Kada je Iran uveo obavezan hidžab?
Dana 7. marta 1979, manje od mesec dana nakon revolucije, ajatolah Homeini je naredio da žene u državnim institucijama moraju nositi hidžab. Masovni ženski protesti u Teheranu 8. marta 1979. — na Međunarodni dan žena — privremeno su primorali na povlačenje. Do jula 1980. hidžab je postao obavezan u svim javnim ustanovama, a 26. jula 1983. novi Islamski krivični zakonik (član 102, kasnije član 638) kriminalizovao je svaku ženu koja se pojavi u javnosti „bez odgovarajućeg hidžaba".
Šta kaže važeći zakon?
Član 638. Iranskog islamskog krivičnog zakonika propisuje kaznu zatvora od 10 dana do 2 meseca ili novčanu kaznu za žene koje se pojave u javnosti „bez hidžaba u skladu sa šerijatom". U praksi se primena takođe oslanja na član 639 (kvarenje javnog morala), propise o poslovnim dozvolama i saobraćajne propise koji se koriste za zaplenu automobila čije su putnice otkrivene.
Šta je Zakon o čednosti i hidžabu iz 2023?
Odobren od strane Saveta čuvara krajem 2024. i stupio na snagu u decembru 2024, Zakon o čednosti i hidžabu pooštrava kazne za „nepravilan hidžab" na:
- Novčane kazne do 360 miliona tomana (~8.500 američkih dolara), više od 25 puta veće od prosečne mesečne plate.
- Zatvorske kazne do 10 godina za ponovljene prestupnike ili one koji „promovišu golotinju" na internetu.
- Zaplena vozila i mobilnih telefona.
- Zabrana putovanja, otpuštanje iz javne službe i gubitak naslednih prava.
- Odgovornost za preduzeća koja uslužuju nepokrivene mušterije (zatvaranje radnji, oduzimanje dozvola).
Stručnjaci UN za ljudska prava nazvali su to „rodnim aparthejdom“ i upozorili da predstavlja „zločin protiv čovečnosti u vidu progona“.
Noor plan iz 2024.
Dana 13. aprila 2024, čak i pre zvaničnog stupanja zakona na snagu, FARAJA je pokrenula Noor („Svetlosni“) plan — nacionalnu kampanju nadzora na ulicama. CCTV kamere sa softverom za prepoznavanje lica koriste se za automatsko izdavanje obaveštenja o prekršaju ženama čije registarske tablice povezuju sa pojavljivanjem bez hidžaba. Pogledajte Moralna policija.
Ko pruža otpor?
Građanska neposlušnost je široko rasprostranjena. Žene se pojavljuju bez hidžaba u kafićima, metrou, na univerzitetima i koncertima. Imenovani slučajevi uključuju Roju Hešmati (74 udarca bičem, januar 2024), Sepideh Rašno (prisilno TV „priznanje“, 2022), Mahsu Amini (ubijena u pritvoru, septembar 2022), Armitu Geravand (ubijena od strane sprovodilaca hidžaba, oktobar 2023), i aktivistkinje pokreta Beli utorci i Moja tajna sloboda koje je osnovala Masih Alinežad.
Ključne činjenice na prvi pogled
- Obavezno od: 1979. za državne službenike; kodifikovano za sve žene u javnosti od strane parlamenta 1983.
- Član koji reguliše: Član 638. Islamskog krivičnog zakonika — 10 dana do dva meseca’ zatvora ili novčana kazna za pojavljivanje bez „verskog hidžaba“.
- Odnosi se na: svaku ženu stariju od devet godina u javnosti, uključujući strane posetioce i nemuslimane.
- Organ sprovođenja: Patrola uputstva i, od aprila 2024. godine, kamerama podržan Noor plan.
- Zakonodavstvo na čekanju: Zakon o hidžabu i čednosti, koji je parlament usvojio u septembru 2023. godine, suspendovan je, a ne povučen od decembra 2024.
- Stanje na ulici: masovno nepoštovanje u velikim gradovima od 2022. godine; sprovođenje je prešlo sa hapšenja na kazne, nadzor i isključivanje iz usluga.
Kako je obavezni hidžab postao zakon
Naredba je stigla pre zakona. Dana 7. marta 1979, manje od mesec dana nakon revolucije, Homeini je izjavio da žene u državnim kancelarijama treba da se pojavljuju pokrivene. Usledilo je šest dana protesta u Teheranu, a naredba je privremeno ublažena. Vraćala se u fazama: kao uslov za zaposlenje, zatim kao pravilo za ulazak u ministarstva i univerzitete, a potom 1983. kao krivično delo koje nosi do 74 udarca bičem. Trenutni tekst, član 638, datira iz revizije krivičnog zakonika iz 1996. godine.
| Datum | Mera | Efekat |
|---|---|---|
| 7. mart 1979. | Homeinijevo obraćanje o odevanju u državnim kancelarijama | Šest dana masovnih ženskih protesta u Teheranu; naredba predstavljena kao savetodavna |
| Jul 1980. | Administrativna naredba o državnim prostorijama | Nepokrivenim ženama zabranjen ulaz u ministarstva i javne ustanove; počinju otpuštanja |
| 1983 | Parlamentarno zakonodavstvo | Obavezni hidžab na svim javnim mestima; kazna do 74 udarca bičem |
| 1996 | Član 638 Islamskog krivičnog zakonika | 10 dana do dva meseca zatvora ili novčana kazna; danas važeća odredba |
| 2005–2006. | Stvaranje Patrola za usmeravanje | Namensko sprovođenje na ulicama sa kombijima i pritvorskim centrima |
| Septembar 2023. | Zakon o hidžabu i čednosti koji je usvojio parlament | Eskalirajuće kazne, do 10 godina za „organizovano“ prkošenje, obaveze za preduzeća |
| 13. april 2024. | Pokrenut Noor plan | Identifikacija kamerom, SMS upozorenja, oduzimanje vozila, zatvaranje poslovnih objekata |
| Decembar 2024. | Zakon suspendovan od strane Vrhovnog saveta za nacionalnu bezbednost | Nije ukinut; može biti ponovo aktiviran u bilo kom trenutku |
Šta zakon zapravo zahteva
Zakon ne definiše „verski hidžab” merljivim terminima, a ta nejasnoća je funkcionalna: prenosi diskreciono pravo na onoga ko sprovodi zakon. U praksi, radni standard je bio marama koja pokriva svu kosu, široki kaput (manto) koji doseže do sredine butina ili niže, duge pantalone ili suknja, i bez vidljive šminke koja se smatra preteranom. Dodatna ograničenja važe u određenim okruženjima — čador u nekim državnim zgradama i bolnicama, tamne boje u školama, potpuna usklađenost za strane žene koje dolaze sa bilo kojom vizom, i za devojčice od devete godine u školi i javnom životu.
Kaznena lestvica u praksi
Zatvor je sada najređi ishod. Od 2024. godine država preferira kazne koje ne ostavljaju snimke i ne dovode do pritvorenika koji bi mogli da objave svoje iskustvo.
| Mera | Kako se primenjuje |
|---|---|
| SMS upozorenje | Automatsko obaveštenje registrovanom vlasniku nakon identifikacije kamerom otkrivene žene u vozilu |
| Oduzimanje vozila | Konfiskacija do nekoliko nedelja nakon ponovljenih upozorenja; stotine hiljada upozorenja prijavljeno u 2024. |
| Zatvaranje poslovnog objekta | Pečaćenje kafića, restorana, apoteka i klinika koje uslužuju otkrivene mušterije |
| Uskraćivanje usluga | Odbijanje u bankama, državnim kancelarijama, na aerodromima i metro barijerama |
| Zaposlenje i studiranje | Otpuštanje sa posla u javnom sektoru, suspenzija sa univerziteta, zabrana polaganja ispita |
| Novčane kazne i bičevanje | Sudske novčane kazne; telesne kazne se i dalje izriču, kao u slučaju 74 udarca bičem izvršenih nad Rojom Hešmati u januaru 2024. |
| Zatvor | Primenjuje se na javne ličnosti, glumice, novinarke i žene koje objavljuju svoj prkos |
Ko odbija, i koliko ih to košta
Odbijanje datira pre 2022. Protesti „Devojke sa Revolucionarne ulice” počeli su 27. decembra 2017. kada je Vida Movahed stala na razvodnu kutiju u Ulici Enghelab u Teheranu i držala svoj beli hidžab na štapu; desetine žena su ponovile čin i dobile kazne do dve godine zatvora. Posle septembra 2022. razmere su se promenile: otkrivene žene su postale uobičajene u Teheranu, Isfahanu, Širazu i Raštu, a država je izgubila sposobnost da hapšenjem reši problem.
- Vida Movahed — prva devojka sa Revolucionarne ulice, decembar 2017; od tada više puta pritvarana.
- Sepideh Rašno — primorana da prizna na državnoj televiziji 2022. nakon sukoba u autobusu zbog hidžaba.
- Roju Hešmati — bičevana 74 puta u januaru 2024. i sama je objavila sopstveni izveštaj o tome.
- Ahu Dariaei — studentkinja koja je skinula odeću do donjeg veša na Univerzitetu Azad u Teheranu u novembru 2024. nakon sukoba sa pripadnicima moralne policije, i odvedena u psihijatrijsku ustanovu.
- Glumice i sportistkinje — zabrane putovanja, oduzeti pasoši i krivični postupci protiv žena koje su se pojavile nepokrivene na javnim događajima ili u inostranstvu.
Kako se zakon tretira na međunarodnom nivou
Nezavisna međunarodna misija UN-a za utvrđivanje činjenica o Iranu zaključila je u martu 2024. da sprovođenje obaveznog hidžaba predstavlja rodni progon, zločin protiv čovečnosti, i da je odgovor države na proteste 2022. predstavljao široko rasprostranjene i sistematske povrede. EU, UK, SAD i Kanada uvele su sankcije Patroli za moral i imenovale komandante. Iran je 2022. uklonjen iz Komisije UN-a za status žena glasanjem Ekonomskog i socijalnog saveta — prvo takvo uklanjanje u istoriji komisije.
Često postavljana pitanja
Da li je hidžab i dalje obavezan u Iranu 2026. godine?
Da. Član 638. Islamskog krivičnog zakonika i dalje je na snazi, a sprovođenje se nastavlja kroz Plan Nur. Zakon o hidžabu i čednosti, koji bi dodatno pooštrio kazne, suspendovan je u decembru 2024, ali nikada nije ukinut.
Da li se zakon odnosi na turiste i nemuslimane?
Da. Svaka žena na javnom mestu u Iranu, bez obzira na državljanstvo ili veru, po zakonu je dužna da pokrije kosu i nosi široku odeću. Avio-kompanije upućuju putnice da se povinuju pre sletanja.
Sa koliko godina počinje obavezno nošenje hidžaba?
Devet, što je starosna granica punoletstva za devojčice po iranskom zakonu, a tada se primenjuju i zahtevi za školsku uniformu.
Šta je Plan Nur?
Nacionalni program sprovođenja pokrenut 13. aprila 2024. koji kombinuje obnovljene patrole na ulicama sa identifikacijom putem kamera, automatskim SMS upozorenjima, oduzimanjem vozila i zatvaranjem preduzeća koja uslužuju nepokrivene mušterije.
Šta je Zakon o hidžabu i čednosti?
Zakon koji je usvojio parlament u septembru 2023. predviđa progresivne novčane kazne, zatvorske kazne do deset godina za „organizovano” nepoštovanje i obavezu prijavljivanja za vlasnike preduzeća. Suspendovan je u decembru 2024. nakon upozorenja da bi njegovo sprovođenje moglo izazvati nove nemire.
Da li je zakon proglašen zločinom protiv čovečnosti?
Nezavisna međunarodna misija UN-a za utvrđivanje činjenica o Iranu utvrdila je u martu 2024. da sprovođenje obaveznog hidžaba u Iranu predstavlja rodni progon, koji je naveden kao zločin protiv čovečnosti prema Rimskom statutu.
