Κυρώσεις κατά των καταπιεστών του Ιράν

Γιατί κυρώσεις;

Οι διώξεις βάσει καθολικής δικαιοδοσίας είναι αργές. Οι κυρώσεις όχι. Τα μέτρα τύπου Magnitsky — δέσμευση περιουσιακών στοιχείων και ταξιδιωτικές απαγορεύσεις σε ονομαστικούς δράστες (δικαστές, δεσμοφύλακες, διοικητές των Φρουρών της Επανάστασης, διοικητές της FARAJA) — επιβάλλουν άμεσο προσωπικό κόστος, στέλνουν μήνυμα σε αξιωματούχους μεσαίου βαθμού ότι η συμμετοχή τους δεν θα ξεχαστεί και δημιουργούν ένα χαρτοφυλάκιο για μελλοντικές δίκες.

Ονομαστικοί δράστες

Οι ακόλουθοι αξιωματούχοι έχουν κατονομαστεί δημόσια από την Αποστολή Διερεύνησης Γεγονότων του ΟΗΕ για το Ιράν, τη Διεθνή Αμνηστία, το Iran Human Rights (IHR) και το HRANA. Οι περισσότεροι βρίσκονται ήδη υπό κυρώσεις της ΕΕ ή/και του Ηνωμένου Βασιλείου· λίγοι υπό κυρώσεις των ΗΠΑ· σχεδόν κανένας υπό κυρώσεις του Καναδά ή της Αυστραλίας.

• Αλί Χαμενεΐ — Ανώτατος Ηγέτης. Απόλυτη εξουσία επί των Φρουρών της Επανάστασης, της δικαιοσύνης και του Συμβουλίου των Φρουρών. Υπό κυρώσεις: ΗΠΑ, Ηνωμένο Βασίλειο.
• Χοσεΐν Σαλαμί — Αρχιστράτηγος των Φρουρών της Επανάστασης από το 2019. Υπό κυρώσεις: ΕΕ, Ηνωμένο Βασίλειο.
• Γκολαμρεζά Σολεϊμανί — Διοικητής των Μπασίτζ. Υπό κυρώσεις: ΕΕ, Ηνωμένο Βασίλειο.
• Αχμαντρεζά Ραντάν — Αρχηγός της FARAJA από τον Ιανουάριο του 2023. Επιβλέπει την Περίπολο Καθοδήγησης και το Σχέδιο Noor του 2024. Υπό κυρώσεις: ΕΕ, Ηνωμένο Βασίλειο.
• Γκολαμχοσεΐν Μοχσενί-Ετζέι — Επικεφαλής της Δικαιοσύνης από το 2021. Υπέγραψε προσωπικά πολλαπλές θανατικές καταδίκες διαδηλωτών. Υπό κυρώσεις: ΕΕ, Ηνωμένο Βασίλειο.
• Αμπολγκασέμ Σαλαβατί — «Δικαστής του Θανάτου» του Τμήματος 15 του Επαναστατικού Δικαστηρίου της Τεχεράνης. Υπό κυρώσεις: ΕΕ, ΗΒ, ΗΠΑ.
• Μοχάμεντ Μογκισέχ — Τμήμα 28 του Επαναστατικού Δικαστηρίου της Τεχεράνης. Δολοφονήθηκε τον Ιανουάριο του 2024, αλλά η περιουσία του παραμένει σχετική για αστικές αξιώσεις.
• Εσμαΐλ Χατίμπ — Υπουργός Πληροφοριών (Ετελαάτ). Υπό κυρώσεις: ΕΕ, ΗΒ.
• Μοχάμεντ Μεχντί Ταχραντσί — Κυβερνήτης της Επαρχίας Τεχεράνης κατά τη διάρκεια της καταστολής των διαδηλώσεων του 2022. Δεν έχει ακόμη τεθεί υπό κυρώσεις από τις Five Eyes.
• Χασάν Καραμί — Διοικητής των Ειδικών Μονάδων FARAJA. Δεν έχει ακόμη τεθεί υπό κυρώσεις από τις ΗΠΑ ή τον Καναδά.

Αυτή η λίστα είναι ενδεικτική, όχι εξαντλητική. Το εμπιστευτικό παράρτημα της Αποστολής Διαπίστωσης Γεγονότων του ΟΗΕ ονομάζει εκατοντάδες αξιωματούχους μεσαίου βαθμού· ζητήστε από το υπουργείο Εξωτερικών σας να αναλάβει δράση βάσει αυτού.

Πρότυπα επιστολών

Προς έναν Βρετανό Βουλευτή

Αγαπητέ [όνομα Βουλευτή],

Σας γράφω ως εκλογέας σας για να σας ζητήσω να πιέσετε το Υπουργείο Εξωτερικών, Κοινοπολιτείας και Ανάπτυξης να επεκτείνει τις βρετανικές κυρώσεις βάσει των Κανονισμών για τις Παγκόσμιες Κυρώσεις Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του 2020, ώστε να καλύπτουν όλους τους αξιωματούχους που αναφέρονται στην έκθεση της Ανεξάρτητης Διεθνούς Αποστολής Διαπίστωσης Γεγονότων του ΟΗΕ για το Ιράν, του Μαρτίου 2024.

Η τρέχουσα βρετανική λίστα παραλείπει, ειδικότερα, τον διοικητή των Ειδικών Μονάδων FARAJA, Χασάν Καραμί, και αρκετούς δικαστές του Επαναστατικού Δικαστηρίου της Τεχεράνης που είναι υπεύθυνοι για τις θανατικές ποινές των Μοχσέν Σεκαρί, Ματζιντρέζα Ραχναβάρντ, Μοχάμεντ Μεχντί Καραμί και Σεγιέντ Μοχάμεντ Χοσεϊνί.

Θα ήμουν ευγνώμων αν μπορούσατε (1) να καταθέσετε μια γραπτή ερώτηση προς τον Υπουργό Εξωτερικών, ζητώντας πότε θα γίνουν αυτές οι ονομαστικές κυρώσεις, και (2) να γράψετε στον Υπουργό Εξωτερικών για λογαριασμό μου.

Με εκτίμηση,
[Το όνομά σας και η διεύθυνσή σας]

Προς έναν Γερουσιαστή ή Βουλευτή των ΗΠΑ

Αγαπητέ Γερουσιαστή/Βουλευτή [όνομα],

Είμαι εκλογέας στην [πολιτεία/εκλογική περιφέρεια]. Σας γράφω για να σας παροτρύνω να υποστηρίξετε την πλήρη εφαρμογή του Νόμου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και την Ασφάλεια της Μάχσα Αμινί και να πιέσετε το Υπουργείο Εξωτερικών και το OFAC να ονομάσουν όλους τους αξιωματούχους που αναφέρονται στην έκθεση της Αποστολής Διαπίστωσης Γεγονότων του ΟΗΕ για το Ιράν, του Μαρτίου 2024, βάσει του Εκτελεστικού Διατάγματος 13553 και του Νόμου Magnitsky.

Συγκεκριμένα, οι κυρώσεις των ΗΠΑ εξακολουθούν να παραλείπουν τον διοικητή των Ειδικών Μονάδων FARAJA, Χασάν Καραμί, και αρκετούς δικαστές του Επαναστατικού Δικαστηρίου της Τεχεράνης. Θα ήμουν ευγνώμων για μια γραπτή απάντηση που να αναφέρει τη θέση σας.

Με εκτίμηση,
[Το όνομά σας και η διεύθυνσή σας]

Προς έναν Ευρωβουλευτή

Αγαπητέ Ευρωβουλευτή [όνομα],

Σας γράφω για να σας ζητήσω να πιέσετε το Συμβούλιο να επεκτείνει τα περιοριστικά μέτρα κατά του Ιράν (Απόφαση του Συμβουλίου (ΚΕΠΠΑ) 2011/235) ώστε να καλύπτουν όλους τους αξιωματούχους που αναφέρονται στην έκθεση της Ανεξάρτητης Διεθνούς Αποστολής Διαπίστωσης Γεγονότων του ΟΗΕ για το Ιράν, του Μαρτίου 2024.

Θα σας παροτρύνω επίσης να υποστηρίξετε ένα ψήφισμα του Κοινοβουλίου που καλεί το Συμβούλιο να ονομάσει επίσημα τους Φρουρούς της Ισλαμικής Επανάστασης (IRGC) ως τρομοκρατική οργάνωση, σύμφωνα με την ψηφοφορία του Κοινοβουλίου τον Ιανουάριο του 2023.

Με εκτίμηση,
[Το όνομά σας και η διεύθυνσή σας]

Άλλα πράγματα που μπορείτε να κάνετε

• Κάντε δωρεά σε ΜΚΟ τεκμηρίωσης — Δωρεά.
• Κοινοποίηση ονομαστικών θυμάτων στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης — Εις Μνήμην.
• Εκτύπωση και ανάρτηση της αφίσας για την τάξη — Αφίσα.

Πώς λειτουργεί στην πράξη ένας χαρακτηρισμός

“Κυρώσεις” καλύπτει διάφορα διαφορετικά μέσα με διαφορετικές επιπτώσεις, και η εκστρατεία είναι πιο αποτελεσματική όταν το αίτημα είναι συγκεκριμένο. Ένα αίτημα για “επιβολή κυρώσεων στο Ιράν” έχει μικρό αποτέλεσμα· ένα αίτημα για τον χαρακτηρισμό ενός ονομαστικού διοικητή βάσει μιας ονομαστικής νομικής πράξης μπορεί να απαντηθεί.

Πού βρίσκονται τα κενά

Το πιο χρήσιμο πράγμα που μπορεί να κάνει μια επιστολή ψηφοφόρου είναι να αναφέρει ένα συγκεκριμένο κενό. Το μοτίβο μεταξύ των δικαιοδοσιών είναι σταθερό: η ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο έχουν ορίσει το μεγαλύτερο μέρος του ορατού επιτελικού επιπέδου, οι ΗΠΑ καλύπτουν την κορυφή της αλυσίδας και το δικαστικό σώμα ανομοιόμορφα, ενώ ο Καναδάς και η Αυστραλία υστερούν για όλους κάτω από το υπουργικό επίπεδο.

Το ζήτημα της απαγόρευσης του IRGC

Η απαγόρευση είναι διαφορετικής τάξης μέτρο από το πάγωμα περιουσιακών στοιχείων: ποινικοποιεί την ιδιότητα μέλους, τη χρηματοδότηση και την υλική υποστήριξη, και φτάνει στο δίκτυο εταιρειών και φιλανθρωπικών οργανώσεων μέσω των οποίων δραστηριοποιείται στο εξωτερικό το Σώμα των Φρουρών της Ισλαμικής Επανάστασης. Οι Ηνωμένες Πολιτείες όρισαν το IRGC ως Ξένη Τρομοκρατική Οργάνωση τον Απρίλιο του 2019. Ο Καναδάς ακολούθησε τον Ιούνιο του 2024. Το Ηνωμένο Βασίλειο έχει επανειλημμένα δηλώσει πρόθεση χωρίς να ενεργήσει· το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει ψηφίσει υπέρ της απαγόρευσης σε μη δεσμευτικά ψηφίσματα από τον Ιανουάριο του 2023, ενώ το Συμβούλιο δεν έχει κινηθεί. Η εκστρατεία απαγόρευσης στο Ηνωμένο Βασίλειο είναι η πιο ενεργή τρέχουσα οδός για υποστηρικτές στη Βρετανία. Πληροφορίες για την οργάνωση υπάρχουν στην καταχώριση για το IRGC.

Τι μπορεί ρεαλιστικά να κάνει ένα άτομο

• Γράψτε στον δικό σας εκπρόσωπο, όχι σε ξένο. Τα υπουργεία Εξωτερικών ανταποκρίνονται στο δικό τους νομοθετικό σώμα· μια επιστολή από μη ψηφοφόρο αρχειοθετείται και δεν προσμετράται.
• Αναφέρετε έναν δράστη και ένα μέσο. “Να χαρακτηριστεί ο Χασάν Καραμί βάσει των Παγκόσμιων Κυρώσεων για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα του 2020” μπορεί να απαντηθεί· “να γίνουν περισσότερα για το Ιράν” όχι.
• Ζητήστε μια γραπτή ερώτηση. Μια κατατεθειμένη κοινοβουλευτική ερώτηση δημιουργεί ένα χρονολογημένο δημόσιο αρχείο που οι ΜΚΟ μπορούν να επικαλούνται και να παρακολουθούν.
• Ρωτήστε για το εμπιστευτικό παράρτημα. Η Αποστολή Διερεύνησης Γεγονότων του ΟΗΕ διατηρεί μια λίστα αξιωματούχων που δεν έχει δημοσιεύσει· το να ρωτήσετε αν η κυβέρνησή σας την έχει ζητήσει είναι μια συγκεκριμένη, απαντήσιμη ερώτηση.
• Υιοθετήστε έναν κρατούμενο. Η υπεράσπιση συγκεκριμένων ατόμων έχει αποδειχθεί ότι οδηγεί σε αναστολές εκτελέσεων — δείτε την εκστρατεία υπεράσπισης κρατουμένων.
• Κρατήστε το αρχείο. Δημοσιεύστε την απάντηση που λαμβάνετε. Οι μη απαντήσεις είναι επίσης αποδεικτικά στοιχεία.

Τι δεν κάνουν οι κυρώσεις

Η ειλικρίνεια για τα όρια ενισχύει το επιχείρημα. Οι στοχευμένες ονομαστικές κυρώσεις δεν απομακρύνουν αξιωματούχους από τα καθήκοντά τους, δεν φτάνουν σε περιουσιακά στοιχεία που βρίσκονται στην Κίνα, τη Ρωσία, την Τουρκία ή τον Κόλπο, και συχνά παρακάμπτονται μέσω συγγενών και εικονικών εταιρειών. Επίσης, συχνά συγχέονται από το κοινό με τις ευρείες οικονομικές κυρώσεις κατά του Ιράν, οι οποίες έχουν πολύ διαφορετικές επιπτώσεις και πλήττουν κυρίως τους απλούς Ιρανούς. Το επιχείρημα για τις ατομικές ονομαστικές κυρώσεις είναι στενότερο και πιο υπερασπίσιμο: αυξάνουν το προσωπικό κόστος συμμετοχής, τεκμηριώνουν μια αλυσίδα διοίκησης όσο οι μάρτυρες είναι εν ζωή, και χτίζουν την αποδεικτική βάση στην οποία βασίζονται αργότερα οι διώξεις καθολικής δικαιοδοσίας. Η δίωξη του πρώην αξιωματούχου των φυλακών Χαμίντ Νουρί στη Σουηδία το 2022 βασίστηκε ακριβώς σε αυτού του είδους τη συσσωρευμένη καταγραφή.

Συχνές ερωτήσεις