Chi governa l’Iran: i volti chiave della Repubblica Islamica

Ali Khamenei — Guida Suprema della Repubblica Islamica dal 1989

Nato nel 1939 a Mashhad. Presidente dell’Iran dal 1981 al 1989, poi nominato Guida Suprema alla morte di Khomeini nel giugno 1989. Secondo la costituzione iraniana è comandante in capo delle forze armate, nomina il capo del potere giudiziario, metà del Consiglio dei Guardiani e i direttori della radiotelevisione di Stato (IRIB). Ha l’ultima parola sulla politica nucleare, la strategia regionale e la gestione delle proteste. È designato dagli Stati Uniti, dall’Unione Europea, dal Regno Unito e dal Canada in relazione a violazioni dei diritti umani e alla repressione delle proteste del 2022–2026.

Mojtaba Khamenei — Chierico, figlio della Guida Suprema, spesso indicato come candidato alla successione

Nato nel 1969. Non ricopre alcuna carica statale formale, ma secondo quanto riportato ampiamente dai media iraniani e internazionali esercita influenza sull’ufficio della Guida Suprema e su parti dell’apparato di sicurezza. Citato ripetutamente nelle speculazioni sulla successione dal Movimento Verde del 2009, quando figure dell’opposizione lo accusarono di coordinare la repressione. Le affermazioni sul suo ruolo esatto sono contestate e in gran parte non verificabili da fonti aperte.

Esmail Qaani — Comandante della Forza Quds dei Guardiani della Rivoluzione dal 2020

Succeduto a Qassem Soleimani dopo l’attacco statunitense a Baghdad del gennaio 2020. La Forza Quds è il braccio extraterritoriale dei Guardiani della Rivoluzione e il canale attraverso cui Teheran finanzia, arma e dirige le milizie alleate in Iraq, Siria, Libano e Yemen. Sotto sanzioni da parte di Stati Uniti, UE e Regno Unito.

Hossein Salami — Comandante in capo del Corpo dei Guardiani della Rivoluzione Islamica

Ufficiale di carriera dei Guardiani della Rivoluzione, nominato comandante in capo nell’aprile 2019. I Guardiani controllano i programmi missilistici e di droni dell’Iran, una larga fetta dell’economia attraverso conglomerati affiliati come Khatam al-Anbiya e — tramite i Basij — la forza interna più spesso identificata nelle uccisioni durante le proteste. I Guardiani della Rivoluzione sono designati come organizzazione terroristica dagli Stati Uniti e messi al bando o sanzionati da diversi altri Stati.

Gholamhossein Mohseni-Eje'i — Capo del potere giudiziario dal 2021

Ex ministro dell’intelligence e procuratore generale. Come capo della magistratura presiede il sistema che emette gli ordini di esecuzione dell’Iran — il più alto tasso di esecuzioni pro capite al mondo, con oltre 900 esecuzioni registrate nel 2024 e totali più alti riportati per il 2025. Sotto sanzioni UE dal 2011 per gravi violazioni dei diritti umani.

Ahmad Jannati — Segretario del Consiglio dei Guardiani; presidente dell’Assemblea degli Esperti

Nato nel 1927. Guida il Consiglio dei Guardiani dal 1992. Il Consiglio vaglia ogni candidato parlamentare e presidenziale, e le sue squalifiche di massa sono il meccanismo con cui la competizione elettorale in Iran viene chiusa prima ancora che inizi il voto. Sotto sanzioni UE e Stati Uniti.

Mohammad Mehdi Mirbagheri — Chierico della linea dura e membro dell’Assemblea degli Esperti

Teorico con base a Qom della 'costruzione della civiltà islamica' e una delle voci clericali più citate nel dibattito interno iraniano. Le sue lezioni sostengono la subordinazione della scienza sociale moderna, della tecnologia e della governance all’autorità clericale, ed è un coerente oppositore dei negoziati con l’Occidente e dell’allentamento dell’obbligo dell’hijab. È spesso interpretato come un indicatore dell’ala ideologica che prevede di plasmare la successione post-Khamenei.

Mohammad Marandi — Professore all’Università di Teheran e il più visibile commentatore in inglese del regime

Accademico iraniano-americano che funge da principale interlocutore in inglese della Repubblica Islamica con le emittenti occidentali e ha fatto parte del team iraniano durante i colloqui nucleari. Giornalisti iraniani in esilio e osservatori della libertà di stampa descrivono i suoi interventi come messaggi allineati allo Stato piuttosto che analisi indipendenti; lui respinge questa caratterizzazione. La sua importanza lo rende un utile caso di studio su come la Repubblica Islamica proietta la propria narrativa all’estero.

Hossein Taeb — Ex capo dell'Organizzazione d'Intelligence dell'IRGC

Ha guidato l'intelligence dell'IRGC dal 2009 — anno della repressione del Movimento Verde — fino alla sua rimozione nel giugno 2022. Il suo mandato copre il periodo in cui il braccio d'intelligence dell'IRGC ha eclissato il Ministero dell'Intelligence nella gestione di dissidenti, doppi cittadini e diplomazia degli ostaggi. Sotto sanzioni dell'UE e degli Stati Uniti.

Esmail Khatib — Ministro dell'Intelligence

È a capo del Ministero dell'Intelligence e della Sicurezza (VAJA/MOIS), che gestisce la sorveglianza degli attivisti, le sezioni di interrogatorio del carcere di Evin e le operazioni contro gli iraniani all'estero. Il ministero è stato sanzionato dagli Stati Uniti e dall'UE per repressione transnazionale e trattamento dei detenuti.

Come è strutturato il potere

La Guida Suprema non è una carica tra le altre; si colloca al di sopra di quelle elette. Nomina il capo della magistratura, sei dei dodici membri del Consiglio dei Guardiani, i comandanti delle forze armate e il capo della radiotelevisione di Stato. Il Consiglio dei Guardiani decide poi chi può candidarsi alle elezioni, e l'Assemblea degli Esperti — a sua volta vagliata dal Consiglio dei Guardiani — sceglie la successiva Guida Suprema. L'IRGC fornisce il peso coercitivo ed economico che mantiene in piedi la struttura. Comprendere questi intrecci spiega perché in Iran le elezioni cambiano i ministri ma non la direzione.

Domande frequenti

Come è organizzata l'autorità

La costituzione iraniana crea due strutture parallele: uno strato eletto composto da presidente, parlamento e consigli locali, e uno strato non eletto formato dalla Guida Suprema, dal Consiglio dei Guardiani, dal Consiglio per il Discernimento, dalla magistratura e dalle forze armate. Il secondo strato nomina, controlla e può annullare le decisioni del primo. Ai fini della responsabilità questo è enormemente importante: gli ordini di usare la forza letale viaggiano lungo la catena non eletta, motivo per cui sanzionare un ministro raramente cambia il comportamento a livello di strada.

Leggere la catena di responsabilità

Il lavoro di responsabilizzazione raramente inizia dalla cima della struttura. Inizia con un atto documentato — un cecchino su un tetto a Zahedan, un pestaggio in un centro di detenzione, un'esecuzione programmata all'alba — e risale attraverso quattro domande:

1. Chi lo ha eseguito? Unità, grado e, dove le prove lo consentono, nome.
2. Sotto il cui controllo effettivo si trovavano? Comando provinciale dell'IRGC o della polizia, direttore del carcere, giudice presidente.
3. Cosa sapeva quel comandante? Ordini contemporanei, schemi ripetuti in più città, dichiarazioni pubbliche che approvavano la condotta.
4. Cosa hanno fatto al riguardo? L'omissione di indagare o punire trasforma la conoscenza in responsabilità.

Ogni domanda a cui si risponde è un mattone per un fascicolo di giurisdizione universale, una designazione di sanzioni o una futura azione penale nazionale. Questa è la ragione pratica per cui l'archivio insiste su casi nominati e documenti datati piuttosto che sull'indignazione aggregata.

L'altro lato del bilancio

Accanto ai titolari di cariche, il registro contiene le persone che hanno resistito loro: avvocati imprigionati e difensori dei diritti umani come Narges Mohammadi e Nasrin Sotoudeh; artisti come Toomaj Salehi; famiglie come gli Amini che hanno rifiutato la versione ufficiale di una morte; e lo spettro politico dell'esilio descritto nella pagina dell'opposizione. L'archivio documenta quello spettro senza appoggiare alcuna fazione al suo interno, e non riceve finanziamenti da nessuna di esse, come indicato nella pagina informativa.

A che punto sono le designazioni

Dal 2022, l'UE, il Regno Unito, gli Stati Uniti e il Canada hanno inserito in lista nera centinaia di funzionari iraniani, entità e comandanti dell'IRGC, e ulteriori tranche sono seguite dopo le uccisioni del gennaio 2026. Le designazioni congelano i beni e vietano i viaggi; non colpiscono i funzionari senza esposizione esterna e non hanno fermato le esecuzioni. La pagina sulle sanzioni spiega cosa ogni strumento può e non può fare, e la pagina delle campagne elenca gli sforzi di proscrizione attualmente in corso.

Domande frequenti

Chi detiene realmente il potere nella Repubblica Islamica?

L'autorità ultima spetta alla Guida Suprema, che nomina i vertici della magistratura, delle forze armate e della radiotelevisione di Stato e controlla la selezione dei candidati da parte del Consiglio dei Guardiani. La presidenza e il parlamento eletti operano entro i limiti stabiliti da organi non eletti.

Qual è il ruolo della Guida Suprema nella repressione?

La carica fissa la linea strategica e nomina i comandanti e i giudici che la attuano. Esperti ONU e organismi per i diritti umani hanno ripetutamente individuato una responsabilità di comando a quel livello per politiche di uso della forza letale, detenzione di massa ed esecuzione.

Quali organi decidono chi viene giustiziato?

I Tribunali Rivoluzionari emettono condanne capitali nei casi politici, la Corte Suprema le riesamina, e il capo della magistratura e le autorità carcerarie programmano l'esecuzione. Capi d'accusa come moharebeh ed efsad-e fel-arz sono i veicoli legali standard.

I singoli funzionari sono soggetti a sanzioni internazionali?

Sì. L'Unione Europea, il Regno Unito, gli Stati Uniti e il Canada hanno designato un gran numero di funzionari iraniani, comandanti dell'IRGC, direttori di prigioni e giudici per le repressioni del 2022 e del 2026. La pagina sulle sanzioni tiene traccia delle categorie e dei loro limiti.

Cos'è la responsabilità di comando e perché è importante in questo contesto?

È il principio secondo cui i comandanti sono penalmente responsabili per i crimini commessi da forze sotto il loro effettivo controllo quando sapevano o avrebbero dovuto sapere e non hanno impedito o punito tali crimini. È ciò che consente di estendere la responsabilità oltre l'individuo che ha sparato.

Qualche alto funzionario è mai stato perseguito?

Non all'interno dell'Iran. All'esterno, i casi di giurisdizione universale hanno portato a condanne — la più nota è la condanna in Svezia nel 2022 di un ex funzionario carcerario iraniano per i massacri del 1988 — motivo per cui la documentazione con i nomi degli autori è importante.