پابندیاں کیوں؟
عالمی دائرہ اختیار کے تحت مقدمے سست ہیں۔ پابندیاں ایسی نہیں ہیں۔ نامزد مجرموں — ججوں، جیل وارڈنوں، IRGC کمانڈروں، FARAJA کمانڈروں — پر میگنٹسکی طرز کے اثاثہ جات کی منجمدی اور سفری پابندیاں فوری ذاتی اخراجات عائد کرتی ہیں، درمیانے درجے کے عہدیداروں کو اشارہ دیتی ہیں کہ ان کی شرکت کو یاد رکھا جائے گا، اور مستقبل کے مقدمات کے لیے کاغذی پگڈنڈی بناتی ہیں۔
نامزد مجرم
مندرجہ ذیل عہدیداروں کو عوامی طور پر نامزد کیا گیا ہے ایران پر اقوام متحدہ کی حقائق تلاش کرنے والی مشن، ایمنسٹی انٹرنیشنل، ایران ہیومن رائٹس (IHR)، اور HRANA نے۔ زیادہ تر پہلے سے ہی EU اور/یا UK کی پابندیوں کے تحت ہیں؛ چند امریکی پابندیوں کے تحت ہیں؛ تقریباً کوئی بھی کینیڈین یا آسٹریلوی پابندیوں کے تحت نہیں ہے۔
- علی خامنہ ای — سپریم لیڈر۔ IRGC، عدلیہ اور گارڈین کونسل پر حتمی اختیار۔ پابندی: امریکہ، برطانیہ۔
- حسین سلامی — 2019 سے IRGC کے کمانڈر ان چیف۔ پابندی: EU، UK۔
- غلامرضا سلیمانی — بسیج کمانڈر۔ پابندی: EU، UK۔
- احمدرضا رادان — جنوری 2023 سے FARAJA کے سربراہ۔ گائیڈنس پیٹرول اور 2024 کے نور پلان کی نگرانی کرتے ہیں۔ پابندی: EU، UK۔
- غلامحسین محسنی اژہ ای — 2021 سے عدلیہ کے سربراہ۔ ذاتی طور پر متعدد مظاہرین کی سزائے موت پر دستخط کیے۔ پابندی: EU، UK۔
- ابوالقاسم سلواتی — "موت کا قاضی"، تہران کے انقلابی عدالت کی برانچ 15۔ پابندیاں: یورپی یونین، برطانیہ، امریکہ۔
- محمد مقیسه — تہران کے انقلابی عدالت کی برانچ 28۔ جنوری 2024 میں قتل کر دیے گئے لیکن ان کی جائیداد شہری دعوؤں کے لیے متعلقہ ہے۔
- اسماعیل خطیب — وزیر اطلاعات (اطلاعات)۔ پابندیاں: یورپی یونین، برطانیہ۔
- محمد مہدی طہرانچی — 2022 کے احتجاجی کریک ڈاؤن کے دوران صوبہ تہران کے گورنر۔ ابھی تک فائیو آئیز کی طرف سے پابندیاں عائد نہیں ہوئیں۔
- حسن کرمی — فَراجا کے خصوصی یونٹوں کے کمانڈر۔ ابھی تک امریکہ یا کینیڈا کی طرف سے پابندیاں عائد نہیں ہوئیں۔
یہ فہرست مثالی ہے، مکمل نہیں۔ اقوام متحدہ کے حقائق تلاش کرنے والے مشن کے خفیہ ضمیمے میں سینکڑوں درمیانے درجے کے عہدیداروں کے نام ہیں؛ اپنی وزارت خارجہ سے اس پر عمل کرنے کی درخواست کریں۔
خط کے نمونے
برطانیہ کے ایک رکن پارلیمنٹ کو
محترم [ایم پی کا نام],
میں آپ کے حلقے کا رہائشی ہوں اور آپ سے درخواست کرتا/کرتی ہوں کہ آپ خارجہ، دولت مشترکہ اور ترقیاتی دفتر پر دباؤ ڈالیں کہ وہ 2020 کے عالمی انسانی حقوق پابندیوں کے ضوابط کے تحت برطانیہ کی پابندیوں کو بڑھا کر مارچ 2024 کی اقوام متحدہ کے آزاد بین الاقوامی حقائق تلاش کرنے والے مشن برائے ایران کی رپورٹ میں نامزد تمام عہدیداروں کو شامل کرے۔
موجودہ برطانیہ کی فہرست میں خاص طور پر فَراجا کے خصوصی یونٹوں کے کمانڈر حسن کرمی اور تہران کے انقلابی عدالت کے کئی ججوں کو شامل نہیں کیا گیا جو محسن شکاری، مجیدرضا رہنورد، محمد مہدی کرمی اور سید محمد حسینی کی سزائے موت کے ذمہ دار ہیں۔
میں شکر گزار ہوں گا/گی اگر آپ (1) وزیر خارجہ سے تحریری سوال پیش کریں کہ یہ نامزدگیاں کب کی جائیں گی، اور (2) میری طرف سے وزیر خارجہ کو خط لکھیں۔
آپ کا مخلص,
[آپ کا نام اور پتہ]
امریکہ کے ایک سینیٹر یا نمائندے کو
محترم سینیٹر/نمائندہ [نام],
میں [ریاست/ضلع] کا رہائشی ہوں۔ میں آپ کو لکھ رہا/رہی ہوں تاکہ آپ سے مہسا امینی انسانی حقوق اور سلامتی احتساب ایکٹ کے مکمل نفاذ کی حمایت کرنے اور محکمہ خارجہ اور OFAC پر دباؤ ڈالنے کی درخواست کروں کہ وہ اقوام متحدہ کے حقائق تلاش کرنے والے مشن برائے ایران کی مارچ 2024 کی رپورٹ میں نامزد تمام عہدیداروں کو ایگزیکٹو آرڈر 13553 اور گلوبل میگنٹسکی ایکٹ کے تحت نامزد کریں۔
خاص طور پر، امریکی پابندیوں میں اب بھی فَراجا کے خصوصی یونٹوں کے کمانڈر حسن کرمی اور تہران کے انقلابی عدالت کے کئی ججوں کو شامل نہیں کیا گیا۔ میں آپ کے موقف کی نشاندہی کرنے والے تحریری جواب کا شکر گزار ہوں گا/گی۔
مخلص,
[آپ کا نام اور پتہ]
یورپی پارلیمنٹ کے ایک رکن کو
محترم ایم ای پی [نام],
میں آپ کو لکھ رہا/رہی ہوں تاکہ آپ سے کونسل پر دباؤ ڈالنے کی درخواست کروں کہ وہ ایران کے خلاف پابندیوں کے اقدامات (کونسل کا فیصلہ (CFSP) 2011/235) کو بڑھا کر اقوام متحدہ کے آزاد بین الاقوامی حقائق تلاش کرنے والے مشن برائے ایران کی مارچ 2024 کی رپورٹ میں نامزد تمام عہدیداروں کو شامل کرے۔
میں آپ سے یہ بھی درخواست کروں گا/گی کہ آپ پارلیمنٹ کی ایک قرارداد کی حمایت کریں جس میں کونسل سے مطالبہ کیا گیا ہو کہ وہ جنوری 2023 کے پارلیمنٹ کے ووٹ کے مطابق IRGC کو باضابطہ طور پر ایک دہشت گرد تنظیم قرار دے۔
آپ کا مخلص,
[آپ کا نام اور پتہ]
دوسری چیزیں جو آپ کر سکتے ہیں
- دستاویزات فراہم کرنے والی این جی اوز کو عطیہ کریں — عطیہ کریں.
- متاثرہ افراد کو سوشل میڈیا پر شیئر کریں — یاد میں.
- کلاس روم کا پوسٹر پرنٹ کریں اور لگائیں — پوسٹر.
ایک عہدہ دراصل کیسے کام کرتا ہے
“پابندیاں” مختلف اثرات رکھنے والے کئی مختلف آلات کا احاطہ کرتی ہیں، اور جب مانگ مخصوص ہو تو مہم چلانا زیادہ مؤثر ہوتا ہے۔ “ایران پر پابندیاں لگانے” کی درخواست بہت کم حاصل کرتی ہے؛ کسی نامزد کمانڈر کو کسی نامزد قانونی آلے کے تحت نامزد کرنے کی درخواست کا جواب دیا جا سکتا ہے۔
| آلہ | دائرہ اختیار | اثر |
|---|---|---|
| عالمی انسانی حقوق پابندیاں ضابطے 2020 | برطانیہ | نامزد افراد اور اداروں پر اثاثہ جات منجمد کرنا اور سفری پابندی |
| گلوبل میگنٹسکی ایکٹ / ایگزیکٹو آرڈر 13553 | ریاستہائے متحدہ | جائیداد کی روک تھام، ویزا پابندی، نامزد شخص کے ساتھ لین دین کرنے والوں کے لیے ثانوی نمائش |
| کونسل کا فیصلہ 2011/235/CFSP (ایران انسانی حقوق کا نظام) | یورپی یونین | اثاثہ جات منجمد کرنا، سفری پابندی، جبر کے آلات پر برآمدی پابندی |
| بدعنوان غیر ملکی عہدیداروں کے متاثرین کے لیے انصاف ایکٹ | کینیڈا | اثاثہ جات منجمد کرنا اور ناقابل قبولیت |
| خودمختار پابندیاں ضابطے 2011 | آسٹریلیا | ہدفی مالی پابندیاں اور سفری پابندیاں |
| دہشت گرد کی نامزدگی | برطانیہ، کینیڈا، دیگر (کئی ریاستوں میں IRGC کے لیے زیر التوا) | رکنیت، فنڈنگ اور حمایت کو جرم قرار دیتا ہے؛ اثاثہ جات منجمد کرنے سے کہیں زیادہ وسیع اثر |
خلا کہاں ہیں
کسی رائے دہندہ کے خط میں سب سے زیادہ کارآمد چیز ایک مخصوص خلا کا نام لینا ہے۔ مختلف دائرہ اختیار میں نمونہ یکساں ہے: یورپی یونین اور برطانیہ نے نظر آنے والی کمانڈ کی زیادہ تر پرت کو نامزد کیا ہے، امریکہ سلسلہ کمانڈ کے اوپری حصے اور عدلیہ کو غیر مساوی طور پر کور کرتا ہے، اور کینیڈا اور آسٹریلیا وزارتی سطح سے نیچے والوں میں پیچھے ہیں۔
| مجرم کا زمرہ | اچھی طرح کور کیا گیا | عام طور پر غائب |
|---|---|---|
| سپریم لیڈر اور وزراء | امریکہ، برطانیہ، یورپی یونین | آسٹریلیا |
| آئی آر جی سی اور باسط کمانڈر | یورپی یونین، برطانیہ | علاقائی کمانڈروں کے لیے امریکی فہرستیں؛ کینیڈا |
| انقلابی عدالت کے جج | مشہور ناموں کے لیے یورپی یونین، برطانیہ | برانچ ججز جنہوں نے انفرادی سزائے موت جاری کیں |
| جیل کے گورنر اور تفتیش کار | جزوی طور پر، یورپی یونین/برطانیہ | فائیو آئیز کی فہرستوں سے تقریباً مکمل طور پر غائب |
| صوبائی فاراجا اور اسپیشل یونٹ کمانڈر | یورپی یونین | امریکہ، کینیڈا، آسٹریلیا |
| ادارے: جیلیں، عدالتیں، جبری اعترافات نشر کرنے والے میڈیا آؤٹ لیٹس | یورپی یونین، برطانیہ | زیادہ تر معاملات میں امریکہ اور کینیڈا |
آئی آر جی سی کی ممانعت کا سوال
ممانعت اثاثہ جات کو منجمد کرنے سے مختلف قسم کا اقدام ہے: یہ رکنیت، فنڈنگ اور مادی مدد کو جرم قرار دیتا ہے، اور ان کمپنیوں اور خیراتی اداروں کے نیٹ ورک تک پہنچتا ہے جن کے ذریعے اسلامی انقلابی گارڈ کور بیرون ملک کام کرتی ہے۔ ریاستہائے متحدہ نے اپریل 2019 میں آئی آر جی سی کو ایک غیر ملکی دہشت گرد تنظیم قرار دیا۔ کینیڈا نے جون 2024 میں اس کی پیروی کی۔ برطانیہ نے بار بار عمل کیے بغیر ارادے کا اشارہ دیا ہے؛ یورپی پارلیمنٹ نے جنوری 2023 سے غیر پابند قراردادوں میں ممانعت کے حق میں ووٹ دیا ہے، جبکہ کونسل نے کوئی اقدام نہیں کیا۔ برطانیہ میں ممانعت کی مہم برطانیہ میں حامیوں کے لیے سب سے زیادہ فعال موجودہ راستہ ہے۔ تنظیم کے بارے میں پس منظر آئی آر جی سی کے اندراج.
ایک فرد عملی طور پر کیا کر سکتا ہے
- اپنے نمائندے کو لکھیں، کسی غیر ملکی کو نہیں۔ وزارت خارجہ اپنی مقننہ کو جواب دیتی ہے؛ کسی غیر رائے دہندہ کا خط فائل کر دیا جاتا ہے اور شمار نہیں کیا جاتا۔
- ایک مجرم اور ایک آلے کا نام لیں۔ “حسن کرمی کو 2020 کے عالمی انسانی حقوق پابندیوں کے ضوابط کے تحت نامزد کریں” کا جواب دیا جا سکتا ہے؛ “ایران کے بارے میں مزید کریں” کا نہیں۔
- تحریری سوال کے لیے درخواست دیں۔ پیش کردہ پارلیمانی سوال ایک تاریخ کے ساتھ عوامی ریکارڈ بناتا ہے جسے این جی اوز حوالہ دے سکتی ہیں اور اس کی پیروی کر سکتی ہیں۔
- خفیہ ضمیمہ کے بارے میں پوچھیں۔ اقوام متحدہ کا حقائق تلاش کرنے والا مشن ان اہلکاروں کی فہرست رکھتا ہے جو اس نے شائع نہیں کی ہے؛ یہ پوچھنا کہ کیا آپ کی حکومت نے اس کی درخواست کی ہے، ایک ٹھوس اور قابل جواب سوال ہے۔
- ایک قیدی کو گود لیں۔ نامزد فرد کی وکالت نے ثابت شدہ طور پر پھانسیوں کو روکا ہے — دیکھیے قیدیوں کی وکالت کی مہم.
- ریکارڈ محفوظ رکھیں۔ آپ کو موصول ہونے والا جواب شائع کریں۔ غیر جواب بھی ثبوت ہیں۔
پابندیاں کیا نہیں کرتیں
حدود کے بارے میں ایمانداری دلیل کو مضبوط بناتی ہے۔ ہدفی نامزدگیاں اہلکاروں کو عہدے سے نہیں ہٹاتیں، چین، روس، ترکی یا خلیج میں رکھے اثاثوں تک نہیں پہنچتیں، اور رشتہ داروں اور فرنٹ کمپنیوں کے ذریعے معمول کے مطابق ان سے بچا جاتا ہے۔ یہ عوام کی طرف سے اکثر ایران پر وسیع اقتصادی پابندیوں کے ساتھ الجھ جاتی ہیں، جن کے بہت مختلف اثرات ہوتے ہیں اور زیادہ تر عام ایرانیوں پر پڑتے ہیں۔ انفرادی نامزدگیوں کی دلیل تنگ اور زیادہ قابل دفاع ہے: وہ شرکت کی ذاتی لاگت بڑھاتی ہیں، وہ کمانڈ کے سلسلے کو اس وقت دستاویز کرتی ہیں جب گواہ زندہ ہیں، اور وہ ثبوت کی بنیاد بناتی ہیں جس پر بعد میں عالمی دائرہ اختیار کے مقدمات انحصار کرتے ہیں۔ 2022 میں سویڈن میں سابق جیل اہلکار حمید نوری کا استغاثہ بالکل اسی قسم کے جمع شدہ ریکارڈ پر مبنی تھا۔
اکثر پوچھے جانے والے سوالات
کیا ہدفی پابندیاں عام ایرانیوں کو نقصان پہنچاتی ہیں؟
انسانی حقوق کی ہدفی نامزدگیاں اثاثہ جات کی منجمدگی اور سفری پابندیوں کے ذریعے نامزد افراد اور اداروں — کمانڈروں، ججوں، جیل اہلکاروں — پر لاگو ہوتی ہیں۔ یہ ایران کے تیل، بینکاری اور تجارتی شعبوں پر وسیع اقتصادی پابندیوں سے الگ ہیں، جن کے آبادی پر کہیں زیادہ وسیع اثرات ہیں۔
کیا IRGC ایک ممنوعہ دہشت گرد تنظیم ہے؟
اسے اپریل 2019 سے ریاستہائے متحدہ نے غیر ملکی دہشت گرد تنظیم اور جون 2024 سے کینیڈا نے دہشت گرد ادارہ قرار دیا ہے۔ برطانیہ اور یورپی یونین نے اسے ممنوع قرار نہیں دیا ہے، باوجود اس کے کہ بار بار پارلیمانی ووٹوں نے ان پر زور دیا ہے۔
کون سے اہلکار اب بھی غیر نامزد ہیں؟
صوبائی اسپیشل یونٹ کمانڈروں، انفرادی انقلابی عدالت کی شاخوں کے ججوں جنہوں نے احتجاجی سزائے موت سنائی، جیل گورنروں اور تفتیش کاروں کے لیے کوریج سب سے کم ہے۔ کینیڈا اور آسٹریلیا EU اور UK کی فہرستوں سے سب سے زیادہ پیچھے ہیں۔
کیا کسی سیاست دان کو لکھنے سے کچھ بدلتا ہے؟
انفرادی طور پر، شاذ و نادر۔ حجم میں اور جب مخصوص ہوں، قابل پیمائش طور پر ہاں: 2022–2023 میں ایرانی اہلکاروں کی نامزدگیاں مسلسل حلقہ انتخاب اور پارلیمانی دباؤ کے بعد ہوئیں، اور پیش کردہ تحریری سوالات ایک عوامی ریکارڈ بناتے ہیں جسے مہم چلانے والے آگے بڑھا سکتے ہیں۔
اقوام متحدہ کے حقائق تلاش کرنے والے مشن کا خفیہ ضمیمہ کیا ہے؟
مشن کی مارچ 2024 کی رپورٹ کے ساتھ ان افراد کی ایک غیر شائع شدہ فہرست تھی جنہیں اس نے خلاف ورزیوں کا ذمہ دار قرار دیا۔ حکومتیں اس کی درخواست کر سکتی ہیں، اور یہ پوچھنا کہ کیا آپ کی حکومت نے ایسا کیا ہے، ایک نمائندے کے لیے جواب دینے کا ایک ٹھوس سوال ہے۔
