Коли Іран зробив хіджаб обов'язковим?
7 березня 1979 року, менш ніж через місяць після революції, аятола Хомейні видав указ, згідно з яким жінки на державній службі мали носити хіджаб. Масові жіночі протести в Тегерані 8 березня 1979 року — у Міжнародний жіночий день — тимчасово змусили відступити. До липня 1980 року хіджаб став обов'язковим у всіх державних установах, а 26 липня 1983 року новий Ісламський кримінальний кодекс (Стаття 102, пізніше Стаття 638) криміналізував появу будь-якої жінки в публічному місці «без належного хіджабу».
Що говорить чинний закон?
Стаття 638 Ісламського кримінального кодексу Ірану передбачає позбавлення волі на строк від 10 днів до 2 місяців або штраф для жінок, які з'являються в публічних місцях «без хіджабу, що відповідає шаріату». На практиці правозастосування також спирається на Статтю 639 (розбещення суспільної моралі), правила ліцензування бізнесу та правила дорожнього руху, які використовуються для вилучення автомобілів, чиї пасажирки не покривають голову.
Що таке Закон про цнотливість та хіджаб 2023 року?
Схвалений Радою вартових наприкінці 2024 року та введений в дію в грудні 2024 року Закон про цнотливість та хіджаб посилює покарання за «неналежний хіджаб» до:
- Штрафи до 360 мільйонів томанів (~8 500 доларів США), що більш ніж у 25 разів перевищує медіанну місячну зарплату.
- Терміни ув'язнення до 10 років для рецидивістів або тих, хто «пропагує оголеність» в інтернеті.
- Конфіскація транспортних засобів та мобільних телефонів.
- Заборони на виїзд, звільнення з державної служби та позбавлення права на спадщину.
- Відповідальність для підприємств, які обслуговують відвідувачок без покривала (закриття магазинів, анулювання ліцензій).
Експерти ООН з прав людини назвали це «гендерним апартеїдом» і попередили, що це є «злочином проти людяності у формі переслідування».
План «Нур» 2024 року
13 квітня 2024 року, ще до офіційного ухвалення закону, FARAJA запустила план «Нур» («Світло») — загальнонаціональну вуличну та спостережну кампанію. Камери відеоспостереження з програмним забезпеченням для розпізнавання облич використовуються для автоматичного виписування повідомлень про порушення жінкам, чиї номерні знаки пов’язані з появою без хіджабу. Див. Поліція моралі.
Хто чинить опір?
Громадянська непокора є широко поширеною. Жінки з’являються без хіджабу в кав’ярнях, метро, університетах і на концертах. Серед відомих випадків — Роя Хешматі (74 удари батогом, січень 2024 року), Сепіде Рашно (примусове телевізійне «зізнання», 2022 рік), Махса Аміні (вбита під вартою, вересень 2022 року), Арміта Гераванд (вбита виконавцями хіджабу, жовтень 2023 року), а також активістки рухів «Білі середи» та «Моя потайна свобода» , заснованих Масіг Алінеджад.
Ключові факти
- Обов’язковий з: 1979 року для державних службовців; кодифікований для всіх жінок у публічних місцях парламентом у 1983 році.
- Стаття, що регулює: Стаття 638 Ісламського кримінального кодексу — від 10 днів до двох місяців’ ув’язнення або штраф за появу без «релігійного хіджабу».
- Застосовується до: кожної жінки старше дев’яти років у публічних місцях, включаючи іноземних відвідувачок і немусульманок.
- Орган, що забезпечує виконання: the Патруль настанов і, з квітня 2024 року, камерний план «Нур».
- Законодавство на розгляді: Закон про хіджаб і цнотливість, ухвалений парламентом у вересні 2023 року, призупинено, а не скасовано з грудня 2024 року.
- Ситуація на вулицях: масове недотримання у великих містах з 2022 року; примус змістився з арештів на штрафи, стеження та виключення з послуг.
Як обов’язковий хіджаб став законом
Наказ з’явився раніше за закон. 7 березня 1979 року, менш ніж через місяць після революції, Хомейні заявив, що жінки в державних установах повинні з’являтися вкритими. За цим у Тегерані відбулося шість днів протестів, і наказ тимчасово пом’якшили. Він повертався поетапно: як умова працевлаштування, потім як правило для входу до міністерств та університетів, а в 1983 році — як кримінальне правопорушення, що каралося до 74 ударів батогом. Чинний текст, Стаття 638, датується переглядом кримінального кодексу 1996 року.
| Дата | Захід | Наслідок |
|---|---|---|
| 7 березня 1979 р. | Звернення Хомейні щодо одягу в державних установах | Шість днів масових жіночих протестів у Тегерані; наказ представлено як рекомендаційний |
| Липень 1980 р. | Адміністративний наказ щодо державних приміщень | Жінкам без покриву заборонено вхід до міністерств і державних установ; починаються звільнення |
| 1983 | Парламентське законодавство | Обов’язковий хіджаб у всіх громадських місцях; покарання до 74 ударів батогом |
| 1996 | Стаття 638 Кримінального кодексу Ісламської Республіки | Від 10 днів до двох місяців ув’язнення або штраф; чинне положення на сьогодні |
| 2005–2006 рр. | Створення Патруля наставництва | Спеціалізоване вуличне правозастосування з фургонами та центрами утримання |
| Вересень 2023 р. | Закон про хіджаб і цнотливість, ухвалений парламентом | Підвищені штрафи, до 10 років за «організований» спротив, обов’язки для бізнесу |
| 13 квітня 2024 р. | Запуск плану «Нур» | Ідентифікація камерами, SMS-попередження, вилучення автомобілів, закриття бізнесу |
| Грудень 2024 року | Закон призупинено Вищою радою національної безпеки | Не скасовано; може бути відновлено в будь-який час |
Що насправді вимагає закон
Закон не визначає «релігійний хіджаб» у вимірних термінах, і ця нечіткість є функціональною: вона передає рішення на розсуд того, хто застосовує закон. На практиці робочим стандартом є хустка, що покриває все волосся, вільне пальто (манто), що сягає середини стегна або нижче, штани на повний зріст або спідниця, а також відсутність помітного макіяжу, який вважається надмірним. Додаткові обмеження діють у певних місцях — чадор у деяких урядових будівлях і лікарнях, темні кольори в школах, повне дотримання для іноземних жінок, які відвідують країну за будь-якою візою, а також для дівчат з дев'яти років у школі та публічному житті.
Практична шкала покарань
Ув'язнення тепер є найменш поширеним результатом. З 2024 року держава віддає перевагу покаранням, які не залишають відеозаписів і не дають затриманим можливості для публічного розголосу.
| Захід | Як це застосовується |
|---|---|
| SMS-попередження | Автоматичне повідомлення зареєстрованому власнику після ідентифікації камерою жінки без покривала в автомобілі |
| Вилучення автомобіля | Конфіскація на строк до кількох тижнів після повторних повідомлень; у 2024 році зафіксовано сотні тисяч попереджень |
| Закриття бізнесу | Опечатування кафе, ресторанів, аптек і клінік, які обслуговують клієнток без покривала |
| Відмова в послугах | Відмова в банках, державних установах, аеропортах і на входах до метро |
| Робота та навчання | Звільнення з державної роботи, відрахування з університету, недопуск до іспитів |
| Штрафи та побиття батогами | Судові штрафи; тілесні покарання все ще застосовуються, як у випадку з 74 ударами батога, виконаними над Роєю Хешматі в січні 2024 року |
| Ув'язнення | Застосовується до публічних осіб, актрис, журналісток і жінок, які публікують свій непослух |
Хто відмовляється і якою є ціна
Відмова передує 2022 році. Протести «Дівчат революції» на вулиці Енгелаб розпочалися 27 грудня 2017 року, коли Віда Мовахед стала на комунальну скриньку на вулиці Енгелаб у Тегерані та підняла свою білу хустку на палиці; десятки жінок повторили цей акт і отримали вироки до двох років ув'язнення. Після вересня 2022 року масштаб змінився: жінки без покривала стали звичним явищем у Тегерані, Ісфахані, Ширазі та Решті, і держава втратила здатність вирішити проблему шляхом арештів.
- Віда Мовахед — перша дівчина з вулиці Революції, грудень 2017 року; неодноразово затримувалася відтоді.
- Сепіде Рашно — змушена зізнатися по державному телебаченню у 2022 році після конфлікту в автобусі через хіджаб.
- Роя Хешматі — піддана 74 ударам батогом у січні 2024 року та оприлюднила власну розповідь про це.
- Агу Дар'яї — студентка, яка роздяглася до спідньої білизни в Університеті Азад у Тегерані в листопаді 2024 року після зіткнення з правоохоронцями та була доставлена до психіатричного закладу.
- Акторки та спортсменки — заборони на виїзд, вилучені паспорти та кримінальні справи проти жінок, які з'являлися з непокритою головою на публічних заходах або за кордоном.
Як закон трактується на міжнародному рівні
Незалежна міжнародна місія ООН зі встановлення фактів щодо Ірану дійшла висновку в березні 2024 року, що примусове носіння хіджабу становить гендерне переслідування, злочин проти людяності, а реакція держави на протести 2022 року була масштабним і систематичним порушенням. ЄС, Велика Британія, США та Канада запровадили санкції проти Патруля настанов і назвали імена командирів. У 2022 році Іран було виключено з Комісії ООН зі становища жінок голосуванням Економічної та соціальної ради — перше таке виключення в історії комісії.
Поширені запитання
Чи є хіджаб обов'язковим в Ірані у 2026 році?
Так. Стаття 638 Ісламського кримінального кодексу залишається чинною, а примус триває в рамках Плану «Нур». Закон про хіджаб і цнотливість, який мав посилити покарання, було призупинено в грудні 2024 року, але не скасовано.
Чи поширюється закон на туристок і немусульманок?
Так. Кожна жінка в громадському місці в Ірані, незалежно від національності чи релігії, зобов'язана за законом покривати волосся та носити вільний одяг. Авіакомпанії інструктують пасажирок дотримуватися цього перед посадкою.
З якого віку починається обов'язкове носіння хіджабу?
З дев'яти років — віку правової повнолітності для дівчат за іранським законом, коли також починають діяти вимоги до шкільної форми.
Що таке План «Нур»?
Загальнонаціональна програма примусу, запущена 13 квітня 2024 року, яка поєднує відновлене патрулювання вулиць з ідентифікацією через камери, автоматичними SMS-попередженнями, вилученням транспортних засобів та закриттям підприємств, які обслуговують непокритих клієнток.
Що таке Закон про хіджаб і цнотливість?
Законодавство, ухвалене парламентом у вересні 2023 року, яке передбачає зростаючі штрафи, тюремні терміни до десяти років за «організоване» недотримання та обов'язки звітування для власників бізнесу. Його було призупинено в грудні 2024 року після попереджень, що ухвалення може спровокувати нові заворушення.
Чи було визнано закон злочином проти людяності?
Незалежна міжнародна місія ООН зі встановлення фактів щодо Ірану встановила в березні 2024 року, що примусове носіння хіджабу в Ірані становить гендерне переслідування, яке визначено як злочин проти людяності згідно з Римським статутом.
