İran Bilgi Toplama Misyonu raporunda adı geçen tüm yetkilileri kapsayacak şekilde, Dışişleri, Milletler Topluluğu ve Kalkınma Ofisi'ni 2020 Küresel İnsan Hakları Yaptırımları Yönetmeliği kapsamında Birleşik Krallık yaptırımlarını genişletmeye zorlamanızı rica ediyorum.
Mevcut Birleşik Krallık listesi, özellikle FARAJA Özel Birlikleri komutanı Hasan Kerami ve Mohsen Şekari, Mecidrıza Rahnavard, Muhammed Mehdi Kerami ile Seyyid Muhammed Hüseyni'nin idam cezalarından sorumlu birkaç Tahran Devrim Mahkemesi yargıcını kapsam dışı bırakmaktadır.
Şunları yapabilirseniz minnettar olurum: (1) Dışişleri Bakanı'na bu atamaların ne zaman yapılacağını soran yazılı bir soru önergesi vermek ve (2) benim adıma Dışişleri Bakanı'na yazmak.
Saygılarımla,
[Adınız ve adresiniz]
Bir ABD Senatörü veya Temsilcisi'ne
Sayın Senatör/Temsilci [adı],
[Eyalet/bölge] sakininizim. Mahsa Amini İnsan Hakları ve Güvenlik Hesap Verebilirliği Yasası'nın tam olarak uygulanmasını desteklemeniz ve Dışişleri Bakanlığı ile OFAC'ı, BM İran Bilgi Toplama Misyonu'nun Mart 2024 raporunda adı geçen tüm yetkilileri 13553 sayılı Başkanlık Kararnamesi ve Küresel Magnitsky Yasası kapsamında belirlemeye zorlamanız için yazıyorum.
Özellikle, ABD yaptırımları hâlâ FARAJA Özel Birlikleri komutanı Hasan Kerami ve birkaç Tahran Devrim Mahkemesi yargıcını kapsam dışı bırakmaktadır. Tutumunuzu belirten yazılı bir yanıt almayı memnuniyetle karşılarım.
Saygılarımla,
[Adınız ve adresiniz]
Bir Avrupa Parlamentosu Üyesi'ne
Sayın AP Üyesi [adı],
Konsey'i, İran'a yönelik kısıtlayıcı tedbirleri (Konsey Kararı (CFSP) 2011/235) BM Bağımsız Uluslararası İran Bilgi Toplama Misyonu'nun Mart 2024 raporunda adı geçen tüm yetkilileri kapsayacak şekilde genişletmeye zorlamanızı rica ediyorum.
Ayrıca, Parlamento'nun Ocak 2023 oylaması doğrultusunda, Konsey'i İran Devrim Muhafızları'nı resmen terör örgütü olarak tanımaya çağıran bir Parlamento kararını desteklemenizi tavsiye ederim.
Saygılarımla,
[Adınız ve adresiniz]
Yapabileceğiniz diğer şeyler
- Belgeleme STK'larına bağış yapın — Bağış yap.
- Mağdur olarak adlandırılan kişileri sosyal medyada paylaşın — Anma.
- Sınıf posterini yazdırın ve asın — Poster.
Bir yaptırım kararının nasıl işlediği
“Yaptırım” terimi, farklı etkilere sahip çeşitli araçları kapsar ve talep ne kadar spesifik olursa kampanya o kadar etkili olur. “İran'a yaptırım uygulayın” talebi çok az şey ifade eder; belirli bir yasal araç kapsamında adı geçen bir komutanın yaptırım listesine alınması talebi ise yanıtlanabilir.
| Araç | Yetki Alanı | Etki |
|---|---|---|
| 2020 Küresel İnsan Hakları Yaptırımları Yönetmeliği | Birleşik Krallık | Adı geçen kişi ve kuruluşlara yönelik mal varlığı dondurma ve seyahat yasağı |
| Küresel Magnitsky Yasası / 13553 Sayılı Başkanlık Kararnamesi | Amerika Birleşik Devletleri | Mal varlığının bloke edilmesi, vize yasağı, yaptırım listesindeki kişiyle işlem yapanlar için ikincil maruziyet |
| 2011/235/CFSP Sayılı Konsey Kararı (İran insan hakları rejimi) | Avrupa Birliği | Mal varlığı dondurma, seyahat yasağı, baskı ekipmanı ihracat yasağı |
| Yabancı Yetkililerin Yolsuzluk Mağdurları İçin Adalet Yasası | Kanada | Mal varlığı dondurma ve kabul edilemezlik |
| 2011 Özerk Yaptırımlar Yönetmeliği | Avustralya | Hedefli mali yaptırımlar ve seyahat yasakları |
| Terör örgütü listesi | Birleşik Krallık, Kanada ve diğerleri (birçok eyalette İran Devrim Muhafızları için beklemede) | Üyeliği, finansmanı ve desteği suç sayar; mal varlığı dondurmadan çok daha geniş bir etkiye sahiptir |
Boşlukların olduğu yerler
Bir seçmen mektubunun yapabileceği en yararlı tek şey, belirli bir boşluğu adlandırmaktır. Yargı bölgeleri arasındaki örüntü tutarlıdır: AB ve Birleşik Krallık, görünür komuta katmanının çoğunu belirlemiştir; ABD, zincirin tepesini ve yargıyı dengesiz bir şekilde kapsar; Kanada ve Avustralya ise bakanlık düzeyinin altındaki herkeste geride kalmaktadır.
| Fail kategorisi | İyi kapsanan | Genellikle eksik olan |
|---|---|---|
| Dini Lider ve bakanlar | ABD, Birleşik Krallık, AB | Avustralya |
| İRGC ve Besic komutanları | AB, Birleşik Krallık | Bölgesel komutanlar için ABD listeleri; Kanada |
| Devrim Mahkemesi yargıçları | En bilinen isimler için AB, Birleşik Krallık | Bireysel idam cezaları veren şube yargıçları |
| Hapishane müdürleri ve sorgucuları | Kısmen, AB/Birleşik Krallık | Beş Göz listelerinde neredeyse tamamen yok |
| İl FARAJA ve Özel Birlik komutanları | AB | ABD, Kanada, Avustralya |
| Kurumlar: hapishaneler, mahkemeler, zorla itirafları yayınlayan medya kuruluşları | AB, Birleşik Krallık | Çoğu durumda ABD ve Kanada |
İRGC'yi yasaklı örgüt ilan etme sorunu
Yasaklama, varlık dondurma işleminden farklı bir tedbirdir: üyeliği, finansmanı ve maddi desteği suç sayar ve İslam Devrim Muhafızları Birliği'nin yurt dışında faaliyet gösterdiği şirketler ve hayır kurumları ağına ulaşır. Amerika Birleşik Devletleri, Nisan 2019'da İRGC'yi Yabancı Terör Örgütü olarak belirlemiştir. Kanada, Haziran 2024'te bunu takip etmiştir. Birleşik Krallık, eyleme geçmeden defalarca niyet sinyali vermiştir; Avrupa Parlamentosu, Ocak 2023'ten bu yana bağlayıcı olmayan kararlarla yasaklama için oy kullanırken, Konsey harekete geçmemiştir. Birleşik Krallık yasaklama kampanyası Britanya'daki destekçiler için en aktif mevcut yoldur. Örgütle ilgili arka plan bilgisi İRGC girişi.
Bir bireyin gerçekçi olarak yapabilecekleri
- Kendi temsilcinize yazın, yabancı birine değil. Dışişleri bakanlıkları kendi yasama organlarına yanıt verir; seçmen olmayan birinden gelen mektup dosyalanır ve sayılmaz.
- Bir fail ve bir araç adlandırın. “Hassan Karami'nin 2020 Küresel İnsan Hakları Yaptırımları Yönetmeliği kapsamında belirlenmesi” yanıtlanabilir; “İran hakkında daha fazlasını yapmak” yanıtlanamaz.
- Yazılı bir soru talep edin. Sunulan bir parlamento sorusu, STK'ların atıfta bulunabileceği ve takip edebileceği tarihli bir kamu kaydı oluşturur.
- Gizli ek hakkında soru sorun. BM Gerçek Bulma Misyonu, yayınlamadığı bir yetkili listesi tutar; hükümetinizin bu listeyi talep edip etmediğini sormak somut ve yanıtlanabilir bir sorudur.
- Bir mahkûmu evlat edinin. Belirli bir kişiye yönelik savunuculuk, infazların ertelenmesini sağlamıştır — bkz. tutuklu savunuculuk kampanyası.
- Kaydı saklayın. Aldığınız yanıtı yayınlayın. Yanıt verilmemesi de bir kanıttır.
Yaptırımların yapamadıkları
Sınırlamalar konusunda dürüst olmak davayı güçlendirir. Hedefli belirlemeler, yetkilileri görevden almaz, Çin, Rusya, Türkiye veya Körfez'de tutulan varlıklara ulaşmaz ve akrabalar ile paravan şirketler aracılığıyla rutin olarak aşılır. Ayrıca halk tarafından sıklıkla, çok farklı etkileri olan ve çoğunlukla sıradan İranlıları etkileyen geniş kapsamlı İran ekonomik yaptırımlarıyla karıştırılır. Bireysel belirlemelerin gerekçesi daha dardır ve daha savunulabilirdir: katılımın kişisel maliyetini artırır, tanıklar hayattayken bir komuta zincirini belgeler ve evrensel yargı yetkisi kovuşturmalarının daha sonra dayanacağı kanıt temelini oluşturur. 2022'de İsveç'te eski hapishane yetkilisi Hamid Nuri'nin kovuşturulması tam da bu tür birikmiş kayda dayanıyordu.
Sıkça sorulan sorular
Hedefli yaptırımlar sıradan İranlılara zarar verir mi?
Hedefli insan hakları belirlemeleri, varlık dondurma ve seyahat yasakları yoluyla belirli kişi ve kuruluşlara — komutanlar, yargıçlar, hapishane yetkilileri — uygulanır. Bunlar, nüfus üzerinde çok daha geniş etkileri olan İran'ın petrol, bankacılık ve ticaret sektörlerine yönelik geniş kapsamlı ekonomik yaptırımlardan farklıdır.
İran Devrim Muhafızları Ordusu (IRGC) yasaklı bir terör örgütü müdür?
Nisan 2019'dan bu yana Amerika Birleşik Devletleri tarafından Yabancı Terör Örgütü olarak ve Haziran 2024'ten bu yana Kanada tarafından terör örgütü olarak listelenmiştir. Birleşik Krallık ve Avrupa Birliği, kendilerini buna teşvik eden tekrarlanan parlamento oylamalarına rağmen, onu yasaklamamıştır.
Hangi yetkililer hâlâ yaptırıma tabi değil?
Kapsam en çok eyalet Özel Birlik komutanları, protesto idam cezaları veren bireysel Devrim Mahkemesi şube yargıçları, hapishane müdürleri ve sorgucuları için zayıftır. Kanada ve Avustralya, AB ve Birleşik Krallık listelerinin en gerisinde kalmaktadır.
Bir politikacıya yazmak bir şeyi değiştirir mi?
Bireysel olarak, nadiren. Ancak hacimli ve spesifik olduğunda, ölçülebilir şekilde evet: 2022-2023'te İranlı yetkililerin belirlenmesi, sürekli seçmen ve parlamento baskısını takip etti ve sunulan yazılı sorular, kampanyacıların takip edebileceği bir kamu kaydı oluşturur.
BM Gerçek Bulma Misyonu'nun gizli eki nedir?
Misyon'un Mart 2024 tarihli raporuna, ihlallerden sorumlu olduğu tespit edilen kişilerin yayınlanmamış bir listesi eşlik etti. Hükümetler bunu talep edebilir ve sizinkinin talep edip etmediğini sormak, bir temsilcinin yanıtlaması için somut bir sorudur.
