Tko upravlja Iranom: ključne osobe Islamske Republike

Ali Khamenei — Vrhovni vođa Islamske Republike od 1989.

Rođen 1939. u Mashhadu. Predsjednik Irana 1981.–1989., zatim imenovan Vrhovnim vođom nakon Khomeinijeve smrti u lipnju 1989. Prema iranskom ustavu, vrhovni je zapovjednik oružanih snaga, imenuje šefa pravosuđa, polovicu Vijeća čuvara i direktore državne radiotelevizije (IRIB). Ima posljednju riječ o nuklearnoj politici, regionalnoj strategiji i postupanju s prosvjedima. Sjedinjene Države, Europska unija, Ujedinjeno Kraljevstvo i Kanada označile su ga u vezi s kršenjem ljudskih prava i gušenjem prosvjeda 2022.–2026.

Mojtaba Khamenei — Svećenik, sin Vrhovnog vođe, često spominjan kao kandidat za nasljedstvo

Rođen 1969. Ne obnaša nikakvu formalnu državnu dužnost, ali iranski i međunarodni mediji naširoko izvještavaju da ima utjecaj na ured Vrhovnog vođe i dijelove sigurnosnog aparata. Više puta spominjan u nagađanjima o nasljeđivanju od Zelenog pokreta 2009., kada su ga oporbeni čelnici optužili za koordinaciju obračuna. Tvrdnje o njegovoj točnoj ulozi su sporne i uglavnom neprovjerljive iz otvorenih izvora.

Esmail Qaani — Zapovjednik Quds snaga IRGC-a od 2020.

Naslijedio je Qassema Soleimanija nakon američkog napada u Bagdadu u siječnju 2020. Quds snage su izvanteritorijalni krak IRGC-a i kanal kroz koji Teheran financira, naoružava i usmjerava savezničke milicije u Iraku, Siriji, Libanonu i Jemenu. Pod sankcijama su Sjedinjenih Država, EU-a i Ujedinjenog Kraljevstva.

Hossein Salami — Vrhovni zapovjednik Zbora čuvara islamske revolucije

Profesionalni časnik IRGC-a, imenovan vrhovnim zapovjednikom u travnju 2019. IRGC kontrolira iranske raketne i bespilotne programe, veliki dio gospodarstva kroz povezane konglomerate poput Khatam al-Anbiye, te – putem Basidža – domaće snage koje se najčešće povezuju s ubojstvima prosvjednika. Sjedinjene Države označile su IRGC kao terorističku organizaciju, a nekoliko drugih država ga je stavilo na crne liste ili uvelo sankcije.

Gholamhossein Mohseni-Eje'i — Šef pravosuđa od 2021.

Bivši ministar obavještajnih službi i glavni državni odvjetnik. Kao šef pravosuđa predsjeda sustavom koji izdaje iranske naloge za pogubljenje – najveću stopu pogubljenja po glavi stanovnika na svijetu, s više od 900 pogubljenja zabilježenih 2024. i većim brojkama prijavljenim za 2025. Pod sankcijama EU-a od 2011. zbog teških kršenja ljudskih prava.

Ahmad Jannati — Tajnik Vijeća čuvara; predsjednik Vijeća stručnjaka

Rođen 1927. Vodi Vijeće čuvara od 1992. Vijeće provjerava svakog parlamentarnog i predsjedničkog kandidata, a njegove masovne diskvalifikacije mehanizam su kojim se izborno natjecanje u Iranu zatvara prije početka glasanja. Pod sankcijama EU-a i Sjedinjenih Država.

Mohammad Mehdi Mirbagheri — Tvrdolinijaški svećenik i član Vijeća stručnjaka

Teoretičar 'izgradnje islamske civilizacije' iz Qoma i jedan od najcitiranijih tvrdolinijaških klerikalnih glasova u iranskoj domaćoj raspravi. Njegova predavanja zagovaraju podređivanje moderne društvene znanosti, tehnologije i upravljanja klerikalnom autoritetu, a dosljedan je protivnik pregovora sa Zapadom i popuštanja provedbe hidžaba. Često se tumači kao pokazatelj ideološkog krila koje očekuje oblikovati nasljeđe nakon Khameneija.

Mohammad Marandi — Profesor na Sveučilištu u Teheranu i najvidljiviji komentator režima na engleskom jeziku

Iransko-američki akademik koji služi kao glavni sugovornik Islamske Republike na engleskom jeziku sa zapadnim medijima i bio je član iranskog tima tijekom nuklearnih pregovora. Iranski novinari u egzilu i promatrači slobode tiska opisuju njegov rad kao poruke usklađene s državom, a ne neovisnu analizu; on odbacuje tu karakterizaciju. Njegova istaknutost čini ga korisnom studijom slučaja kako Islamska Republika projicira narativ u inozemstvu.

Hossein Taeb — bivši čelnik Obavještajne organizacije IRGC-a

Vodio je obavještajnu službu IRGC-a od 2009. — godine gušenja Zelenog pokreta — do smjene u lipnju 2022. Njegov mandat obuhvaća razdoblje u kojem je obavještajni ogranak IRGC-a zasjenio Ministarstvo obavještajnih poslova u postupanju s disidentima, dvojnim državljanima i diplomatskim taocima. Pod sankcijama EU-a i Sjedinjenih Država.

Esmail Khatib — ministar obavještajnih poslova

Na čelu je Ministarstva obavještajnih poslova i sigurnosti (VAJA/MOIS), koje nadzire aktiviste, upravlja ispitivačkim odjelima zatvora Evin i provodi operacije protiv Iranaca u inozemstvu. Ministarstvo je pod sankcijama Sjedinjenih Država i EU-a zbog prekogranične represije i postupanja prema pritvorenicima.

Kako je strukturirana moć

Vrhovni vođa nije samo jedna od mnogih funkcija; on stoji iznad izabranih. On imenuje šefa pravosuđa, šest od dvanaest članova Nadzornog vijeća, zapovjednike oružanih snaga i ravnatelja državne radiotelevizije. Nadzorno vijeće zatim odlučuje tko se smije kandidirati na izborima, a Stručno vijeće — koje je samo pod nadzorom Nadzornog vijeća — bira sljedećeg vrhovnog vođu. IRGC osigurava prisilnu i gospodarsku težinu koja održava strukturu na mjestu. Razumijevanje tih povezanosti objašnjava zašto izbori u Iranu mijenjaju ministre, ali ne i smjer.

Često postavljana pitanja

Kako je uređena vlast

Iranski ustav stvara dvije paralelne strukture: izabrani sloj predsjednika, parlamenta i lokalnih vijeća te neizabrani sloj vrhovnog vođe, Vijeća čuvara, Vijeća za svrhovitost, pravosuđa i oružanih snaga. Drugi sloj imenuje, provjerava i može nadglasati prvi. Za potrebe utvrđivanja odgovornosti ovo je iznimno važno: naredbe za upotrebu smrtonosne sile putuju niz neizabrani lanac, zbog čega sankcioniranje ministra rijetko mijenja ponašanje na ulici.

Čitajući lanac odgovornosti

Rad na utvrđivanju odgovornosti rijetko počinje na vrhu strukture. Počinje dokumentiranim činom — snajperistom na krovu u Zahedanu, premlaćivanjem u pritvorskom centru, pogubljenjem zakazanim u zoru — i napreduje prema gore kroz četiri pitanja:

1. Tko ga je počinio? Postrojba, čin i, gdje dokazi dopuštaju, ime.
2. Pod čijom su djelotvornom kontrolom bili? Pokrajinsko zapovjedništvo IRGC-a ili policije, upravitelj zatvora, predsjedavajući sudac.
3. Što je taj zapovjednik znao? Istodobne naredbe, obrasci koji se ponavljaju u gradovima, javne izjave kojima se odobrava postupanje.
4. Što su poduzeli u vezi s time? Neprovođenje istrage ili kažnjavanja pretvara znanje u odgovornost.

Svako odgovoreno pitanje gradivni je element za spis u okviru univerzalne jurisdikcije, oznaku za sankcije ili buduće domaće kazneno gonjenje. To je praktični razlog zbog kojeg arhiv inzistira na imenovanim slučajevima i datiranim dokumentima, a ne na općem negodovanju.

Druga strana knjige

Uz nositelje dužnosti, zapisi sadrže i ljude koji su im se odupirali: zatvorene odvjetnike i branitelje ljudskih prava poput Narges Mohammadi i Nasrin Sotoudeh; umjetnike poput Toomaja Salehija; obitelji poput Aminijevih koje su odbile službeni narativ o smrti; te politički spektar u egzilu opisan na stranici oporbe. Arhiv dokumentira taj spektar ne podržavajući nijednu frakciju unutar njega i ne prima sredstva ni od jedne od njih, kako je navedeno na stranici o nama.

Gdje stoje oznake

Od 2022. godine EU, Ujedinjeno Kraljevstvo, SAD i Kanada uvrstili su stotine iranskih dužnosnika, subjekata i zapovjednika IRGC-a na popis sankcija, a dodatne tranše uslijedile su nakon ubojstava u siječnju 2026. Oznake zamrzavaju imovinu i zabranjuju putovanja; ne dosežu dužnosnike bez vanjske izloženosti i nisu zaustavile pogubljenja. Stranica o sankcijama navodi što svaki instrument može, a što ne može učiniti, a stranica kampanja popisuje trenutne napore za proglašavanje zabrana.

Često postavljana pitanja

Tko zapravo drži vlast u Islamskoj Republici?

Konačna vlast pripada vrhovnom vođi, koji imenuje čelnike pravosuđa, oružanih snaga i državne radiotelevizije te kontrolira provjeru kandidata od strane Vijeća čuvara. Izabrani predsjednik i parlament djeluju unutar granica koje postavljaju neizabrana tijela.

Koja je uloga vrhovnog vođe u represiji?

Ured postavlja stratešku liniju i imenuje zapovjednike i suce koji je provode. Stručnjaci UN-a i tijela za ljudska prava više su puta identificirali zapovjednu odgovornost na toj razini za politike smrtonosne sile, masovnog pritvaranja i pogubljenja.

Koja tijela odlučuju tko će biti pogubljen?

Revolucionarni sudovi izriču smrtne kazne u političkim predmetima, Vrhovni sud ih preispituje, a šef pravosuđa i zatvorske vlasti planiraju izvršenje. Optužbe poput moharebeha i efsad-e fel-arza standardna su pravna sredstva.

Jesu li pojedini dužnosnici pod međunarodnim sankcijama?

Da. Europska unija, Ujedinjeno Kraljevstvo, Sjedinjene Države i Kanada označile su velik broj iranskih dužnosnika, zapovjednika IRGC-a, ravnatelja zatvora i sudaca zbog gušenja 2022. i 2026. Stranica o sankcijama prati kategorije i njihova ograničenja.

Što je zapovjedna odgovornost i zašto je ovdje važna?

To je načelo prema kojem su zapovjednici kazneno odgovorni za zločine koje su počinile snage pod njihovom stvarnom kontrolom kada su znali ili su trebali znati i nisu ih spriječili ili kaznili. To omogućuje da odgovornost seže dalje od pojedinca koji je ispalio oružje.

Je li itko od visokih dužnosnika ikada procesuiran?

Ne unutar Irana. Izvan njega, slučajevi na temelju univerzalne jurisdikcije doveli su do osuda — najistaknutije osuda bivšeg iranskog zatvorskog dužnosnika u Švedskoj 2022. zbog masakra 1988. — zbog čega je dokumentacija s imenima počinitelja važna.