Quand l’Iran a-t-il rendu le hijab obligatoire ?
Le 7 mars 1979, moins d’un mois après la révolution, l’ayatollah Khomeini a décrété que les femmes travaillant dans les administrations publiques devaient porter le hijab. Les manifestations massives de femmes à Téhéran le 8 mars 1979 — Journée internationale des femmes — ont temporairement fait reculer la mesure. En juillet 1980, le hijab était obligatoire dans tous les lieux publics, et le 26 juillet 1983, le nouveau Code pénal islamique (article 102, devenu article 638) criminalisait toute femme apparaissant en public « sans hijab conforme ».
Que dit la loi actuelle ?
L’article 638 du Code pénal islamique d’Iran prévoit une peine d’emprisonnement de 10 jours à 2 mois ou une amende pour les femmes apparaissant en public « sans hijab conforme à la charia ». Dans la pratique, l’application s’appuie également sur l’article 639 (corruption des mœurs), les règlements de licence commerciale et les codes de la route utilisés pour confisquer les voitures dont les occupantes sont dévoilées.
Qu’est-ce que la loi sur la Pudeur et le Hijab de 2023 ?
Approuvée par le Conseil des gardiens fin 2024 et promulguée en décembre 2024, la loi sur la Pudeur et le Hijab aggrave les sanctions pour « hijab inapproprié » :
- Amendes pouvant atteindre 360 millions de tomans (~8 500 dollars américains), soit plus de 25 fois le salaire mensuel médian.
- Peines de prison pouvant aller jusqu’à 10 ans pour les récidivistes ou ceux qui « font la promotion de la nudité » en ligne.
- Confiscation des véhicules et des téléphones portables.
- Interdiction de voyager, révocation de la fonction publique et perte des droits d’héritage.
- Responsabilité des entreprises qui servent des clientes dévoilées (magasins scellés, licences retirées).
Des experts des droits de l'homme de l'ONU ont qualifié cela d'« apartheid de genre » et ont averti que cela équivalait à un « crime contre l'humanité de persécution ».
Le Plan Noor 2024
Le 13 avril 2024, avant même la promulgation officielle de la loi, la FARAJA a lancé le Plan Noor (« Lumière ») — une campagne nationale de rue et de surveillance. Des caméras de vidéosurveillance équipées d'un logiciel de reconnaissance faciale sont utilisées pour émettre des avis d'infraction automatiques aux femmes dont les plaques d'immatriculation sont liées à des apparitions non voilées. Voir Police des mœurs.
Qui résiste ?
La désobéissance civile est généralisée. Des femmes apparaissent sans voile dans les cafés, dans le métro, à l'université et lors de concerts. Les cas nommés incluent Roya Heshmati (74 coups de fouet, janvier 2024), Sepideh Rashno (« confession » forcée à la télévision, 2022), Mahsa Amini (tuée en détention, septembre 2022), Armita Geravand (tuée par des agents du hijab, octobre 2023), et les activistes des mouvements Mercredis blancs et Ma liberté furtive fondés par Masih Alinejad.
Faits clés en un coup d'œil
- Obligatoire depuis : 1979 pour les employés de l'État ; codifié pour toutes les femmes dans l'espace public par le Parlement en 1983.
- Article applicable : Article 638 du Code pénal islamique — 10 jours à deux mois d'emprisonnement ou une amende pour toute apparition sans « hijab religieux ».
- S'applique à : toute femme de plus de neuf ans dans l'espace public, y compris les visiteuses étrangères et les non-musulmanes.
- Organisme d'application : la Patrouille de guidance et, depuis avril 2024, le plan Noor basé sur la vidéosurveillance.
- Législation en attente : la loi sur le hijab et la chasteté, adoptée par le Parlement en septembre 2023, suspendue mais non retirée depuis décembre 2024.
- Situation dans la rue : non-respect massif dans les grandes villes depuis 2022 ; les sanctions sont passées de l'arrestation aux amendes, à la surveillance et à l'exclusion des services.
Comment le hijab obligatoire est devenu une loi
L'ordre est arrivé avant la loi. Le 7 mars 1979, moins d'un mois après la révolution, Khomeini a déclaré que les femmes travaillant dans les administrations devaient se présenter couvertes. Six jours de protestations ont suivi à Téhéran, et l'ordre a été temporairement assoupli. Il est revenu par étapes : d'abord comme condition d'emploi, puis comme règle pour entrer dans les ministères et les universités, puis en 1983 comme infraction pénale passible de 74 coups de fouet. Le texte actuel, l'article 638, date de la révision du code pénal de 1996.
| Date | Mesure | Effet |
|---|---|---|
| 7 mars 1979 | Discours de Khomeini sur la tenue vestimentaire dans les administrations | Six jours de protestations massives des femmes à Téhéran ; l'ordre est présenté comme une recommandation |
| Juillet 1980 | Arrêté administratif dans les locaux gouvernementaux | Les femmes non couvertes sont exclues des ministères et des administrations publiques ; début des licenciements |
| 1983 | Législation parlementaire | Hijab obligatoire dans tous les lieux publics ; peine pouvant aller jusqu'à 74 coups de fouet |
| 1996 | Article 638 du Code pénal islamique | 10 jours à deux mois d'emprisonnement ou amende ; disposition toujours en vigueur aujourd'hui |
| 2005–2006 | Création de la Patrouille de guidance | Application de la loi dans la rue avec des fourgonnettes et des centres de détention dédiés |
| Septembre 2023 | Loi sur le hijab et la chasteté adoptée par le Parlement | Amendes accrues, jusqu'à 10 ans de prison pour désobéissance « organisée », obligations pour les entreprises |
| 13 avril 2024 | Lancement du plan Noor | Identification par caméra, avertissements par SMS, mise en fourrière du véhicule, fermeture de commerces |
| Décembre 2024 | Projet de loi suspendu par le Conseil suprême de la sécurité nationale | Non abrogé ; peut être réactivé à tout moment |
Ce que la loi exige réellement
La loi ne définit pas le « hijab religieux » en termes mesurables, et ce flou est fonctionnel : il transfère le pouvoir discrétionnaire à la personne chargée de l’appliquer. Dans la pratique, la norme en vigueur est un foulard couvrant tous les cheveux, un manteau ample (manteau) arrivant à mi-cuisse ou plus bas, un pantalon long ou une jupe, et aucun maquillage visible jugé excessif. Des restrictions supplémentaires s’appliquent dans certains contextes — le tchador dans certains bâtiments gouvernementaux et hôpitaux, les couleurs sombres à l’école, le respect intégral pour les femmes étrangères venant sous tout type de visa, et pour les filles dès l’âge de neuf ans à l’école et dans la vie publique.
L’échelle des sanctions dans la pratique
L’emprisonnement est désormais le résultat le moins fréquent. Depuis 2024, l’État privilégie des peines qui ne laissent ni images ni détenu à médiatiser.
| Mesure | Comment il est appliqué |
|---|---|
| Avertissement par SMS | Notification automatique au propriétaire enregistré après identification par caméra d’une femme non voilée dans un véhicule |
| Mise en fourrière du véhicule | Confiscation pouvant durer plusieurs semaines après des avertissements répétés ; des centaines de milliers d’avertissements signalés en 2024 |
| Fermeture de commerce | Scellage des cafés, restaurants, pharmacies et cliniques qui servent des clientes non voilées |
| Refus de services | Refus dans les banques, les bureaux gouvernementaux, les aéroports et aux portillons du métro |
| Emploi et études | Licenciement du secteur public, suspension de l’université, interdiction de passer des examens |
| Amendes et flagellation | Amendes judiciaires ; peines corporelles toujours infligées, comme les 74 coups de fouet administrés à Roya Heshmati en janvier 2024 |
| Emprisonnement | Appliqué aux personnalités publiques, actrices, journalistes et femmes qui publient leur défi |
Qui refuse, et ce que cela leur coûte
Le refus est antérieur à 2022. Les manifestations des Filles de la Révolution ont commencé le 27 décembre 2017 lorsque Vida Movahed s’est tenue sur un boîtier électrique dans la rue Enghelab à Téhéran et a brandi son foulard blanc au bout d’un bâton ; des dizaines de femmes ont répété l’acte et ont reçu des peines allant jusqu’à deux ans. Après septembre 2022, l’échelle a changé : les femmes non voilées sont devenues courantes à Téhéran, Ispahan, Chiraz et Recht, et l’État a perdu la capacité d’arrêter son chemin pour résoudre le problème.
- Vida Movahed — la première fille de la rue de la Révolution, décembre 2017 ; détenue à plusieurs reprises depuis.
- Sepideh Rashno — contrainte d’avouer à la télévision d’État en 2022 après une altercation dans un bus au sujet du hijab.
- Roya Heshmati — flagellée 74 fois en janvier 2024 et a publié son propre récit de l’événement.
- Ahou Daryaei — l’étudiante qui s’est déshabillée jusqu’en sous-vêtements à l’Université Azad de Téhéran en novembre 2024 après une altercation avec des agents de contrôle, et a été emmenée dans un établissement psychiatrique.
- Actrices et sportives — interdictions de voyager, passeports confisqués et poursuites pénales contre des femmes apparues non couvertes lors d’événements publics ou à l’étranger.
Traitement de la loi au niveau international
La Mission internationale indépendante d’établissement des faits des Nations Unies sur l’Iran a conclu en mars 2024 que l’application obligatoire du hijab constitue une persécution fondée sur le genre, un crime contre l’humanité, et que la réponse de l’État aux manifestations de 2022 équivalait à des violations généralisées et systématiques. L’UE, le Royaume-Uni, les États-Unis et le Canada ont sanctionné la Patrouille de guidance et nommé des commandants. En 2022, l’Iran a été exclu de la Commission de la condition de la femme des Nations Unies par un vote du Conseil économique et social — la première exclusion de ce type dans l’histoire de la commission.
Questions fréquentes
Le hijab est-il toujours obligatoire en Iran en 2026 ?
Oui. L’article 638 du Code pénal islamique reste en vigueur et son application se poursuit via le Plan Noor. Le Projet de loi sur le hijab et la chasteté, qui devait renforcer les peines, a été suspendu en décembre 2024 mais jamais abrogé.
La loi s’applique-t-elle aux touristes et aux non-musulmans ?
Oui. Toute femme dans un lieu public en Iran, quelle que soit sa nationalité ou sa religion, est légalement tenue de couvrir ses cheveux et de porter des vêtements amples. Les compagnies aériennes demandent aux passagères de se conformer avant l’atterrissage.
À quel âge le hijab obligatoire commence-t-il ?
Neuf ans, l’âge de la majorité légale pour les filles selon le droit iranien, qui est également celui où les exigences en matière d’uniforme scolaire s’appliquent.
Qu’est-ce que le Plan Noor ?
Un programme d’application national lancé le 13 avril 2024 qui combine des patrouilles de rue renouvelées avec l’identification par caméra, des avertissements SMS automatisés, la mise en fourrière des véhicules et la fermeture des commerces qui servent des clientes non couvertes.
Qu’est-ce que le Projet de loi sur le hijab et la chasteté ?
Une législation adoptée par le Parlement en septembre 2023 prévoyant des amendes progressives, des peines d’emprisonnement pouvant aller jusqu’à dix ans pour le non-respect “organisé” et des obligations de signalement pour les propriétaires d’entreprises. Elle a été suspendue en décembre 2024 après des avertissements selon lesquels sa mise en œuvre pourrait déclencher de nouveaux troubles.
La loi a-t-elle été déclarée crime contre l’humanité ?
La Mission internationale indépendante d’établissement des faits des Nations Unies sur l’Iran a estimé en mars 2024 que l’application obligatoire du hijab par l’Iran constitue une persécution fondée sur le genre, qui est répertoriée comme crime contre l’humanité en vertu du Statut de Rome.
