Wann machte der Iran das Hidschab zur Pflicht?
Am 7. März 1979, weniger als einen Monat nach der Revolution, verfügte Ajatollah Chomeini, dass Frauen in staatlichen Arbeitsstätten Hidschab tragen müssten. Massenproteste von Frauen in Teheran am 8. März 1979 – dem Internationalen Frauentag – erzwangen vorübergehend einen Rückzieher. Bis Juli 1980 wurde das Hidschab in allen öffentlichen Einrichtungen zur Pflicht, und am 26. Juli 1983 kriminalisierte das neue islamische Strafgesetzbuch (Artikel 102, später Artikel 638) jede Frau, die in der Öffentlichkeit „ohne ordnungsgemäßen Hidschab“ auftritt.
Was besagt das derzeitige Gesetz?
Artikel 638 des iranischen islamischen Strafgesetzbuchs sieht für Frauen, die in der Öffentlichkeit „ohne einen der Scharia entsprechenden Hidschab“ auftreten, eine Haftstrafe von 10 Tagen bis zu 2 Monaten oder eine Geldstrafe vor. In der Praxis stützt sich die Durchsetzung auch auf Artikel 639 (Verderbnis der öffentlichen Sittlichkeit), Gewerbeordnungen und Verkehrsvorschriften, die zur Beschlagnahmung von Fahrzeugen herangezogen werden, deren weibliche Insassen unverschleiert sind.
Was ist das Keuschheits- und Hidschab-Gesetz von 2023?
Vom Wächterrat Ende 2024 gebilligt und im Dezember 2024 in Kraft gesetzt, verschärft das Keuschheits- und Hidschab-Gesetz die Strafen für „unangemessenen Hidschab“ wie folgt:
- Geldbußen von bis zu 360 Millionen Toman (ca. 8.500 US-Dollar), mehr als das 25-fache des mittleren Monatsgehalts.
- Haftstrafen von bis zu 10 Jahren für Wiederholungstäter oder Personen, die online „Nacktheit fördern“.
- Beschlagnahmung von Fahrzeugen und Mobiltelefonen.
- Reiseverbote, Entlassung aus dem öffentlichen Dienst und Verlust des Erbrechts.
- Haftung für Unternehmen, die unverschleierte Kundinnen bedienen (Ladenschließungen, Lizenzentzug).
UN-Menschenrechtsexperten bezeichneten es als „Gender-Apartheid“ und warnten, dass es einem „Verbrechen gegen die Menschlichkeit der Verfolgung“ gleichkomme.
Der Noor-Plan 2024
Am 13. April 2024, noch vor der formellen Verabschiedung des Gesetzes, startete FARAJA den Noor („Licht“)-Plan — eine landesweite Straßen- und Überwachungskampagne. Überwachungskameras mit Gesichtserkennungssoftware werden eingesetzt, um automatische Verstöße an Frauen zu melden, deren Kennzeichen mit unverschleierten Auftritten in Verbindung gebracht werden. Siehe Sittenpolizei.
Wer leistet Widerstand?
Ziviler Ungehorsam ist weit verbreitet. Frauen erscheinen unverschleiert in Cafés, in der U-Bahn, an Universitäten und bei Konzerten. Zu den namentlich bekannten Fällen gehören Roya Heshmati (74 Peitschenhiebe, Januar 2024), Sepideh Rashno (erzwungenes TV-„Geständnis“, 2022), Mahsa Amini (getötet in Polizeigewahrsam, September 2022), Armita Geravand (getötet von Hijab-Vollstreckern, Oktober 2023) und die Aktivistinnen der Weiße Mittwoche und My Stealthy Freedom -Bewegungen, die von Masih Alinejad gegründet wurden.
Wichtige Fakten auf einen Blick
- Pflicht seit: 1979 für Staatsangestellte; für alle Frauen in der Öffentlichkeit 1983 vom Parlament gesetzlich verankert.
- Rechtsgrundlage: Artikel 638 des Islamischen Strafgesetzbuches — 10 Tage bis zwei Monate’ Haft oder Geldstrafe für das Erscheinen ohne „religiösen Hijab“.
- Gilt für: jede Frau über neun Jahre in der Öffentlichkeit, einschließlich ausländischer Besucherinnen und Nicht-Musliminnen.
- Vollzugsbehörde: die Sittenpatrouille und, seit April 2024, das kamerabasierte Noor-Programm.
- Ausstehende Gesetzgebung: das Hijab- und Keuschheitsgesetz, vom Parlament im September 2023 verabschiedet, seit Dezember 2024 ausgesetzt, nicht zurückgezogen.
- Lage auf der Straße: Massenhafter Ungehorsam in Großstädten seit 2022; die Durchsetzung hat sich von Festnahmen zu Geldstrafen, Überwachung und Ausschluss von Dienstleistungen verlagert.
Wie die Zwangsverschleierung zum Gesetz wurde
Die Anordnung kam vor dem Gesetz. Am 7. März 1979, weniger als einen Monat nach der Revolution, erklärte Khomeini, dass Frauen in Regierungsbüros bedeckt erscheinen sollten. Es folgten sechs Tage Protest in Teheran, und die Anordnung wurde vorübergehend abgemildert. Sie kehrte schrittweise zurück: als Bedingung für eine Anstellung, dann als Regel für den Zutritt zu Ministerien und Universitäten, schließlich 1983 als Straftat mit bis zu 74 Peitschenhieben. Der aktuelle Wortlaut, Artikel 638, stammt aus der Überarbeitung des Strafgesetzbuchs von 1996.
| Datum | Maßnahme | Wirkung |
|---|---|---|
| 7. März 1979 | Khomeinis Ansprache zur Kleidung in Regierungsbüros | Sechs Tage massiver Frauenproteste in Teheran; Anordnung als empfehlend dargestellt |
| Juli 1980 | Verwaltungsanordnung für Regierungsgelände | Unverhüllte Frauen von Ministerien und öffentlichen Einrichtungen ausgeschlossen; Entlassungen beginnen |
| 1983 | Parlamentsgesetz | Zwangsverschleierung an allen öffentlichen Orten; Strafe von bis zu 74 Peitschenhieben |
| 1996 | Artikel 638 des Islamischen Strafgesetzbuchs | 10 Tage bis zwei Monate Haft oder Geldstrafe; die heute geltende Bestimmung |
| 2005–2006 | Schaffung der Sittenpolizei | Spezielle Straßendurchsetzung mit Transportern und Haftzentren |
| September 2023 | Vom Parlament verabschiedetes Hijab- und Keuschheitsgesetz | Verschärfte Geldstrafen, bis zu 10 Jahre für „organisierten“ Widerstand, Pflichten für Unternehmen |
| 13. April 2024 | Start des Noor-Plans | Kameraerkennung, SMS-Verwarnungen, Fahrzeugbeschlagnahmung, Geschäftsschließungen |
| Dezember 2024 | Gesetz vom Obersten Nationalen Sicherheitsrat ausgesetzt | Nicht aufgehoben; kann jederzeit wieder in Kraft gesetzt werden |
Was das Gesetz tatsächlich vorschreibt
Das Gesetz definiert „religiöses Kopftuch“ nicht in messbaren Begriffen, und diese Unbestimmtheit ist funktional: Sie überträgt der vollstreckenden Stelle Ermessensspielraum. In der Praxis galt als Arbeitsstandard ein Kopftuch, das alle Haare bedeckt, ein weiter Mantel (Manteau), der bis zur Mitte des Oberschenkels oder darunter reicht, lange Hosen oder ein Rock und kein als übermäßig erachtetes sichtbares Make-up. In bestimmten Umgebungen gelten zusätzliche Einschränkungen – Tschador in manchen Regierungsgebäuden und Krankenhäusern, dunkle Farben in Schulen, vollständige Einhaltung für ausländische Frauen, die mit einem Visum einreisen, und für Mädchen ab neun Jahren in Schule und Öffentlichkeit.
Die Strafleiter in der Praxis
Gefängnis ist heute das seltenste Ergebnis. Seit 2024 bevorzugt der Staat Strafen, die kein Bildmaterial und keinen Inhaftierten hinterlassen, der an die Öffentlichkeit gehen könnte.
| Maßnahme | Wie es angewandt wird |
|---|---|
| SMS-Verwarnung | Automatische Benachrichtigung des Fahrzeughalters nach Kameraerkennung einer unverhüllten Frau in einem Fahrzeug |
| Fahrzeugbeschlagnahmung | Einziehung für bis zu mehreren Wochen nach wiederholten Verwarnungen; Hunderttausende Verwarnungen im Jahr 2024 gemeldet |
| Geschäftsschließung | Versiegelung von Cafés, Restaurants, Apotheken und Kliniken, die unverhüllte Kundinnen bedienen |
| Verweigerung von Dienstleistungen | Ablehnung an Banken, Regierungsstellen, Flughäfen und U-Bahn-Sperren |
| Arbeit und Studium | Entlassung aus dem öffentlichen Dienst, Suspendierung von der Universität, Ausschluss von Prüfungen |
| Geldstrafen und Auspeitschung | Gerichtliche Geldstrafen; Körperstrafen werden weiterhin verhängt, wie die 74 Peitschenhiebe gegen Roya Heshmati im Januar 2024 |
| Freiheitsstrafe | Angewandt auf Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens, Schauspielerinnen, Journalistinnen und Frauen, die ihren Widerstand öffentlich machen |
Wer sich weigert – und was es sie kostet
Die Weigerung begann vor 2022. Die Proteste der „Mädchen der Revolutionstraße“ begannen am 27. Dezember 2017, als Vida Movahed auf einem Stromkasten in der Enghelab-Straße in Teheran stand und ihr weißes Kopftuch an einem Stock hielt; Dutzende Frauen wiederholten die Aktion und erhielten Haftstrafen von bis zu zwei Jahren. Nach September 2022 änderte sich der Maßstab: Unverhüllte Frauen wurden in Teheran, Isfahan, Schiras und Rascht alltäglich, und der Staat verlor die Fähigkeit, sich aus dem Problem herauszuarrestieren.
- Vida Movahed — das erste Mädchen der Revolution Street, Dezember 2017; seither wiederholt inhaftiert.
- Sepideh Rashno — 2022 nach einer Buskonfrontation wegen des Hijab zu einem Geständnis im Staatsfernsehen gezwungen.
- Roya Heshmati — im Januar 2024 74 Mal ausgepeitscht; veröffentlichte ihren eigenen Bericht darüber.
- Ahou Daryaei — die Studentin, die sich im November 2024 nach einer Auseinandersetzung mit Sittenwächtern an der Azad-Universität in Teheran bis auf die Unterwäsche auszog und in eine psychiatrische Einrichtung gebracht wurde.
- Schauspielerinnen und Sportlerinnen — Reiseverbote, beschlagnahmte Pässe und Strafverfahren gegen Frauen, die bei öffentlichen Veranstaltungen oder im Ausland unverhüllt auftraten.
Wie das Gesetz international behandelt wird
Die unabhängige internationale Untersuchungskommission der Vereinten Nationen zum Iran kam im März 2024 zu dem Schluss, dass die Durchsetzung der Zwangsverschleierung eine geschlechtsspezifische Verfolgung darstellt – ein Verbrechen gegen die Menschlichkeit – und dass die Reaktion des Staates auf die Proteste von 2022 weitverbreitete und systematische Verstöße darstellte. Die EU, Großbritannien, die USA und Kanada haben die Sittenpolizei mit Sanktionen belegt und ihre Kommandeure namentlich genannt. Im Jahr 2022 wurde der Iran durch eine Abstimmung des Wirtschafts- und Sozialrats der Vereinten Nationen aus der UN-Kommission für die Rechtsstellung der Frau entfernt – die erste derartige Entfernung in der Geschichte der Kommission.
Häufig gestellte Fragen
Ist der Hijab im Iran im Jahr 2026 noch immer Pflicht?
Ja. Artikel 638 des Islamischen Strafgesetzbuches bleibt in Kraft, und die Durchsetzung wird im Rahmen des Noor-Plans fortgesetzt. Das Hijab- und Keuschheitsgesetz, das die Strafen weiter verschärfen sollte, wurde im Dezember 2024 ausgesetzt, aber nie aufgehoben.
Gilt das Gesetz auch für Touristinnen und Nicht-Musliminnen?
Ja. Jede Frau an einem öffentlichen Ort im Iran, unabhängig von Nationalität oder Religion, ist gesetzlich verpflichtet, ihr Haar zu bedecken und lockere Kleidung zu tragen. Fluggesellschaften weisen die Passagiere an, sich vor der Landung daran zu halten.
Ab welchem Alter gilt die Hijab-Pflicht?
Mit neun Jahren, dem Alter der religiösen Mündigkeit für Mädchen nach iranischem Recht, das auch der Beginn der Schuluniformpflicht ist.
Was ist der Noor-Plan?
Ein landesweites Durchsetzungsprogramm, das am 13. April 2024 gestartet wurde und erneute Straßenpatrouillen mit Kameraerkennung, automatischen SMS-Warnungen, Fahrzeugbeschlagnahmungen und der Schließung von Geschäften, die unverhüllte Kundinnen bedienen, kombiniert.
Was ist das Hijab- und Keuschheitsgesetz?
Ein vom Parlament im September 2023 verabschiedetes Gesetz, das gestaffelte Geldstrafen, Haftstrafen von bis zu zehn Jahren für „organisierte“ Nichteinhaltung und Meldepflichten für Geschäftsinhaber vorsieht. Es wurde im Dezember 2024 ausgesetzt, nachdem Warnungen laut geworden waren, dass seine Verabschiedung erneute Unruhen auslösen könnte.
Wurde das Gesetz als Verbrechen gegen die Menschlichkeit eingestuft?
Die unabhängige internationale Untersuchungskommission der Vereinten Nationen zum Iran stellte im März 2024 fest, dass die Durchsetzung der Zwangsverschleierung im Iran eine geschlechtsspezifische Verfolgung darstellt, die im Römischen Statut als Verbrechen gegen die Menschlichkeit aufgeführt ist.
