Quando l’Iran ha reso obbligatorio l’hijab?
Il 7 marzo 1979, meno di un mese dopo la rivoluzione, l’Ayatollah Khomeini decretò che le donne nei luoghi di lavoro governativi dovessero indossare l’hijab. Le proteste di massa delle donne a Teheran l’8 marzo 1979 — Giornata Internazionale della Donna — costrinsero temporaneamente a un arretramento. Entro luglio 1980 l’hijab divenne obbligatorio in tutti gli uffici pubblici, e il 26 luglio 1983 il nuovo Codice Penale islamico (Articolo 102, poi Articolo 638) criminalizzò qualsiasi donna che si presentasse in pubblico «senza un adeguato hijab».
Cosa dice la legge attuale?
L’Articolo 638 del Codice Penale islamico dell’Iran prevede la reclusione da 10 giorni a 2 mesi o una multa per le donne che appaiono in pubblico «senza un hijab conforme alla sharia». In pratica, l’applicazione si basa anche sull’Articolo 639 (corruzione della morale pubblica), sui regolamenti per le licenze commerciali e sui codici della strada usati per sequestrare le auto le cui occupanti sono scoperte.
Cos’è il Disegno di Legge sulla Castità e l’Hijab del 2023?
Approvato dal Consiglio dei Guardiani alla fine del 2024 e promulgato nel dicembre 2024, il Disegno di Legge sulla Castità e l’Hijab inasprisce le sanzioni per «hijab inadeguato» fino a:
- Multe fino a 360 milioni di toman (circa 8.500 dollari USA), oltre 25 volte il salario mensile medio.
- Pene detentive fino a 10 anni per i recidivi o per chi «promuove la nudità» online.
- Confisca di veicoli e telefoni cellulari.
- Divieti di espatrio, licenziamento dal pubblico impiego e perdita dell’eredità.
- Responsabilità per le attività commerciali che servono clienti senza velo (negozi sigillati, licenze ritirate).
Gli esperti di diritti umani delle Nazioni Unite lo hanno definito «apartheid di genere» e hanno avvertito che equivale a un «crimine contro l’umanità di persecuzione».
Il Piano Noor del 2024
Il 13 aprile 2024, ancor prima dell’entrata in vigore formale della legge, la FARAJA ha lanciato il Piano Noor («Luce») — una campagna di sorveglianza e controllo capillare su tutto il territorio nazionale. Telecamere a circuito chiuso con software di riconoscimento facciale vengono utilizzate per emettere avvisi di violazione automatici alle donne le cui targhe sono collegate ad apparizioni senza velo. Vedi Polizia Morale.
Chi sta resistendo?
La disobbedienza civile è diffusa. Le donne appaiono senza velo nei caffè, in metropolitana, nelle università e ai concerti. Tra i casi noti figurano Roya Heshmati (74 frustate, gennaio 2024), Sepideh Rashno («confessione» forzata in TV, 2022), Mahsa Amini (uccisa in custodia, settembre 2022), Armita Geravand (uccisa dagli esecutori dell’hijab, ottobre 2023), e le attiviste dei movimenti White Wednesdays e My Stealthy Freedom fondati da Masih Alinejad.
Dati chiave in sintesi
- Obbligatorio dal: 1979 per i dipendenti statali; codificato per tutte le donne in pubblico dal parlamento nel 1983.
- Articolo di riferimento: Articolo 638 del Codice Penale Islamico — da 10 giorni a due mesi’ di reclusione o una multa per chi si presenta senza “hijab religioso”.
- Si applica a: ogni donna di età superiore ai nove anni in pubblico, comprese le visitatrici straniere e le non musulmane.
- Organo di controllo: la Pattuglia di Orientamento e, dall'aprile 2024, il piano Noor basato su telecamere.
- Legislazione in sospeso: il disegno di legge sull'hijab e la castità, approvato dal parlamento nel settembre 2023, sospeso ma non ritirato dal dicembre 2024.
- Situazione nelle strade: mancata osservanza di massa nelle grandi città dal 2022; l'applicazione è passata dall'arresto a multe, sorveglianza ed esclusione dai servizi.
Come l'hijab obbligatorio è diventato legge
L'ordine è arrivato prima della legge. Il 7 marzo 1979, meno di un mese dopo la rivoluzione, Khomeini dichiarò che le donne negli uffici governativi dovevano apparire coperte. Seguirono sei giorni di proteste a Teheran, e l'ordine fu temporaneamente attenuato. Tornò a fasi: come condizione per l'impiego, poi come regola per entrare nei ministeri e nelle università, e infine nel 1983 come reato penale punibile con fino a 74 frustate. Il testo attuale, l'Articolo 638, risale alla revisione del codice penale del 1996.
| Data | Provvedimento | Effetto |
|---|---|---|
| 7 marzo 1979 | Discorso di Khomeini sull'abbigliamento negli uffici governativi | Sei giorni di proteste di massa delle donne a Teheran; ordine presentato come consultivo |
| Luglio 1980 | Ordine amministrativo nei locali governativi | Donne scoperte escluse da ministeri e uffici pubblici; iniziano i licenziamenti |
| 1983 | Legislazione parlamentare | Hijab obbligatorio in tutti i luoghi pubblici; punizione fino a 74 frustate |
| 1996 | Articolo 638 del Codice Penale Islamico | Da 10 giorni a due mesi di reclusione o multa; la disposizione ancora in vigore oggi |
| 2005–2006 | Creazione della Pattuglia di Orientamento | Applicazione stradale dedicata con furgoni e centri di detenzione |
| Settembre 2023 | Disegno di legge sull'hijab e la castità approvato dal parlamento | Multe crescenti, fino a 10 anni per disobbedienza «organizzata», obblighi per le imprese |
| 13 aprile 2024 | Piano Noor avviato | Identificazione tramite telecamere, avvisi SMS, sequestro dell’auto, chiusura di attività commerciali |
| Dicembre 2024 | Legge sospesa dal Consiglio Supremo per la Sicurezza Nazionale | Non abrogata; può essere riattivata in qualsiasi momento |
Cosa richiede effettivamente la legge
La legge non definisce l’“hijab religioso” in termini misurabili, e questa vaghezza è funzionale: trasferisce discrezionalità a chi applica la norma. In pratica, lo standard adottato è un velo che copra tutti i capelli, un cappotto ampio (manteau) che arrivi a metà coscia o più giù, pantaloni lunghi o una gonna, e nessun trucco visibile considerato eccessivo. Restrizioni aggiuntive si applicano in contesti specifici — chador in alcuni edifici governativi e ospedali, colori scuri nelle scuole, piena osservanza per le donne straniere in visita con qualsiasi visto, e per le ragazze a partire dai nove anni a scuola e nella vita pubblica.
La scala delle sanzioni nella pratica
La prigione è oggi l’esito meno frequente. Dal 2024 lo Stato ha preferito pene che non lascino immagini né detenuti da rendere pubblici.
| Provvedimento | Come viene applicata |
|---|---|
| Avviso SMS | Notifica automatica al proprietario registrato dopo l’identificazione tramite telecamera di una donna scoperta in un veicolo |
| Sequestro del veicolo | Confisca fino a diverse settimane dopo ripetuti avvisi; centinaia di migliaia di segnalazioni segnalate nel 2024 |
| Chiusura dell’attività | Sigillatura di bar, ristoranti, farmacie e cliniche che servono clienti scoperte |
| Negazione dei servizi | Rifiuto presso banche, uffici governativi, aeroporti e tornelli della metropolitana |
| Lavoro e studio | Licenziamento dal settore pubblico, sospensione dall’università, esclusione dagli esami |
| Multe e fustigazione | Multe giudiziarie; condanne corporali ancora inflitte, come le 74 frustate a Roya Heshmati nel gennaio 2024 |
| Reclusione | Applicata a personaggi pubblici, attrici, giornaliste e donne che rendono pubblica la loro disobbedienza |
Chi rifiuta, e a quale costo
Il rifiuto è precedente al 2022. Le proteste delle Ragazze di via Enghelab sono iniziate il 27 dicembre 2017, quando Vida Movahed è salita su un quadro elettrico in via Enghelab a Teheran e ha issato il suo velo bianco su un bastone; decine di donne hanno ripetuto il gesto e hanno ricevuto condanne fino a due anni. Dopo il settembre 2022 la scala è cambiata: le donne scoperte sono diventate comuni a Teheran, Isfahan, Shiraz e Rasht, e lo Stato ha perso la capacità di risolvere il problema con gli arresti.
- Vida Movahed — la prima ragazza di Revolution Street, dicembre 2017; arrestata ripetutamente da allora.
- Sepideh Rashno — costretta a confessare in televisione di Stato nel 2022 dopo uno scontro sull'autobus per il velo.
- Roya Heshmati — fustigata 74 volte nel gennaio 2024 e ha pubblicato la sua versione dei fatti.
- Ahou Daryaei — la studentessa che si è spogliata in biancheria intima all'Università Azad di Teheran nel novembre 2024 dopo un incontro con le forze di controllo, e portata in una struttura psichiatrica.
- Attrici e atlete — divieti di viaggio, passaporti confiscati e procedimenti penali contro donne apparse senza velo in eventi pubblici o all'estero.
Come la legge è trattata a livello internazionale
La Missione Indipendente Internazionale di Accertamento dei Fatti delle Nazioni Unite sull'Iran ha concluso nel marzo 2024 che l'imposizione del velo obbligatorio costituisce persecuzione di genere, un crimine contro l'umanità, e che la risposta dello Stato alle proteste del 2022 ha costituito violazioni diffuse e sistematiche. L'UE, il Regno Unito, gli Stati Uniti e il Canada hanno sanzionato la Polizia della Moralità e nominato comandanti. Nel 2022 l'Iran è stato rimosso dalla Commissione delle Nazioni Unite sullo Status delle Donne con un voto del Consiglio Economico e Sociale — la prima rimozione di questo tipo nella storia della commissione.
Domande frequenti
Il velo è ancora obbligatorio in Iran nel 2026?
Sì. L'articolo 638 del Codice Penale Islamico rimane in vigore e l'applicazione continua attraverso il Piano Noor. Il Disegno di Legge sul Velo e la Castità, che avrebbe inasprito ulteriormente le pene, è stato sospeso nel dicembre 2024 ma mai abrogato.
La legge si applica a turisti e non musulmani?
Sì. Ogni donna in un luogo pubblico in Iran, indipendentemente da nazionalità o religione, è legalmente obbligata a coprire i capelli e indossare abiti larghi. Le compagnie aeree istruiscono i passeggeri a conformarsi prima dell'atterraggio.
A che età inizia il velo obbligatorio?
Nove, l'età della maggiore età legale per le ragazze secondo la legge iraniana, che è anche quando si applicano i requisiti delle uniformi scolastiche.
Cos'è il Piano Noor?
Un programma di applicazione nazionale lanciato il 13 aprile 2024 che combina pattugliamenti di strada rinnovati con identificazione tramite telecamere, avvisi SMS automatici, sequestro di veicoli e chiusura di attività che servono clienti senza velo.
Cos'è il Disegno di Legge sul Velo e la Castità?
Legge approvata dal parlamento nel settembre 2023 che prevede multe crescenti, pene detentive fino a dieci anni per la non conformità “organizzata” e obblighi di segnalazione per i proprietari di attività. È stata sospesa nel dicembre 2024 dopo avvertimenti che la sua attuazione avrebbe potuto scatenare nuovi disordini.
La legge è stata dichiarata un crimine contro l'umanità?
La Missione Indipendente Internazionale di Accertamento dei Fatti delle Nazioni Unite sull'Iran ha stabilito nel marzo 2024 che l'applicazione del velo obbligatorio da parte dell'Iran costituisce persecuzione di genere, che è elencata come crimine contro l'umanità ai sensi dello Statuto di Roma.
