Ai lãnh đạo Iran: những nhân vật chủ chốt của Cộng hòa Hồi giáo

Ali Khamenei — Lãnh tụ tối cao của Cộng hòa Hồi giáo từ năm 1989

Sinh năm 1939 tại Mashhad. Tổng thống Iran 1981–1989, sau đó được bổ nhiệm làm Lãnh tụ tối cao sau cái chết của Khomeini vào tháng 6 năm 1989. Theo hiến pháp Iran, ông là tổng tư lệnh các lực lượng vũ trang, bổ nhiệm người đứng đầu cơ quan tư pháp, một nửa Hội đồng Bảo vệ Hiến pháp, và giám đốc đài phát thanh truyền hình nhà nước (IRIB). Ông có tiếng nói cuối cùng về chính sách hạt nhân, chiến lược khu vực và cách xử lý các cuộc biểu tình. Ông bị Hoa Kỳ, Liên minh châu Âu, Vương quốc Anh và Canada chỉ định liên quan đến các vụ vi phạm nhân quyền và đàn áp các cuộc biểu tình 2022–2026.

Mojtaba Khamenei — Giáo sĩ, con trai của Lãnh tụ tối cao, thường được nhắc đến như một ứng cử viên kế nhiệm

Sinh năm 1969. Không giữ chức vụ nhà nước chính thức nào nhưng được truyền thông Iran và quốc tế đưa tin rộng rãi là có ảnh hưởng đến văn phòng Lãnh tụ tối cao và các bộ phận của bộ máy an ninh. Liên tục được nhắc đến trong các đồn đoán về kế nhiệm kể từ Phong trào Xanh năm 2009, khi các nhân vật đối lập cáo buộc ông điều phối cuộc đàn áp. Những tuyên bố về vai trò chính xác của ông đang bị tranh cãi và phần lớn không thể kiểm chứng từ các nguồn mở.

Esmail Qaani — Chỉ huy Lực lượng Quds của IRGC từ năm 2020

Kế nhiệm Qassem Soleimani sau cuộc không kích của Mỹ tại Baghdad vào tháng 1 năm 2020. Lực lượng Quds là cánh tay hoạt động ngoài lãnh thổ của IRGC và là kênh qua đó Tehran tài trợ, trang bị vũ khí và chỉ đạo các lực lượng dân quân đồng minh ở Iraq, Syria, Lebanon và Yemen. Bị Hoa Kỳ, EU và Anh trừng phạt.

Hossein Salami — Tổng tư lệnh Vệ binh Cách mạng Hồi giáo

Sĩ quan IRGC chuyên nghiệp, được bổ nhiệm làm tổng tư lệnh vào tháng 4 năm 2019. IRGC kiểm soát các chương trình tên lửa và máy bay không người lái của Iran, một phần lớn nền kinh tế thông qua các tập đoàn liên kết như Khatam al-Anbiya, và — thông qua Basij — lực lượng trong nước thường xuyên bị xác định liên quan đến các vụ giết người trong biểu tình. IRGC bị Hoa Kỳ chỉ định là tổ chức khủng bố và bị một số quốc gia khác cấm hoặc trừng phạt.

Gholamhossein Mohseni-Eje'i — Người đứng đầu cơ quan Tư pháp từ năm 2021

Cựu bộ trưởng tình báo và tổng công tố viên. Với tư cách là người đứng đầu cơ quan tư pháp, ông chủ trì hệ thống ra các lệnh hành quyết của Iran — tỷ lệ hành quyết bình quân đầu người cao nhất thế giới, với hơn 900 vụ hành quyết được ghi nhận vào năm 2024 và tổng số cao hơn được báo cáo cho năm 2025. Bị EU trừng phạt từ năm 2011 vì các vi phạm nhân quyền nghiêm trọng.

Ahmad Jannati — Thư ký Hội đồng Bảo vệ Hiến pháp; Chủ tịch Hội đồng Chuyên gia

Sinh năm 1927. Lãnh đạo Hội đồng Bảo vệ Hiến pháp từ năm 1992. Hội đồng sàng lọc mọi ứng cử viên quốc hội và tổng thống, và việc loại bỏ hàng loạt của họ là cơ chế mà qua đó cạnh tranh bầu cử ở Iran bị đóng lại trước khi bỏ phiếu bắt đầu. Bị EU và Hoa Kỳ trừng phạt.

Mohammad Mehdi Mirbagheri — Giáo sĩ cứng rắn và thành viên Hội đồng Chuyên gia

Một nhà lý luận về 'xây dựng nền văn minh Hồi giáo' có trụ sở tại Qom và là một trong những tiếng nói giáo sĩ cứng rắn được trích dẫn nhiều nhất trong các cuộc tranh luận nội bộ của Iran. Các bài giảng của ông lập luận cho sự phụ thuộc của khoa học xã hội, công nghệ và quản trị hiện đại vào thẩm quyền của giáo sĩ, và ông là người luôn phản đối các cuộc đàm phán với phương Tây và nới lỏng việc thực thi hijab. Ông thường được coi là phong vũ biểu cho phe tư tưởng dự kiến sẽ định hình cuộc kế nhiệm hậu Khamenei.

Mohammad Marandi — Giáo sư Đại học Tehran và nhà bình luận tiếng Anh dễ thấy nhất của chế độ

Một học giả người Mỹ gốc Iran, người đóng vai trò là người đối thoại chính bằng tiếng Anh của Cộng hòa Hồi giáo với các đài truyền hình phương Tây và từng phục vụ trong nhóm Iran trong các cuộc đàm phán hạt nhân. Các nhà báo Iran lưu vong và các tổ chức giám sát tự do báo chí mô tả các tác phẩm của ông là thông điệp phù hợp với nhà nước chứ không phải phân tích độc lập; ông bác bỏ mô tả đó. Sự nổi bật của ông khiến ông trở thành một nghiên cứu điển hình hữu ích về cách Cộng hòa Hồi giáo truyền bá câu chuyện ra nước ngoài.

Hossein Taeb — Cựu lãnh đạo Tổ chức Tình báo Vệ binh Cách mạng Hồi giáo Iran (IRGC)

Lãnh đạo cơ quan tình báo IRGC từ năm 2009 — năm diễn ra cuộc đàn áp Phong trào Xanh — cho đến khi bị cách chức vào tháng 6 năm 2022. Nhiệm kỳ của ông bao trùm giai đoạn cánh tay tình báo của IRGC vượt qua Bộ Tình báo trong việc xử lý những người bất đồng chính kiến, công dân hai quốc tịch và ngoại giao con tin. Bị EU và Hoa Kỳ trừng phạt.

Esmail Khatib — Bộ trưởng Bộ Tình báo

Đứng đầu Bộ Tình báo và An ninh (VAJA/MOIS), cơ quan giám sát các nhà hoạt động, các khu thẩm vấn của Nhà tù Evin, và các chiến dịch chống lại người Iran ở nước ngoài. Bộ này đã bị Hoa Kỳ và EU trừng phạt vì đàn áp xuyên quốc gia và đối xử với các tù nhân.

Cơ cấu quyền lực

Lãnh tụ Tối cao không chỉ là một chức vụ trong số nhiều chức vụ; ông ta đứng trên những người được bầu. Ông ta bổ nhiệm người đứng đầu cơ quan tư pháp, sáu trong số mười hai thành viên Hội đồng Giám hộ, các chỉ huy lực lượng vũ trang và người đứng đầu đài truyền hình quốc gia. Hội đồng Giám hộ sau đó quyết định ai có thể ra tranh cử, và Hội đồng Chuyên gia — tự nó đã được Hội đồng Giám hộ sàng lọc — chọn Lãnh tụ Tối cao tiếp theo. IRGC cung cấp sức nặng cưỡng chế và kinh tế để duy trì cấu trúc này. Hiểu được những mối liên kết này giải thích tại sao các cuộc bầu cử ở Iran thay đổi bộ trưởng nhưng không thay đổi định hướng.

Các câu hỏi thường gặp

Cách thức quyền lực được sắp xếp

Hiến pháp Iran tạo ra hai cấu trúc song song: một tầng dân cử gồm tổng thống, quốc hội và hội đồng địa phương, và một tầng không qua bầu cử gồm Lãnh tụ Tối cao, Hội đồng Bảo vệ Hiến pháp, Hội đồng Xét xử Lợi ích, ngành tư pháp và lực lượng vũ trang. Tầng thứ hai bổ nhiệm, thẩm tra và có thể phủ quyết tầng thứ nhất. Vì mục đích quy trách nhiệm, điều này có ý nghĩa vô cùng lớn: các lệnh sử dụng vũ lực sát thương được truyền xuống theo chuỗi không qua bầu cử, đó là lý do tại sao việc trừng phạt một bộ trưởng hiếm khi thay đổi hành vi ở cấp đường phố.

Đọc chuỗi trách nhiệm

Công tác quy trách nhiệm hiếm khi bắt đầu từ đỉnh của cấu trúc. Nó bắt đầu từ một hành vi được ghi chép lại — một tay súng bắn tỉa trên nóc nhà ở Zahedan, một vụ đánh đập trong trại giam, một vụ hành quyết được lên lịch vào lúc bình minh — và đi ngược lên trên qua bốn câu hỏi:

1. Ai đã thực hiện hành vi đó? Đơn vị, cấp bậc và, nếu bằng chứng cho phép, tên tuổi.
2. Họ nằm dưới sự kiểm soát hiệu quả của ai? Bộ Tư lệnh IRGC hoặc cảnh sát cấp tỉnh, giám đốc nhà tù, thẩm phán chủ tọa.
3. Người chỉ huy đó biết được điều gì? Các mệnh lệnh cùng thời, các khuôn mẫu lặp lại trên nhiều thành phố, các tuyên bố công khai tán thành hành vi đó.
4. Họ đã làm gì về điều đó? Việc không điều tra hoặc trừng phạt biến kiến thức thành trách nhiệm pháp lý.

Mỗi câu hỏi được trả lời là một viên gạch xây dựng cho một hồ sơ theo thẩm quyền phổ quát, một chỉ định trừng phạt hoặc một vụ truy tố trong nước trong tương lai. Đây là lý do thực tế mà kho lưu trữ nhấn mạnh vào các vụ việc có tên và tài liệu có ngày tháng thay vì sự phẫn nộ chung chung.

Mặt còn lại của sổ sách

Bên cạnh những người nắm giữ chức vụ, hồ sơ còn có những người đã chống lại họ: các luật sư bị bỏ tù và những người bảo vệ nhân quyền như Narges Mohammadi và Nasrin Sotoudeh; các nghệ sĩ như Toomaj Salehi; các gia đình như gia đình Amini, những người đã từ chối lời tường thuật chính thức về một cái chết; và phổ chính trị lưu vong được mô tả trên trang phe đối lập. Kho lưu trữ ghi chép lại phổ đó mà không tán thành bất kỳ phe phái nào trong đó, và không nhận tài trợ từ bất kỳ ai trong số họ, như đã nêu trên trang giới thiệu.

Tình trạng các lệnh trừng phạt

Kể từ năm 2022, EU, Anh, Mỹ và Canada đã đưa hàng trăm quan chức, thực thể và chỉ huy Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo Iran (IRGC) vào danh sách trừng phạt, và các đợt bổ sung tiếp theo sau vụ giết người tháng 1 năm 2026. Các lệnh trừng phạt đóng băng tài sản và cấm đi lại; chúng không tác động đến các quan chức không có hoạt động đối ngoại, và chúng không ngăn chặn được các vụ hành quyết. Trang về lệnh trừng phạt nêu rõ từng công cụ có thể làm gì và không thể làm gì, và trang về các chiến dịch liệt kê các nỗ lực cấm vận hiện đang được tiến hành.

Các câu hỏi thường gặp

Ai thực sự nắm quyền lực ở Cộng hòa Hồi giáo?

Quyền lực tối cao thuộc về Lãnh tụ Tối cao, người bổ nhiệm người đứng đầu ngành tư pháp, lực lượng vũ trang và đài phát thanh truyền hình nhà nước, đồng thời kiểm soát việc sàng lọc ứng cử viên của Hội đồng Bảo hộ. Chức vụ tổng thống và quốc hội được bầu hoạt động trong những giới hạn do các cơ quan không qua bầu cử đặt ra.

Vai trò của Lãnh tụ Tối cao trong đàn áp là gì?

Cơ quan này đặt ra đường lối chiến lược và bổ nhiệm các chỉ huy cũng như thẩm phán thực thi đường lối đó. Các chuyên gia của Liên Hợp Quốc và các cơ quan nhân quyền đã nhiều lần xác định trách nhiệm chỉ huy ở cấp độ đó đối với các chính sách sử dụng vũ lực chết người, giam giữ hàng loạt và hành quyết.

Cơ quan nào quyết định ai bị hành quyết?

Các Tòa án Cách mạng đưa ra các bản án tử hình trong các vụ án chính trị, Tòa án Tối cao xem xét các bản án này, và người đứng đầu ngành tư pháp cùng chính quyền nhà tù lên lịch thi hành. Các tội danh như moharebeh và efsad-e fel-arz là các công cụ pháp lý tiêu chuẩn.

Các quan chức cá nhân có nằm trong diện trừng phạt quốc tế không?

Có. Liên minh châu Âu, Vương quốc Anh, Hoa Kỳ và Canada đã đưa một số lượng lớn các quan chức Iran, chỉ huy IRGC, giám đốc nhà tù và thẩm phán vào danh sách trừng phạt liên quan đến các cuộc đàn áp năm 2022 và 2026. Trang về lệnh trừng phạt theo dõi các hạng mục và giới hạn của chúng.

Trách nhiệm chỉ huy là gì và tại sao nó lại quan trọng ở đây?

Đó là nguyên tắc chỉ huy phải chịu trách nhiệm hình sự về các tội ác do lực lượng dưới quyền kiểm soát hiệu quả của họ gây ra khi họ biết hoặc đáng lẽ phải biết và đã không ngăn chặn hoặc trừng phạt các tội ác đó. Đó là điều cho phép trách nhiệm giải trình vượt ra ngoài cá nhân đã nổ súng.

Có quan chức cấp cao nào từng bị truy tố không?

Không phải ở trong nước Iran. Bên ngoài Iran, các vụ án theo thẩm quyền phổ quát đã dẫn đến kết án — nổi bật nhất là bản án năm 2022 tại Thụy Điển đối với một cựu quan chức nhà tù Iran về các vụ thảm sát năm 1988 — đó là lý do tại sao việc ghi chép tài liệu với tên thủ phạm cụ thể lại quan trọng.