Bilakah Iran mewajibkan hijab?
Pada 7 Mac 1979, kurang sebulan selepas revolusi, Ayatollah Khomeini mengeluarkan dekri bahawa wanita di tempat kerja kerajaan mesti memakai hijab. Bantahan besar-besaran wanita di Tehran pada 8 Mac 1979 — Hari Wanita Antarabangsa — buat sementara waktu memaksa pengunduran. Menjelang Julai 1980 hijab diwajibkan di semua pejabat awam, dan pada 26 Julai 1983 Kanun Keseksaan Islam baharu (Perkara 102, kemudian Perkara 638) menjenayahkan mana-mana wanita yang muncul di khalayak ramai "tanpa hijab yang betul".
Apakah yang dikatakan oleh undang-undang semasa?
Perkara 638 Kanun Keseksaan Islam Iran menetapkan hukuman penjara 10 hari hingga 2 bulan atau denda bagi wanita yang muncul di khalayak ramai "tanpa hijab yang selaras dengan syariah". Dalam amalan, penguatkuasaan juga merujuk kepada Perkara 639 (merosakkan akhlak awam), peraturan lesen perniagaan, dan kod lalu lintas yang digunakan untuk merampas kereta yang penumpang wanitanya tidak bertudung.
Apakah Rang Undang-Undang Kesucian & Hijab 2023?
Diluluskan oleh Majlis Pengawal pada akhir 2024 dan dikuatkuasakan pada Disember 2024, Rang Undang-Undang Kesucian & Hijab meningkatkan hukuman bagi "hijab tidak sempurna" kepada:
- Denda sehingga 360 juta tomans (~AS$8,500), lebih 25 kali ganda gaji bulanan median.
- Hukuman penjara sehingga 10 tahun bagi pesalah berulang atau mereka yang "mempromosikan ketelanjangan" dalam talian.
- Perampasan kenderaan dan telefon bimbit.
- Larangan perjalanan, pemecatan daripada pekerjaan awam, dan pelucutan hak pusaka.
- Liabiliti bagi perniagaan yang melayan pelanggan tidak bertudung (kedai disita, lesen ditarik balik).
Pakar hak asasi manusia PBB menyebutnya "apartheid gender" dan memberi amaran bahawa ia merupakan "jenayah terhadap kemanusiaan berupa penganiayaan".
Pelan Noor 2024
Pada 13 April 2024, sebelum rang undang-undang itu dikuatkuasakan secara rasmi, FARAJA melancarkan Pelan Noor ("Cahaya") — kempen jalanan dan pengawasan seluruh negara. CCTV dengan perisian pengecaman muka digunakan untuk mengeluarkan notis pelanggaran automatik kepada wanita yang plat nombor kenderaan mereka dikaitkan dengan penampilan tanpa tudung. Lihat Polis Moral.
Siapa yang menentang?
Ketidakpatuhan sivil adalah meluas. Wanita muncul tanpa tudung di kafe, di metro, di universiti, dan di konsert. Kes-kes yang dinamakan termasuk Roya Heshmati (74 sebatan, Januari 2024), Sepideh Rashno ("pengakuan" paksa di TV, 2022), Mahsa Amini (terbunuh dalam tahanan, September 2022), Armita Geravand (terbunuh oleh penguat kuasa hijab, Oktober 2023), dan aktivis Rabu Putih dan Kebebasan Senyap Saya pergerakan yang diasaskan oleh Masih Alinejad.
Fakta penting sepintas lalu
- Wajib sejak: 1979 untuk pekerja kerajaan; dikodkan untuk semua wanita di tempat awam oleh parlimen pada tahun 1983.
- Perkara yang mengawal: Perkara 638 Kanun Keseksaan Islam — 10 hari hingga dua bulan’ penjara atau denda kerana muncul tanpa “hijab agama”.
- Terpakai kepada: setiap wanita berusia sembilan tahun ke atas di tempat awam, termasuk pelawat asing dan bukan Islam.
- Badan penguat kuasa: Peronda Bimbingan dan, sejak April 2024, Pelan Noor berasaskan kamera.
- Perundangan yang belum selesai: Rang Undang-Undang Tudung dan Kesucian, yang diluluskan parlimen pada September 2023, digantung dan bukannya ditarik balik sejak Disember 2024.
- Keadaan di jalanan: ketidakpatuhan besar-besaran di bandar-bandar besar sejak 2022; penguatkuasaan beralih daripada tangkapan kepada denda, pengawasan dan pengecualian daripada perkhidmatan.
Bagaimana tudung wajib menjadi undang-undang
Arahan tiba sebelum undang-undang. Pada 7 Mac 1979, kurang sebulan selepas revolusi, Khomeini berkata bahawa wanita di pejabat kerajaan harus tampil bertudung. Enam hari bantahan menyusul di Tehran, dan arahan itu dilembutkan buat sementara. Ia kembali secara berperingkat: sebagai syarat pekerjaan, kemudian sebagai peraturan untuk memasuki kementerian dan universiti, kemudian pada 1983 sebagai kesalahan jenayah yang membawa hukuman sebatan sehingga 74 kali. Teks semasa, Perkara 638, bermula dari semakan 1996 kanun keseksaan.
| Tarikh | Langkah | Kesan |
|---|---|---|
| 7 Mac 1979 | Ucapan Khomeini mengenai pakaian di pejabat kerajaan | Enam hari bantahan besar-besaran wanita di Tehran; arahan dibentangkan sebagai nasihat |
| Julai 1980 | Perintah pentadbiran di premis kerajaan | Wanita tidak bertudung dilarang masuk ke kementerian dan pejabat awam; pemecatan bermula |
| 1983 | Perundangan parlimen | Tudung wajib di semua tempat awam; hukuman sebatan sehingga 74 kali |
| 1996 | Perkara 638 Kanun Keseksaan Islam | 10 hari hingga dua bulan penjara atau denda; peruntukan berkuat kuasa hari ini |
| 2005–2006 | Penubuhan Rondaan Bimbingan | Penguatkuasaan jalanan khusus dengan van dan pusat tahanan |
| September 2023 | Rang Undang-Undang Tudung dan Kesucian diluluskan parlimen | Denda yang semakin meningkat, sehingga 10 tahun untuk penentangan “terancang”, kewajipan ke atas perniagaan |
| 13 April 2024 | Pelan Noor dilancarkan | Pengenalan kamera, amaran SMS, rampasan kenderaan, penutupan perniagaan |
| Disember 2024 | Rang undang-undang digantung oleh Majlis Keselamatan Negara Tertinggi | Tidak dimansuhkan; boleh dihidupkan semula pada bila-bila masa |
Apa yang sebenarnya dikehendaki oleh undang-undang
Statut tidak mentakrifkan “hijab agama” dalam istilah yang boleh diukur, dan kekaburan itu berfungsi: ia memindahkan budi bicara kepada sesiapa yang menguatkuasakan. Dalam amalan, standard kerja ialah tudung kepala yang menutup semua rambut, kot longgar (manteau) yang mencecah pertengahan paha atau ke bawah, seluar panjang atau skirt labuh, dan tiada solekan yang dianggap berlebihan. Sekatan tambahan dikenakan di tempat tertentu — chador di beberapa bangunan kerajaan dan hospital, warna gelap di sekolah, pematuhan penuh untuk wanita asing yang melawat dengan mana-mana visa, dan untuk kanak-kanak perempuan dari umur sembilan tahun di sekolah dan kehidupan awam.
Tangga penalti dalam amalan
Penjara kini adalah hasil yang paling jarang berlaku. Sejak 2024, negara lebih mengutamakan penalti yang tidak meninggalkan rakaman dan tiada tahanan untuk dihebahkan.
| Langkah | Bagaimana ia digunakan |
|---|---|
| Amaran SMS | Notis automatik kepada pemilik berdaftar selepas pengenalan kamera terhadap wanita tidak bertudung di dalam kenderaan |
| Rampasan kenderaan | Rampasan sehingga beberapa minggu selepas notis berulang; ratusan ribu amaran dilaporkan pada 2024 |
| Penutupan perniagaan | Penyegelan kafe, restoran, farmasi dan klinik yang melayan pelanggan tidak bertudung |
| Penafian perkhidmatan | Penolakan di bank, pejabat kerajaan, lapangan terbang dan pintu masuk metro |
| Pekerjaan dan pengajian | Pemecatan daripada kerja sektor awam, penggantungan daripada universiti, larangan daripada peperiksaan |
| Denda dan sebatan | Denda mahkamah; hukuman badan masih dikenakan, seperti 74 sebatan yang dijalankan ke atas Roya Heshmati pada Januari 2024 |
| Pemenjaraan | Dikenakan kepada tokoh awam, pelakon, wartawan dan wanita yang menyiarkan tentangan mereka |
Siapa yang menolak, dan apa yang mereka tanggung
Penolakan wujud sebelum 2022. Bantahan Girls of Revolution Street bermula pada 27 Disember 2017 apabila Vida Movahed berdiri di atas kotak utiliti di Jalan Enghelab di Tehran dan memegang tudung putihnya pada sebatang kayu; berpuluh-puluh wanita mengulangi perbuatan itu dan menerima hukuman sehingga dua tahun. Selepas September 2022, skala berubah: wanita tidak bertudung menjadi biasa di Tehran, Isfahan, Shiraz dan Rasht, dan negara kehilangan keupayaan untuk menangkap jalan keluar daripada masalah itu.
- Vida Movahed — gadis pertama di Jalan Revolusi, Disember 2017; ditahan berulang kali sejak itu.
- Sepideh Rashno — dipaksa mengaku di televisyen negara pada 2022 selepas konfrontasi bas mengenai hijab.
- Roya Heshmati — disebat 74 kali pada Januari 2024 dan menerbitkan kisahnya sendiri mengenainya.
- Ahou Daryaei — pelajar yang menanggalkan pakaian sehingga ke seluar dalam di Universiti Azad di Tehran pada November 2024 selepas pertemuan dengan penguat kuasa, dan dibawa ke pusat psikiatri.
- Pelakon dan atlet — larangan perjalanan, pasport dirampas dan kes jenayah terhadap wanita yang muncul tanpa tudung di acara awam atau di luar negara.
Bagaimana undang-undang ini dilayan di peringkat antarabangsa
Misi Pencarian Fakta Bebas Antarabangsa Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Iran menyimpulkan pada Mac 2024 bahawa penguatkuasaan hijab wajib merupakan penganiayaan jantina, satu jenayah terhadap kemanusiaan, dan bahawa respons negara terhadap protes 2022 merupakan pelanggaran yang meluas dan sistematik. EU, UK, AS dan Kanada telah mengenakan sekatan ke atas Pasukan Pandu dan menamakan komander. Pada 2022 Iran telah dikeluarkan daripada Suruhanjaya Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Status Wanita melalui undian Majlis Ekonomi dan Sosial — pengeluaran pertama dalam sejarah suruhanjaya itu.
Soalan lazim
Adakah hijab masih wajib di Iran pada 2026?
Ya. Perkara 638 Kanun Keseksaan Islam masih berkuat kuasa dan penguatkuasaan diteruskan melalui Pelan Noor. Rang Undang-Undang Hijab dan Kesucian, yang akan menajamkan lagi penalti, telah digantung pada Disember 2024 tetapi tidak pernah dimansuhkan.
Adakah undang-undang ini terpakai kepada pelancong dan bukan Muslim?
Ya. Setiap wanita di tempat awam di Iran, tanpa mengira kewarganegaraan atau agama, diwajibkan oleh undang-undang untuk menutup rambutnya dan memakai pakaian longgar. Syarikat penerbangan mengarahkan penumpang untuk mematuhi sebelum mendarat.
Pada umur berapa hijab wajib bermula?
Sembilan, umur dewasa undang-undang bagi kanak-kanak perempuan di bawah undang-undang Iran, yang juga merupakan masa keperluan pakaian seragam sekolah terpakai.
Apakah Pelan Noor?
Program penguatkuasaan seluruh negara yang dilancarkan pada 13 April 2024 yang menggabungkan rondaan jalanan yang diperbaharui dengan pengenalan kamera, amaran SMS automatik, rampasan kenderaan dan penutupan perniagaan yang melayani pelanggan yang tidak bertudung.
Apakah Rang Undang-Undang Hijab dan Kesucian?
Perundangan yang diluluskan oleh parlimen pada September 2023 yang menyediakan denda yang semakin meningkat, hukuman penjara sehingga sepuluh tahun untuk ketidakpatuhan “terancang” dan kewajipan pelaporan untuk pemilik perniagaan. Ia digantung pada Disember 2024 selepas amaran bahawa penguatkuasaannya boleh mencetuskan pergolakan baru.
Adakah undang-undang ini telah diisytiharkan sebagai jenayah terhadap kemanusiaan?
Misi Pencarian Fakta Bebas Antarabangsa Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Iran mendapati pada Mac 2024 bahawa penguatkuasaan hijab wajib oleh Iran merupakan penganiayaan jantina, yang disenaraikan sebagai jenayah terhadap kemanusiaan di bawah Statut Rom.
