谁在统治伊朗：伊斯兰共和国关键人物

阿里·哈梅内伊——自1989年起担任伊朗伊斯兰共和国最高领袖

1939年出生于马什哈德。1981年至1989年担任伊朗总统，随后于1989年6月霍梅尼去世后被任命为最高领袖。根据伊朗宪法，他是武装部队总司令，任命司法机构负责人、半数宪法监护委员会成员以及国家广播电视台（IRIB）的负责人。他在核政策、地区战略和抗议活动处理上拥有最终决定权。因与侵犯人权和镇压2022-2026年抗议活动有关，他被美国、欧盟、英国和加拿大列入制裁名单。

穆杰塔巴·哈梅内伊——神职人员，最高领袖之子，常被提及为继任人选

1969年出生。未担任正式国家职务，但据伊朗和国际媒体广泛报道，他对最高领袖办公室及部分安全机构具有影响力。自2009年绿色运动以来，他屡次在继任猜测中被提及，当时反对派人士指控他协调了镇压行动。关于其确切角色的说法存在争议，且大多无法通过公开来源核实。

伊斯梅尔·卡尼——自2020年起担任伊斯兰革命卫队圣城旅指挥官

在2020年1月美国对巴格达的打击后接替卡西姆·苏莱曼尼。圣城旅是伊斯兰革命卫队的境外行动分支，也是德黑兰向伊拉克、叙利亚、黎巴嫩和也门的盟友民兵提供资金、武器和指挥的渠道。受到美国、欧盟和英国的制裁。

侯赛因·萨拉米——伊斯兰革命卫队总司令

职业伊斯兰革命卫队军官，2019年4月被任命为总司令。伊斯兰革命卫队控制着伊朗的导弹和无人机项目，通过哈塔姆安比亚等附属集团掌控经济的大部分，并通过巴斯基组织——这支国内力量最常被指涉及抗议活动中的杀戮。伊斯兰革命卫队被美国认定为恐怖组织，并受到其他多个国家的禁止或制裁。

古拉姆侯赛因·穆赫辛尼·埃杰伊——自2021年起担任司法机构负责人

曾任情报部长和总检察长。作为司法机构负责人，他主持着发布伊朗处决令的系统——伊朗是世界上人均处决率最高的国家，2024年记录了900多起处决，2025年报告的总数更高。自2011年起因严重侵犯人权受到欧盟制裁。

艾哈迈德·詹纳提——宪法监护委员会秘书；专家会议主席

1927年出生。自1992年起领导宪法监护委员会。该委员会审查每一位议会和总统候选人，其大规模取消资格的行为是伊朗在投票开始前就关闭选举竞争的机制。受到欧盟和美国的制裁。

穆罕默德·迈赫迪·米尔巴盖里——强硬派神职人员，专家会议成员

库姆的“伊斯兰文明建设”理论家，也是伊朗国内辩论中被引用最多的强硬派教士声音之一。他的讲座主张将现代社会科学、技术和治理置于教士权威之下，并且一贯反对与西方谈判以及放松头巾执法。他常被视为意识形态派别的风向标，该派别期望在哈梅内伊之后塑造继任格局。

穆罕默德·马兰迪——德黑兰大学教授，该政权最引人注目的英语评论员

一位伊朗裔美国学者，担任伊斯兰共和国与西方广播公司的主要英语对话者，并在核谈判期间担任伊朗团队的一员。流亡在外的伊朗记者和新闻自由监督机构称其输出的是国家导向的宣传而非独立分析；他拒绝这一描述。他的突出地位使其成为研究伊斯兰共和国如何在国外投射叙事的典型案例。

侯赛因·塔伊布——伊朗伊斯兰革命卫队情报组织前负责人

自2009年（绿色运动镇压之年）起领导革命卫队情报机构，直至2022年6月被免职。其任内革命卫队情报部门在处理异见人士、双重国籍者及人质外交方面，影响力超越情报部。遭欧盟和美国制裁。

伊斯梅尔·哈提卜——情报部长

领导情报与安全部（VAJA/MOIS），负责监控活动人士、管理埃温监狱审讯部门，并针对海外伊朗人开展行动。该部因跨国镇压及被拘留者待遇问题，遭美国和欧盟制裁。

权力架构

最高领袖并非众多职位之一，而是凌驾于民选机构之上。他任命司法总监、十二名宪法监护委员会成员中的六人、武装部队指挥官及国家广播机构负责人。宪法监护委员会继而决定选举候选人资格，而专家会议（其成员本身由宪法监护委员会审查）推选下一任最高领袖。革命卫队提供维持这一架构所需的强制力与经济支撑。理解这些相互关联的机制，就能明白为何伊朗的选举能更换部长，却无法改变方向。

常见问题

权力如何分配

伊朗宪法设立了两套并行体系：一套由总统、议会和地方议会组成的选举体系，另一套由最高领袖、宪法监护委员会、国家利益委员会、司法机构和武装力量组成的非选举体系。后者有权任命、审查并否决前者。就问责而言，这一点至关重要：使用致命武力的命令沿非选举体系下达，这正是制裁某位部长极少改变街头行为的原因。

解读责任链条

追责工作很少从结构顶层开始。它始于一个有据可查的行为——扎黑丹屋顶上的狙击手、拘留中心内的殴打、黎明时分的死刑执行——并通过四个问题向上追溯：

1. 谁实施了该行为？ 所属单位、军衔，以及在证据允许的情况下，姓名。
2. 他们受谁的有效控制？ 省伊斯兰革命卫队或警察指挥部、监狱长、主审法官。
3. 该指挥官当时知道什么？ 同时期的命令、跨城市重复出现的模式、公开表态支持该行为。
4. 他们对此做了什么？ 未能调查或惩处，将知情转化为责任。

每个得到回答的问题，都是构建普遍管辖权案件、制裁名单或未来国内起诉的一块基石。这就是本档案坚持使用具名案件和注明日期文件，而非笼统愤怒的实际原因。

账目的另一面

与官员们并列，记录中包含了那些反抗他们的人：被监禁的律师和人权捍卫者，如纳尔吉斯·穆罕默迪和纳斯林·索托德；艺术家，如 图马杰·萨利希；以及拒绝接受官方死亡叙事的阿米尼等家庭；还有 反对派页面所描述的流亡政治光谱。本档案记录了这一光谱，但不认可其中的任何派别，并且不从中获取任何资金，如 关于页面.

制裁名单的现状

自2022年以来，欧盟、英国、美国和加拿大已将数百名伊朗官员、实体及伊斯兰革命卫队指挥官列入制裁名单，2026年1月杀戮事件后又追加了多批制裁。制裁措施包括冻结资产和禁止旅行，但对没有海外业务的官员无效，且未能阻止处决行为。 制裁页面 阐述了每项制裁工具的作用与局限，而 运动页面 列出了目前正在推进的制裁倡议。

常见问题解答

伊朗伊斯兰共和国的实际权力掌握在谁手中？

最高领袖拥有最终权力，他任命司法机构、武装部队和国家广播机构的负责人，并控制宪法监护委员会对候选人的资格审查。选举产生的总统和议会在非选举机构设定的框架内运作。

最高领袖在镇压行动中扮演什么角色？

该职位制定战略方针，并任命执行该方针的指挥官和法官。联合国专家和人权机构多次指出，在动用致命武力、大规模拘留和处决等政策方面，该层级负有指挥责任。

哪些机构决定谁被处决？

革命法庭在政治案件中判处死刑，最高法院进行复核，司法总监和监狱管理部门安排执行。诸如“与真主为敌”和“腐化大地”等罪名是标准的法律工具。

个别官员是否受到国际制裁？

是的。欧盟、英国、美国和加拿大已针对2022年和2026年的镇压行动，将大量伊朗官员、伊斯兰革命卫队指挥官、监狱长和法官列入制裁名单。制裁页面追踪了制裁类别及其局限性。

什么是指挥责任？为何在此处至关重要？

这是一项原则：当指挥官知道或应当知道其有效控制下的部队所犯罪行，却未能阻止或惩罚时，指挥官需承担刑事责任。这使得追责范围能够超越直接开枪者。

是否有任何高级官员曾受到起诉？

在伊朗境内没有。在境外，普遍管辖权案件已产生定罪——最突出的是2022年瑞典对一名伊朗前监狱官员因1988年大屠杀定罪——这正是记录指名道姓的肇事者之所以重要的原因。